Дело № 2-5457/2025

УИД 65RS0001-01-2025-008636-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при помощнике судьи Безбородовой Е.А.,

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение (далее по тексту - ГКУ) «Центр социальной поддержки Сахалинской области» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту, ссылалось на то, что 04 марта 2022 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи, срок действия контракта с 04.03.2022 по 28.02.2023г.

Согласно условий программы, ФИО2 должна была выполнить следующие мероприятия, до 28.02.2023 года приобрести оборудование лазерный аппарат, оказывать услуги косметолога, однако в установленный срок, ответчик не отчиталась о выполнении программы.

В рамках заключенного контракта, ФИО2 перечислены денежные средства в размере 240 000 рублей.

17 мая 2023 года ответчику направлено требование о нарушении условий контракта и возврате государственной помощи. Требование получено адресатом 29.05.2025 года, однако требование не исполнено.

Истец просил суд взыскать с ответчика ФИО2 выплаченную ей меру соцподдержки, в связи с нарушением условий контракта, в размере 240 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований по изложенным выше основаниям.

Ответчик по делу ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Судебное заседание назначенное на 02.09.2025 года, по ходатайству ответчика ранее было отложено.

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд признает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим причинам.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

Социальным контрактом признается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации (абц. 8 ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий (абц. 9 ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Исходя из п. 1 ст. 5 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абц. 4 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; виды и размер государственной социальной помощи; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия (ст. 8.1 п.п. 2, 3 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Сахалинской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 2 Закона Сахалинской области от 27.12.2013 N 133-ЗО (ред. от 26.09.2025) "О государственной социальной помощи в Сахалинской области" (принят Сахалинской областной Думой 19.12.2013)государственная социальная помощь предоставляется без социального контракта и на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь назначается гражданам, указанным в статье 1-1 настоящего Закона (далее также - получатель государственной социальной помощи), решением органа социальной защиты населения по месту их жительства либо месту их пребывания на территории Сахалинской области.

В соответствии со ст. 4 названного Закона, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается на условиях софинансирования из федерального бюджета гражданам, указанным в статье 1-1 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: предмет социального контракта; права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта; виды и размер государственной социальной помощи на основании социального контракта; порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта; порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются мероприятия, обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи на основании социального контракта. К таким мероприятиям, в частности, относятся: поиск работы; прохождение профессионального обучения и (или) получение дополнительного профессионального образования; осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; ведение личного подсобного хозяйства; осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

Из материалов дела следует, что 15 февраля 2022 года ФИО2 обратилась в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи.

Решением № удовлетворены требования заявителя, принято решение заключить с ФИО2 социальный контракт.

04 марта 2022 года между ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и ФИО2 заключен социальный контракт, по условиям которого, предметом контракта явилось сотрудничество между государственным казенным учреждением «Центр социальной поддержки Сахалинской области» и заявителем ФИО2 по реализации программы социальной адаптации, являющейся приложением к настоящему договору, в целях максимальной социальной адаптации заявителя (и членов его семьи) и выхода на самообеспечение.

В соответствии с п.8 названного контракта, срок его действия с 04.03.2022 по 28.02.2023, размер государственной социальной помощи по социальному контракту составляет 240 000 рублей (п. 5.1. контракта).

Согласно условий п. 3.2. контракта, заявитель обязан, своевременно представить в Центр письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи о соблюдении требований социального контракта; выполнить программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; сообщать о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату ежемесячной денежной выплаты, в течение двух недель со дня их наступления; предоставлять в Центр: отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; иные сведения, необходимые для определения эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по запросу Центра; в случае утраты, порчи или гибели имущества, приобретенного на средства денежной выплаты по договору, а также в случае возникновения иных препятствий для реализации программы социальной адаптации информировать об этом Центр в течение 3 календарных дней со дня возникновения непредвиденных ситуаций; в 10-дневный срок возвратить Центру денежные средства, полученные неправомерно; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если Центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдение сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расхождение социального контракта по инициативе получателя социальной помощи; оказывать содействие специалистам Центра в осуществлении контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации и целевым расходованием денежной выплаты по договору.

В соответствии с программой социальной адаптации, являющейся приложением № 1 к социальному контракту от 04.03.2022, ФИО2 приняла обязательства выполнить необходимые действия – осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере косметологии (оказание слуг косметолога): приобретение оборудования Лазерного аппарата (трехволновой диодный лазер), оказание услуг косметолога, срок исполнения 28.02.2023.

При этом, в представленной суду программе, отсутствует отметка о выполнении.

Истец в заявленных исковых требованиях ссылался на невыполнение указанных пунктов названной программы ответчиком ФИО2

Определением суда от 14 августа 2025 года о подготовке дела к судебному разбирательству, предложено ответчику ФИО2 предоставить суду доказательства выполнения ею условий программы, однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ такие доказательства суду не представлены.

Согласно выписке и платежному поручению №, денежные средства в размере 240 000 рублей 16 марта 2022 года зачислены на лицевой счет ФИО2 (№).

При изложенном, суд признает требования истца обоснованными, с ответчика ФИО2 подлежат взысканию денежные средства в размере 240 000 рублей, в связи с неисполнением условий социального контракта от 04 марта 2022 года, в части не представления отчетности о выполнении условий программы.

Кроме того, в соответствии со ст. 98, 102 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 8 200 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (<данные изъяты>) 240 000 рублей.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Южно-Сахалинск» государственную пошлину в размере 8 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Л.В. Омелько