Дело № 2 –4892/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 г. г. Липецк
Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
судьи Корнеевой А.М.,
при секретаре Викулиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту ЖКХ администрации г. Липецка, администрации г. Липецка о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Департаменту ЖКХ администрации г. Липецка, администрации г. Липецка о признании за ФИО1, ФИО2 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м., обязании Департамента ЖКХ администрации г. Липецка заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения на комнату № <адрес>, площадью 19,2 кв.м., сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м. в перепланированном состоянии. В обоснование своих требований истцы ссылались на то, что в 1992 году по ходатайству ДОУ № № в связи с осуществлением трудовых отношений была предоставлена комната № <адрес>. 03 ноября 2003 года ФИО1 и её сын ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства. На основании решения <данные изъяты>» от 27.06.2013г. о переселении жильцов из общежития <адрес> в общежитие <адрес> истец была переселена в общежитие <адрес> с предоставлением комнаты № №, равноценной по площади ранее занимаемой. На основании указанного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения на комнату №56 от 26.05.2014г. сроком на 1 год, была оформлена регистрация по месту пребывания, договор ежегодно перезаключался. Впоследствии истец неоднократно обращалась к администрации <данные изъяты> с просьбой оформления регистрации по месту проживания, однако получала устный отказ, мотивированный тем, что имеется постоянная регистрация по месту жительства в д. №№. Истец ФИО1 является нанимателем комнаты №<адрес> площадью 19.2 кв.м., постоянно проживает по данному адресу. В комнате сделан ремонт. Истец имела постоянную регистрацию по адресу <адрес> приобрел по данному адресу право пользования и переселение по независящим от истца обстоятельствам в общежитие по адресу <адрес> повлекло возникновение права пользования по новому адресу. На основании постановления администрации г.Липецка от 23.05.2017г. №839 спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с 18.08.2017г. 04.04.2018г. истец обратилась в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с просьбой выдать вселительный документ на занимаемое помещение по адресу <адрес> однако получила отказ.
В судебном заседании истец ФИО1, представитель истцов по ордеру адвокат Болдырева А.Д. требования поддержали в полном объеме.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчиков администрации г.Липецка, Департамента ЖКХ администрации г.Липецка по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
В соответствии с п.п.10,11 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № 328, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв.м на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.
Судом установлено, что в 1992 году по ходатайству ДОУ № № в связи с осуществлением трудовых отношений ФИО1 была предоставлена комната № № в общежитии д. <адрес>.
03 ноября 2003 года ФИО1 и её сын ФИО2 были зарегистрированы по месту жительства.
На основании решения Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области от 24.07.2013 года № 3297 «О передаче государственного имущества в оперативное управление областному образовательному автономному учреждению начального профессионального образования «<данные изъяты> здание общежития № <адрес> было передано в оперативное управление <данные изъяты>».
На основании решения <данные изъяты> от 27.06.2013г. о переселении жильцов из общежития <адрес> в общежитие <адрес> ФИО1 была переселена в общежитие <адрес> с предоставлением комнаты № №, равноценной по площади ранее занимаемой.
На основании указанного решения с истцом был заключен договор найма жилого помещения на комнату №№ от 26.05.2014г. сроком на 1 год, была оформлена регистрация по месту пребывания, договор ежегодно перезаключался.
Впоследствии истец неоднократно обращалась к администрации <данные изъяты> с просьбой оформления регистрации по месту проживания, однако получала устный отказ, мотивированный тем, что имеется постоянная регистрация по месту жительства в д. №№.
Истец ФИО1 является нанимателем комнаты №<адрес> площадью 19.2 кв.м., постоянно проживает по данному адресу. В комнате произвела ремонт.
На основании постановления администрации г.Липецка от 23.05.2017г. №839 спорное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с 18.08.2017г.
04.04.2018г. истец обратилась в Департамент ЖКХ администрации г.Липецка с просьбой выдать вселительный документ на занимаемое помещение по адресу <адрес>, однако получила отказ.
Согласно копии паспорта ФИО1 имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес> с 03.11.1992 года и регистрацию по месту пребывания до 31.12.2014 г. по адресу<адрес>, ФИО2 постоянно зарегистрирован с 25 июля 2001 года по адресу <адрес> и регистрацию по месту пребывания до 31.12.2014г. по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела лицевой счет в ООО УК «Единый город» по ком. <адрес> открыт на имя ФИО1
В соответствии с постановлением администрации г.Липецка №839 от 23.05.2017г. решением УИЗО Липецкой области от 6.07.2017г. №437 и актом приема-передачи общежитие по адресу <адрес> было передано в муниципальную собственность.
Жилищные правоотношения носят длящийся характер и норма статьи 7 ФЗ от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям, а затем переданных в ведение органов местного самоуправления. Из содержания данной нормы следует, что такие помещения утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Проживающие в этих помещениях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях, независимо от того, до или после введения в действие Жилищного Кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями, а здание передано в ведение органов местного самоуправления, - составляют одну категорию субъектов жилищных правоотношений.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При передаче собственности меняется правовой статус жилого помещения, что влечет преобразование договора найма жилого помещения в договор социального найма. Моментом изменения правового статуса является передача общежития в ведение органа местного самоуправления.
Следовательно, в силу прямого указания закона, жилищный фонд, находившийся в государственной собственности и переданный в муниципалитет, относится к жилищному фонду социального использования.
Данная правовая позиция была отражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан ФИО4 и ФИО5".
Конституционный Суд РФ признал статью 7 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты.
Спорное жилое помещение изначально находилось в государственной собственности. В настоящее время спорная комната, находящаяся в общежитии <адрес> передана в собственность муниципального образования города Липецка и относится к муниципальному жилищному фонду социального использования. Решение об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду собственником не принималось.
Требований о выселении ни ранее, ни на момент рассмотрения настоящего дела ответчиками не заявлялось.
Учитывая то обстоятельство, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями, было передано в муниципальную собственность, на сложившиеся правоотношения распространяются положения ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189-ФЗ. Требования о признании за истцами права пользования на основании договора социального найма суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Кроме того, ФИО1 состоит в администрации г. Липецка на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 27.02.2020 года за № 1807.
Суд считает признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м. и обязать Департамент ЖКХ администрации г. Липецка заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес> площадью 19,2 кв.м.
Кроме того, суд считает сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м. в перепланированном состоянии. Согласно представленным заключениям, жилая комната <адрес> соответствует санитарным, пожарно – техническим, техническим нормам и требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Признать за ФИО1, ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м.
Обязать Департамент ЖКХ администрации г. Липецка заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 19,2 кв.м. в перепланированном состоянии.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья А.М. Корнеева
Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2025 года
Судья А.М. Корнеева
Решение не вступило в законную силу.
Подлинник решения находится в гражданском деле №2-4892/2025 Октябрьского районного суда г. Липецка (УИД 48RS0002-01-2025-005551-35)