УИД 61RS0№-95

Дело №а-2718/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>-на-Дону

Первомайский районный суд <адрес>-на-Дону в составе:

председательствующего Евстефеевой Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо М.М.Н. о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является взыскателем на основании судебного приказа от 10 сентября 2021 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону № о взыскании задолженности с М.М.Н.

Административный истец указывает, что, согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером №, 30 мая 2022 года исполнительный документ получен Первомайским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, однако до настоящего момента взыскатель не уведомлен о принятом решении, на сайте отделения судебных приставов информация об исполнительном производстве отсутствует.

По мнению ООО «КВГ-Ресурс», ссылающегося на отдельные положения Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ) и Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ), указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившемся в неосуществлении надлежащего контроля за своевременной регистрацией входящей корреспонденции, а также за процедурой возбуждения исполнительного производства. При этом, такое бездействие, как указывает административный истец, грубо нарушает его право на своевременное исполнение судебного приказа.

На основании изложенного административный истец ООО «КВГ-Ресурс» просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства; привлечь начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа.

Представитель административного истца ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания врио начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 представила письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на то, что на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 10 сентября 2021 года, поступившего судебному приставу-исполнителю 6 марта 2023 года, в отношении должника М.М.Н. в тот же день возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В отношении не явившихся в судебное заседание представителя административного истца ООО «КВГ-Ресурс», административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области и представителя административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заинтересованное лицо М.М.Н. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, однако мер к получению судебной корреспонденции не предпринял, в связи с чем в отношении него дело рассмотрено судом в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено право, в том числе, организаций обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений, действий (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение таковыми прав и законных интересов лица, обратившегося в суд. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, ООО «КВГ-Ресурс» ссылалось на то, что, ввиду ненадлежащей организации начальником отделения работы соответствующего подразделения судебных приставов и неосуществления им контроля за действиями должностных лиц, не было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного документа, поступившего в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 30 мая 2022 года, что нарушает право ООО «КВГ-Ресурс» на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно отдельным положениям части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ, старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании части 7 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В силу части 17 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что 20 мая 2022 года ООО «КВГ-Ресурс» направило в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении М.М.Н. на основании судебного приказа № от 10 сентября 2021 года о взыскании денежных средств по кредитному договору. В качестве приложения к заявлению направлен исполнительный документ – судебный приказ № от 10 сентября 2021 года, вынесенный мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с трек-номером №, данное почтовое отправление, в котором, как указывает административный истец, направлены перечисленные выше документы, поступило в Первомайское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 30 мая 2022 года.

В свою очередь, в возражениях на административное исковое заявление административный ответчик указывает, что соответствующие документы переданы судебному приставу-исполнителю 6 марта 2023 года.

Из копий материалов исполнительного производства №-ИП, представленных суду в рамках производства по настоящему административному делу, следует, что данное исполнительное производство возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 6 марта 2023 года на основании исполнительного документа – судебного приказа №, вынесенного 10 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону, поступившего в соответствующее отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону с заявлением ООО «КВГ-Ресурс».

Однако доказательств, опровергающих доводы административного истца о том, что документы фактически поступили в Первомайское районное отделение судебных приставов г.Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области 30 мая 2022 года, административными ответчиками суду не представлено. На подобные обстоятельства не указано и в письменных возражениях административного ответчика.

В частности, суду не представлено доказательств, подтверждающих, что почтовое отправление с трек-номером 8009582819832, на которое ссылается административный истец, содержало иные документы, нежели заявление ООО «КВГ-Ресурс» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ №, вынесенный 10 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону.

Указанное позволяет суду прийти к выводу об имевшей место несвоевременной регистрации заявления ООО «КВГ-Ресурс», что, в свою очередь, повлекло за собой нарушение срока передачи заявления взыскателя с исполнительным документом судебному приставу-исполнителю.

При этом перечисленные нарушения в виде несвоевременных регистрации документов и передачи их судебному приставу-исполнителю, не опровергнутые административными ответчиками, нарушают права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.

При таких обстоятельствах, учитывая, что совокупностью исследованных судом доказательств, представленных сторонами, с достаточностью подтверждается бездействие должностных лиц Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, допущенное в отношении заявления и исполнительного документа, поступивших от ООО «КВГ-Ресурс», имеются основания для признания незаконным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, притом что бездействие находящихся в ее подчинении должностных лиц фактически является следствием допущенного им бездействия по ненадлежащему осуществлению полномочий по организации работы подразделения и контролю в установленной сфере деятельности.

Само по себе обстоятельство возбуждения 6 марта 2023 года исполнительного производства №-ИП в отношении М.М.Н. не опровергает указанных выше выводов, притом что данное обстоятельство имело место по истечении более чем девяти месяцев с момента фактического поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что в данном случае установлена предусмотренная статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий для удовлетворения административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс».

При этом, учитывая, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено, является действующим, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности принять меры к восстановлению утраченного исполнительного документа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Первомайского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в ненадлежащей организации работы подразделения по своевременной регистрации входящей корреспонденции и ненадлежащем осуществления в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 11 августа 2023 года.

Судья Д.С. Евстефеева