РЕШЕНИЕ

Имеем Российской Федерации

07 ноября 2022 года Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием посредством видеоконференцсвязи административного истца фио, представителя административного ответчика ФСИН России – фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-548/2022 по иску ФИО1 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушения в отношении истца установленных законом РФ и Конвенцией о защите прав человека условий содержания, вмешательства в его семейную жизнь и обращения в исправительных учреждениях, в размере сумма

В обоснование требований указал, что с 2004 года по 2008 год содержался в пенитенциарных учреждениях адрес, где возникла угроза его жизни и здоровью со стороны организованной преступности и администрации. Его родственники - жена, сын, мать, сестра проживают в адрес. В 2009 году его перевели в пенитенциарное учреждение адрес. В период с января 2009 года по 27.04.2010 в ИК-1 Донской адрес его подвергали пыткам с внедрением швейных игл под ногти, вырыванием ногтей, избиением, унижением. 27.04.2010 истца перевели в ИК-4 адрес, где также продолжали подвергать репрессиям, отозвать жалобы из Европейского суда. 05.06.2012 Европейский суд вынес постановление, которым признал факты бесчеловечных пыток истца в пенитенциарных учреждениях в адрес. После этого истец был перемещен в адрес, где истец содержался с 25.08.2012 по 23.09.2019 в ИК-12, которое находится на значительном удалении от места жительства родственников. В адрес власти подвергали истца пыточным условиям содержания с 2012 года по 2016 год. Постановлением Соликамского суда от 05.06.2019 и Пермского краевого суда от 08.08.2019 г. режим наказания истцу был ужесточен. В дальнейшем истец был переведен в адрес, что также находится на большом удалении от места жительства родственников, что явилось неоправданным ограничением на уважение его частной и семейной жизни. 04.10.2019 истца доставили в ФКУ Тюрьма адрес, находящуюся на расстоянии 2000 км от места жительства семьи, где истец содержится по настоящее время. Из-за чрезмерной удалённости, родственники истца не могут навещать истца. Жена смогла посетить истца 1 раз на длительном свидании, в 2019 году, понеся при этом катастрофические затраты. 05.03.2019 Комитет Министров вынес промежуточные резолюции, требующие от властей отчета за пытки истца в ФКУ Тюрьма. В ФКУ Тюрьма власти лишили истца посещений, контроля и защиты со стороны семьи. С октября 2019 года по январь 2020 года администрация ФКУ Тюрьма подвергала истца жестоким пыткам, групповым избиениям за его жалобы в европейский суд, постоянно содержит истца в бесчеловечных условиях, с лишением медпомощи, причиняя страдания и вред здоровью. 30.12.2019 Верхнеуральский суд и 17.03.2019 Челябинский областной суд вынес решения об отказе в удовлетворении жалоб истца. Таким образом члены семьи истца не могут ни материально, ни физически посещать истца в адрес.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании принял участие посредством видеоконференц-связи, требования подержал.

Представитель административного ответчика ФСИН России – фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований, просил отказать в удовлетворении в полном объеме по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Заинтересованные лица не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

16.12.2020 Замоскворецким районным судом адрес вынесено решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФСИН России о присуждении компенсации отказано.

07.10.2021 апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда решение Замоскворецкого районного суда адрес от 16.12.2020 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Замоскворецкий районный суд адрес.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 05.04.2017 Губахинским городским судом по ч. 3 ст. 306 УК РФ к 5 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Хабаровского краевого суда от 18.07.2002 (по ст. 105 ч. 2 «з», 162 ч. 3 «б, в», 323 ч. 2, 317, 222 ч. 1 УК РФ) к пожизненному лишению свободы. Окончательно к отбытию 14 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от 14.07.2017 приговор Губахинского городского суда от 05.04.2017 оставлен без изменения.

Согласно справке по личному делу ФИО1 прибыл из ИК-5 адрес в адрес Хабаровска для дальнейшего следования в адрес Заозерное. В ИК-13 адрес находился с 13.02.2005 г. по 16.02.2005 г.

В справках, представленных ФКУ ИК-5, 8, 13, ФКУ СИЗО-1 указано, что информация о наличии (отсутствии) заявлений, жалоб фио не может быть представлена ввиду уничтожения дел и журналов за 2001 - 2008 годы.

ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес с 28.01.2009 по 27.04.2010.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес отбывал наказание с 27.04.2010 по 05.07.2012.

На основании наряда ФСИН России от 20.07.2012 № 12-14114-05 ФИО1 19.08.2012 убыл для отбывания наказания в исправительное учреждение строгого режима ГУ ФСИН России по адрес.

Постановлением следователя по особо важным делам первого отдела по расследованию особо важных дел СУ СК РФ по адрес 02.01.2015 уголовное дело о пытках в ИК-1 УФСИН России по адрес прекращено за отсутствием события преступления.

Доказательств применения к ФИО1 какого-либо насилия со стороны сотрудников ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес суду не представлено.

ФИО1 в 2010 году в Донской городской суд адрес подавалась жалоба на незаконные действия должностных лиц ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес по факту внесения в медицинские документы истца и документы учреждения сведений о диагнозе и лечении истца, которого он не получал. Решением Донского городского суда от 15.07.2010 в удовлетворении жалобы фио отказано.

Решением Плавского районного суда адрес от 13.12.2012, вступившим в законную силу 11.04.2013, отказано в удовлетворении заявления фио об оспаривании решения должностного лица - постановления временно исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес фио от 05 июня 2012 года о наложении на осужденного фио дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, о признании незаконным содержания осужденного фио в штрафном изоляторе в период с 5 по 20 июня 2012 года, о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес принуждающих фио отозвать жалобы из Европейского суда по правам человека и написать заявление в Следственный комитет РФ с просьбой прекратить уголовное дело №5-0004-2012 г. по которому он является потерпевшим от пыток сотрудников ИК-1 УФСИН РФ по адрес, о признании нарушений прав фио, гарантированных ст.3, ст.13, ст.34 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно справке ФКУ ИК-12 ОУХД ФИО2 России по адрес (далее - ФКУ ИК-12) ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-12 в периоды: с 14.09.2012 по 06.05.2013 и с 13.05.2013 по 04.03.2015.

На основании персонального наряда ФСИН России от 20.07.2017 ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-12 14.09.2012 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по адрес.

В ФКУ ИК-12 УФСИН России по адрес (далее - ИК-12) административный истец прибыл 14.09.2012, убыл 04.03.2015 в ФКУ ИЗ-59/3 адрес для дальнейшего отбывания наказания в ИК-1 ФКУ адрес Соликамска адрес.

За время отбывания в ИК-12 осужденному фио было предоставлено 4 длительных свидания с женой фио: 05.11.2012, 01.04.2013,01.08.2013, 19.05.2014.

Таким образом, доводы истца о том, что из-за отдаленности отбывания наказания члены семьи не имеют возможности приехать к истцу, опровергаются сведениями, указанными в материалах дела.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 92 УИК РФ, п. 84 Правил осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение. По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе.

Согласно п.п. 85, 87 Правил телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником ИУ, лицом, его замещающим, либо ответственным по ИУ в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях ИУ, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.

В силу ч. 3 ст. 92 УИК РФ, п. 89 Правил осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах.

Согласно справки от 27.07.2020 № 60/66112-133, в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по адрес организована работа по предоставлению осужденным телефонных переговоров, для чего в отрядах осужденных установлены аппараты таксофонной связи «родная связь». Для предоставления телефонного разговора осужденному необходимо обратиться к администрации учреждения с письменным заявлением. Обязательным условием предоставления телефонных переговоров является наличие у осужденного таксофонной карты, которую можно приобрести в магазине учреждения.

Согласно журналу входящей корреспонденции исправительного учреждения устных и письменных обращений от осужденного фио в адрес администрации по вопросам ненадлежащего содержания, по вопросам организации свиданий, предоставления посылок, телефонных переговоров не поступало.

Из справки ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по адрес, на основании постановления № 903 от 16.10.2020 главного государственного санитарного врача-начальника филиала ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-59 ФСИН России в ФКУ ИК-1 ОУХД ГУФСИН России по адрес введен карантин в связи с высоким риском распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19). Карантинные мероприятия в учреждении будут прекращены после стабилизации эпидемиологической обстановки.

Указанием ФСИН России от 03.09.2019 исх-02-66512, ФИО1 отбывающий наказание в ИК-1 ФКУ ОИК-2 ОУХД ГУФСИН России по адрес направлен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес.

Согласно справки № 76/69/7-4662 от 22.07.2020 ФКУ Т ГУФСИН России по адрес в период содержания в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес с 04.10.2019 по настоящее время осужденному ФИО1 было предоставлено одно длительное свидание с 01.11.2019 по 04.11.2019 с супругой фио

Из справки ФКУ Т ГУФСИН России по адрес следует, что с момента прибытия фио в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес с 04.09.2019 по настоящее время по данным медицинских документов (медицинской карты амбулаторного больного, журнала предварительной записи на амбулаторный прием, журнала амбулаторного приема больных, журнала приема осужденных по личным вопросам, ФИО1 с жалобами на наличие каких-либо телесных повреждений не обращался. К дежурным фельдшерам, во время ежедневного обхода и выдачи медицинских препаратов с просьбой вызвать его для освидетельствования на наличие телесных повреждений ФИО1 не обращался. 27.02.2020 в 08 час. 20 мин. сотрудниками режимного отдела ФИО1 в медицинскую часть был доставлен ФИО1 для осмотра на наличие телесных повреждений. В ходе осмотра жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Общее состояние удовлетворительное. Кожные покровы обычной физиологической окраски. Двигательные функции нижних конечностей сохранены, при движении пользуется костылями. При осмотре каких-либо телесных повреждений не выявлено. Составлен акт о проведении осмотра. За период нахождения осужденного фио в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес каких-либо повреждений кожных покровов, опорно-двигательного аппарата, костно-мышечной системы не зарегистрировано.

Апелляционное определение Челябинского областного суда от 14.09.2020 по делу N 11а-8912/2020, 2а-328/2020 решение Верхнеуральского районного суда адрес от 09 июня 2020 года отменено в части признания незаконными действий ФКУ Т ГУФСИН России по содержанию фио с 13 марта 2020 года с другим осужденным, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы, а также в части взыскания с Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации в пользу фио компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении в размере сумма. Принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении требований фио о признании незаконными, пыточными, унижающими, произвольными, репрессивными злоупотребления властью ответчиков, а именно: о признании незаконным постановления от 14 февраля 2020 года о переводе его в одиночную камеру; о признании незаконным помещение и содержание его в одиночной камере с 17 февраля 2020 года по 11 марта 2020 года; о признании незаконным не проведение медосмотра 17 февраля 2020 года перед помещением его в одиночную камеру и не составления медицинского заключения в соответствии с требованиями закона; о признании незаконным приказа начальника Федерального казенного учреждения Тюрьма Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по адрес (далее ФКУ Т) Л. N 234 от 19 марта 2020 года и установленный им график предоставления телефонных переговоров; о признании незаконным фактического не предоставления телефонных переговоров по пятницам, субботам и воскресеньям; о признании незаконным произвольного ограничения права истца на ежедневные телефонные переговоры с женой, защитником с 30 до 4 звонков в неделю с 23 марта 2020 года по настоящее время; о признании незаконными действий по его содержанию с 13 марта 2020 года по настоящее время в одной камере с осужденным, имеющим отличную от него категорию для содержания и курящего табак, что причинило ему дискомфорт и вреда его здоровью (пассивное курение); о признании незаконными действий по лишению его права на получение медицинской помощи врача невролога и причинение в связи с этим вреда его здоровью с 21 февраля 2020 года по настоящее время; о признании незаконными действий по отказу в посещении и оказании ему медицинской помощи врача кардиолога за счет его средств; о признании нарушения со стороны ответчика его прав, гарантированных статьями 3, 8, 34 Конвенции о защите прав человека; а также о присуждении ему компенсации в порядке, установленным ФЗ N 494 от 27 декабря 2019 года.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено достоверных доказательств нарушения прав административного истца при отбывании наказания в ФКУ Т ГУФСИН России по адрес (ФКУ Тюрьма адрес).

Согласно п. 1 ст. 73 адрес кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте РФ по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта РФ, в котором имеются условия для их размещения.

Порядок организации работы по направлению осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое организован в соответствии с УИК РФ, а также в соответствии с Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое».

Основанием для рассмотрения вопроса о переводе осужденных является заявление осужденных и (или) их родственников, обращение начальника исправительного учреждения, ликвидация или реорганизация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении, а также поступившее из федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, решение о реадмиссии или депортации в отношении осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.

В целях улучшения условий размещения отдельных категорий осужденных и совершенствования структуры учреждений исполняющих наказания Приказом Минюста России от 14.03.2014 № 30 «Об изменении вида режима и лимитов наполнения исправительных учреждений» утверждены лимиты наполнения, а также вид исправительных учреждений.

Согласно п. 13, п. 14 Порядка направления осужденных к лишению свободы, установленным Приказом Минюста России от 26.01.2018 №17,

Перевод осужденных осуществляется в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, по решению территориального органа УИС; в исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, по решению ФСИН России.

Решение о переводе осужденного принимается ФСИН России: на основании мотивированного заключения территориального органа УИС о переводе (далее - заключение о переводе); территориальным органом УИС на основании мотивированного заключения исправительного учреждения, СИЗО УИС, исправительного учреждения, при котором создано ПФРСИ.

Для определения места дальнейшего отбывания наказания осужденным, состоящим на специальных учетах в оперативных подразделениях территориальных органов УИС, осужденным, подлежащим переводу в другие исправительные учреждения с целью обеспечения их личной безопасности, осужденным, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в отношении которых судом принято решение о переводе в тюрьму из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, осужденным, указанным в части 4 статьи 73 УИК РФ, администрация исправительного учреждения направляет материалы, необходимые для подготовки заключения о переводе в территориальный орган УИС.

При возникновении оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 УИК РФ, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении, в котором он содержался до направления в тюрьму, он может быть направлен в другое исправительное учреждение в соответствии с решением ФСИН России.

Согласно приказу МВД РФ от 20.06.2012 № 615 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел РФ», приказу ФСИН России от 21.07.2014 № 373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков хранения» номенклатурное дело о персональных и групповых нарядах ФСИН России на осужденных за 2012, 2013, 2014 год уничтожено в связи с истечением срока хранения, что подтверждается справкой начальника специального учета ГУ ФСИН России по адрес.

Истец в своем исковом заявлении также указывает, что в период содержания в ИК-12 ему не были предоставлены телефонные разговоры, также он не смог использовать все из положенных ему свиданий из-за отдаленности места отбывания наказания.

Порядок содержания осужденных в исправительных учреждениях регламентирован Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ), Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 (ред. от 06.07.2017) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - Правила).

В соответствии с ч. 1 ст. 89 УИК РФ, п. 69 Правил осужденным к лишению свободы предоставляются краткосрочные свидания продолжительностью четыре часа и длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения.

Согласно п. 71 Правил разрешение на свидание дается начальником ИУ, лицом, его замещающим либо назначенным приказом начальника ИУ ответственным по ИУ, в выходные и праздничные дни по заявлению (в том числе посредством электронной записи) осужденного либо лица, прибывшего к нему на свидание.

Воспользоваться правом на предоставление свидания осужденный может сразу же после распределения из карантинного отделения в отряд (для тюрем - общую камеру), независимо от того, имел ли он предыдущее свидание в местах содержания под стражей. При наличии права на краткосрочное и длительное свидания вид первого определяет осужденный, при этом длительное свидание предоставляется в порядке общей очереди. Последующие свидания предоставляются по истечении периода, равного частному от деления двенадцати месяцев на количество свиданий данного вида, полагающихся осужденному в год (п. 73 Правил). При переводе осужденного из одних условий содержания в другие периодичность предоставления свиданий исчисляется от даты предоставления последнего в предыдущих условиях отбывания наказания.

В силу п. 74 Правил время, в течение которого свидания осужденным не предоставлялись в связи с введением режима особых условий, засчитывается в срок, по истечении которого осужденным могут быть предоставлены свидания.

В соответствии со ст. 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103- ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных.

Согласно части 1, 2 статьи 10 УИК РФ ............ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РРФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Доводы истца о том, что он не получает медицинскую помощь от властей, суд находит несостоятельными, поскольку, как установлено апелляционным определением Челябинского областного суда от 14.09.2020 по делу N 11а-8912/2020, 2а-328/2020, плановый медицинский осмотр врачом истец прошел, перенос срока консультации на более поздний срок к нарушению прав истца не привел, заявление фио о проведении его осмотра врачом, было рассмотрено администрацией исправительного учреждения, оснований для удовлетворения не имелось, поскольку из заявления не усматривалось, что консультация врача будет осуществлена в соответствии с пунктами 109, 110 ПВР, а также не приложен договор на оказание платных медицинских услуг, что следует из Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года № 1006, также ФИО1 регулярно осматривался медицинскими работниками МЧ-1 и получал адекватную медицинскую помощь в полном соответствии с Законом № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Порядком организации оказания медицинской помощи и иными нормативными актами в сфере охраны здоровья, согласно выставленных ему диагнозов с учетом текущего статуса и динамики течения заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу ст. 10 УИК РФ ............ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

По мнению суда, ФИО1 не представлено достаточных, достоверных и объективных доказательств нарушения его прав на надлежащие условия содержания, в связи с чем, основания для взыскания компенсации отсутствуют. Перевод административного истца имел место быть в силу не нарушения его прав на надлежащие условия содержания.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о пропуске срока для обращения в суд являются несостоятельными, поскольку в соответствии со ст. 219 КАС РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействие) государственных органов в суд в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов. Лицам, пропустившим срок обращения в суд по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что ФИО1 в период отбывания наказания с 2004 по 2020 годы неоднократно подавались жалобы в суды, с данным административным иском истец обратился в суд 22.06.2020, в связи с чем, срок обращения в суд истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227.1 КАС РФ, суд, -

Решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2022 г.