№ 77RS0001-02-2022-003526-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 октября 2022 года город Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Неменка Н.П., при секретаре Меркулове В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-392/22 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО1*** к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 18 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу, ФСИН России, УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, обязании предоставить телефонные разговоры,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 18 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу, ФСИН России, УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, обязании предоставить телефонные разговоры, в котором просили признать незаконными решения ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу № ***от 23.11.2021 года об отказе в предоставлении возможности осуществлять телефонные разговоры в целях поддержания семейных связей.
Свое обращение административные истцы мотивировали тем, что они являются супругами, брак зарегистрирован 09.09.2009 года, ФИО3 осужден к пожизненному лишению свободы, отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу. ФИО3 предоставляются 2 краткосрочных свидания и 1 длительное свидание в год. Полагают данные действия администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу нарушающими их права.
Находящийся в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО истец ФИО3 не участвовал в настоящем судебном заседании, ввиду нахождения в исправительном учреждении.
Административный истец ФИО2, представляющая также интересы ФИО3 на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представители административных ответчиков УФСИН России по ЯНАО, ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Руководствуясь ст.ст. 150, 152 КАС РФ, учитывая мнение участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что приговором Московского городского суда от 10 апреля 2012 г. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «ж, л» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное организованной группой, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет. По совокупности преступлений с учетом приговора Московского городского суда от 15 мая 2008 г. окончательно назначено наказание в виде пожизненного лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания ФИО3 исчисляется с 04 сентября 2006 года.
09 сентября 2009 года Отделом ЗАГС Приуральского района службы ЗАГС Ямало-ненецкого автономного округа п. Харп зарегистрирован брак ФИО3 и ФИО4
ФИО2 является инвалидом детства второй группы бессрочно.
ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
08 ноября 2021 года ФИО2, действующая также по доверенности от ФИО3, обратилась к начальнику ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округ с заявлениями о предоставлении еженедельных телефонных разговоров с друг с другом продолжительностью 15 минут.
Ответом №***от 23.11.2021 года в удовлетворении данного заявления было отказано ввиду того, что ФИО3 содержится в строгих условиях отбывания наказания. Согласно части 3 статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пункту 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определение порядка деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, регулируются Уголовно-исполнительным кодексом РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Согласно действующему законодательству основными задачами Федеральной службы исполнения наказания России являются: исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, а также работников уголовно-исправительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений (пункт 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314).
В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Глава 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ регламентирует условия отбывания наказания в исправительных учреждениях.
В соответствии с п. 82 раздела 14 приказа МЮ РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», замена длительных свиданий на краткосрочные, а также свиданий на телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, производится по письменному заявлению осужденного. Иного порядка предоставления телефонных разговоров осужденным, отбывающим наказание в исправительном учреждении законодательством РФ, не предусмотрено.
Приведенные положения части 3 статьи 89 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусматривают право осужденных лиц на замену одного вида свидания на другое или замену одного вида свидания телефонным разговором.
При этом право замены свидания телефонным разговором является самостоятельным правом, не зависящим от права на телефонные разговоры.
Право на телефонные разговоры осужденные имеют в соответствии со статьей 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Согласно части 3 статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пункту 89 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года N 295, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.
К исключительным обстоятельствам относятся: смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье; другие исключительные личные обстоятельства.
При этом предоставление в исключительных случаях такому осужденному права телефонного разговора никак не влияет на право осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях, на два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года, которые осужденному, отбывающему наказание в строгих условиях, положены в силу пункта "б" части 3 статьи 125 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Каких-либо ограничений по поводу замены по просьбе осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях, краткосрочного или длительного свидания телефонным разговором статья 89 и иные положения Уголовно-исполнительного кодекса РФ не содержат.
Суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований об обязании ФКУ ИК № 18 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу в дальнейшем предоставлять административным истцам телефонные разговоры продолжительностью 15 минут на русском языке, поскольку нарушений прав истцов по данным требованиям в настоящее время не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1, ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительной колонии № 18 УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу, ФСИН России, УФСИН России по Ямало – Ненецкому автономному округу о признании решения незаконным, обязании предоставить телефонные разговоры - откзать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 31 октября 2022 года.
Судья Н.П. Неменок