Дело № 37RS0019-01-2023-000839-30 (2-821/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Родионовой В.В.,

при секретаре Горгадзе А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановскому отдельскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

Установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ивановскому отдельскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что Ивановское отдельское казачье общество зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области, запись внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 28.06.2011 года. Казачье общество действует на основании Устава, утвержденного протоколом Учредительного круга от 12.03.2011. Адрес (место нахождения) казачьего общества согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц: 153006, <...>. Большим Кругом казачьего общества 15.10.2016 принято решение о ликвидации Казачьего общества. Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области 17.01.2017 за ГРН 2173700030337 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора казачьего общества. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Ликвидатором казачьего общества (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени казачьего общества) является ФИО1. В результате анализа учетного дела казачьего общества установлено, что казачье общество до настоящего времени документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в Управление не представило. В адрес казачьего общества 20.08.2021 за № 37/03-11/2475 вынесено письменное предупреждение о необходимости завершить процедуру ликвидации казачьего общества или в случае принятия решения о возобновлении деятельности казачьего общества отменить ранее принятое решение о ликвидации казачьего общества и назначении ликвидатора казачьего общества и внести изменения в устав, приведя его в соответствие с действующим законодательством. В срок, указанный в предупреждении (24.09.2021) нарушения не устранены. В связи с этим вынесено повторное предупреждение 01.10.2021 за № 37/03-11/2884, срок устранения нарушения 20.12.2021. В указанный срок нарушения также не устранены. Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - ФЗ № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Срок предоставления отчетности и сообщений - ежегодно не позднее 14 апреля года, следующего за отчетным. Казачье общество указанные документы за 2021-2022 годы в Управление до настоящего времени не представило. Управлением 26.04.2023 получено письмо от ликвидатора казачьего общества, что казачье общество не осуществляет свою деятельность и не планирует осуществлять ее в дальнейшем. Завершить процедуру ликвидации казачьего общества, начатую в 2017 году, не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. Не возражает о ликвидации казачьего общества в судебном порядке. Административный истец просит ликвидировать Ивановское отдельское казачье общество (ИвОКО) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель заинтересованного лица просил дело рассмотреть без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Так, в силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе политических партий (подпункт 2 пункта 2, подпункт 1 пункта 5, подпункт 1 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 января 2023 г. N 10).

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее - Положение).

Судом установлено, что Ивановское отдельское казачье общество (ИвОКО) зарегистрировано 23.06.2011, о чем Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области 28.06.2011 выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, учетный номер 3715010004.

Казачье общество действует на основании Устава, утвержденного протоколом Учредительного круга от 12.03.2011.

Адрес (место нахождения) казачьего общества согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц: 153006, <...>.

Большим Кругом казачьего общества 15.10.2016 года принято решение о ликвидации Казачьего общества.

Управлением Федеральной налоговой службы по Ивановской области 17.01.2017 года за ГРН 2173700030337 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о принятии решения о ликвидации и о назначении ликвидатора казачьего общества.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц Ликвидатором казачьего общества (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени казачьего общества) является ФИО1.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества», который вступил в силу с 13.08.2019, внесены изменения в Федеральный закон от 05.12.2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

Согласно статье 2 ФЗ № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона «О государственной службе российского казачества», уставы казачьих обществ подлежат приведению в соответствие с нормами ФЗ № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», в редакции от 02.08.2019 года в течение двух лет со дня вступления в силу ФЗ № 281-ФЗ, то есть не позднее 13.08.2021 года.

В результате анализа учетного дела казачьего общества установлено, что казачье общество до настоящего времени документы, необходимые для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, в Управление не представило.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

В адрес казачьего общества 20.08.2021 года за № 37/03-11/2475 вынесено письменное предупреждение о необходимости завершить процедуру ликвидации казачьего общества или в случае принятия решения о возобновлении деятельности казачьего общества отменить ранее принятое решение о ликвидации казачьего общества и назначении ликвидатора казачьего общества и внести изменения в устав, приведя его в соответствие с действующим законодательством. В срок, указанный в предупреждении (24.09.2021) нарушения не устранены. В связи с этим вынесено повторное предупреждение 01.10.2021 за № 37/03-11/2884, срок устранения нарушения 20.12.2021 года. В указанный срок нарушения также не устранены.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 статьи 32, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Срок предоставления отчетности и сообщений - ежегодно не позднее 14 апреля года, следующего за отчетным.

Казачье общество указанные документы за 2021-2022 годы в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области до настоящего времени не представило.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области 26.04.2023 года получено письмо от ликвидатора казачьего общества, что казачье общество не осуществляет свою деятельность и не планирует осуществлять ее в дальнейшем. Завершить процедуру ликвидации казачьего общества, начатую в 2017 году, не представляется возможным ввиду отсутствия денежных средств. Не возражает о ликвидации казачьего общества в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области к Ивановскому отдельскому казачьему обществу о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Ивановское отдельское казачье общество (ИвОКО) (ОГРН <***>).

Исключить Ивановское отдельское казачье общество (ИвОКО) (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд гор. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Родионова В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено 24.07.2023 года.