№ 2-1438/2023

64RS0047-01-2023-001028-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Долговой С.И.,

при секретаре судебного заседания Сельчуковой А.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Волжского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» о признании бездействия в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

прокурор Волжского района г. Саратова обратился с иском в Октябрьский районный суд г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Вымпел» (далее – ООО «Вымпел») о признании бездействия в части размещения обязательной информации в системе ГИС ЖКХ незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение указания № 127/7-1 от 27 августа 2018 г. прокурора Саратовской области «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов жилищно-коммунальной сфере» прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части предоставления информации организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Проверкой установлено, что обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <...> осуществляет ООО «Вымпел». В ходе проведенной проверки установлено, что данной организацией по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> ненадлежащим образом не организовано исполнение ст. 6 ФЗ № 209, а также Приказа № 74/114/пр по раскрытию информации по жилому дому, а именно на портале ГИС ЖКХ не размещена следующая информация: 1) внутридомовая система отопления; 2) внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 3) внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 4) внутридомовая инженерная система водоотведения; 5) внутридомовая инженерная система электроснабжения; 6) внутридомовая система газоснабжения; 8)общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 7) балконы, лоджии, козырьки и эркеры; учета; 8) сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах 9) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности. Не предоставление информации, предусмотренной действующим законодательством, гражданам, которые проживают в доме, находящемся в управлении ООО «Вымпел» влечет нарушение их прав в части обеспечения доступа к информации, осуществления общественного контроля за деятельностью управляющей организации.

На основании изложенного просил признать незаконным бездействие со стороны ООО «Вымпел» (ИНН <***>, ОГРН<***>) в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ); возложить на ООО «Вымпел» обязанность разместить следующую информацию на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ) по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <...> о внутридомовой системе отопления, внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения, внутридомовой системе газоснабжения, общих сведениях о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах, сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах учета, сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Вымпел» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Суд с учетом мнения участника судебного разбирательства и положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01 марта 2018 г.) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации: для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 поименованного федерального закона федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено этим федеральным законом, в системе.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» субъекты, размещающие информацию в системе (поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления, товариществами собственников жилья, предусмотрена Приказом Минкомсвязи России № 74 и Минстроя России №114/пр от 29 февраля 2016 г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно Приказу Минкомсвязи России № 504, Минстроя России №934/пр от 30 декабря 2014 г. «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru

В судебном заседании установлено, что ООО «Вымпел» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является некоммерческой организацией, осуществляющей управление эксплуатацией жилым фондом – жилым домом № 22 по улице Кутякова г. Саратов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 30 марта 2023 г. и сообщением из ГЖИ Саратовской области (л.д. 11-15, 23).

На основании ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01 июля 2017 г. поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации регламентированы в том числе приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России от 29 февраля 2016 г. №114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В процессе проверки, проведенной прокуратурой Волжского района г. Саратова 31 марта 2023 г. (л.д. 10, 16-17) установлено, что в нарушение вышеприведенных норм закона ООО «Вымпел»», управляющая многоквартирным домом № 22 по улице Кутякова г. Саратова, зарегистрировано в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и не выполнил обязанность по размещению вышеприведенной информации и документов.

Согласно ответу на запрос Государственной жилищной инспекции Саратовской области многоквартирным домом по адресу: <...> по настоящее время значится в реестре лицензий значится за ООО «Вымпел»» (ИНН <***>).

По правилам ст. 56 ГПК РФ ООО «Вымпел» суду не предоставило доказательств выполнения обязанности по размещению информации на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на день вынесения решения суда.

Кроме того при рассмотрении дела судом принято во внимание признание со стороны ответчика – директора ООО «Вымпел»» ФИО2 исковых требований прокурора (л.д. 8) с учетом действующих норм законна, а именно ч. 2 ст. 68,ч. 3 ст. 173, абз. 2 ч. 4 ст. 196 ГПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ суд, с учетом обстоятельств заявленных истцом требований, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в течение 2 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу произвести размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства необходимую информацию и документы, указных в требованиях прокурора.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче иска истец был освобожден от оплаты государственной пошлины, и исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства с зачислением в местный бюджет в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными бездействия общества с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ИНН <***>) в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в непринятии мер по раскрытию информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru (ГИС ЖКХ).

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ИНН <***>) в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на сайте http://www.dom.gosuslugi.ru в государственной информационной системе жилищного хозяйства в отношении дома № 22 по ул. Кутякова г. Саратова информацию о внутридомовой системе отопления, внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения, внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системе водоотведения, внутридомовой инженерной системе электроснабжения, внутридомовой системе газоснабжения, общих сведениях о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, о балконах, лоджиях, козырьках и эркерах, сведения об установленных коллективных общих квартирных приборах.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Вымпел» (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.И. Долгова

В окончательной форме решение суда изготовлено 19 мая 2023 г.