Дело № 2-4736/2023
УИД 45 RS0026-01-2023-003076-23
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Курган
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сухановой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановым М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Кургана об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при участии:
от истца: представитель по доверенности ФИО2;
от ответчика: представитель по доверенности ФИО3;
от третьих лиц: явки нет, извещены;
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Кургана об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
В обосновании иска указано, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал по совместительству в должности инженера по охране труда и технике безопасности в <данные изъяты>. В июне 2001 года в связи с трудовыми отношениями ему было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 18,9 кв.м. Впоследствии спорное жилое помещение было передано в собственность ответчика и является объектом муниципальной собственности. Указанным жилым помещением истец пользуется с июня 2001 года по настоящее время, зарегистрирован в нем по месту жительства, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения.
В марте 2020 года истец обратился в МКУ г. Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, однако истцу в заключении договора социального найма отказано.
Просит суд возложить на Администрацию г. Кургана обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 18,9 кв.м.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, дал пояснения согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала.
Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, другие письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, ст. 10 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Отношения, по поводу которых возник спор, сложились до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), продолжаются в настоящее время, и регулируются, как нормами жилищного законодательства, действовавшими ранее, так и Жилищным кодексом РФ.
Жилищный кодекс РСФСР устанавливал два способа возникновения у граждан права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, одним из которых являлась выдача гражданину уполномоченным органом ордера на право занятия жилого помещения в порядке, определенном ст. 47 ЖК РСФСР, а другим - приобретение гражданином равного с нанимателем права пользования жилым помещением в соответствии с условиями, предусмотренными ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР.
В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
Согласно ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является объектом муниципальной собственности на основании Постановления Администрации г. Кургана от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях по совместительству в должности инженера по охране труда и технике безопасности в <данные изъяты>, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ.
В июне 2001 года жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями в <данные изъяты>, что подтверждается ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.
По сведения МКУ г. Кургана «Жилищная политика» от ДД.ММ.ГГГГ №П в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В марте 2020 года истец обратился в МКУ г. Кургана «Жилищная политика» с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, однако истцу в заключении договора социального найма было отказано.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что вселение произведено в связи с трудовыми отношениями с <данные изъяты>, на основании ордера, с 2001 года до настоящего времени ФИО1 проживает в жилом помещении и добросовестно им пользуется, вносит плату за социальный найм, оплачивает коммунальные услуги, суд приходит к выводу о том, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение произведено на законных основаниях.
Со стороны Администрации г. Кургана суду не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения и проживания ФИО1 в спорном жилом помещении.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно п. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Сведения об аварийности спорного дома отсутствуют, в связи с чем имеются основания для возложения на Администрацию г. Кургана обязанности заключить с ФИО1 договор социального найма.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования ФИО1 к Администрации г. Кургана об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.
Возложить на Администрацию г. Кургана обязанность заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 18,5 кв.м., кадастровый №.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).
Решение также может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Курганский городской суд Курганской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 16.02.2024 г.
Судья Суханова Т.В.