№ 2а-6649/2023

61RS0022-01-2023-008265-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Таганрогу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре, в обоснование указав следующее.

06.10.2022г. ФИО1 была осуждена Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, имеющая при этом непогашенную судимость по ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.11.2017г. (освобождена 13.04.2021г. в связи с отбытием наказания).

10.08.2023г. ФИО1 освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области.

На основании решения Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2023г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением во весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы установленных административных границ г.Таганрога Ростовской области.

Официально ФИО1 не трудоустроена, по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, при этом должных выводов не сделала, на путь исправления не встала, будучи находясь под административным надзором, совершила следующие административные правонарушения в течение одного года:

- постановление по делу об административном правонарушении №1607 от 13.09.2023г. по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ);

- постановление по делу об административном правонарушении №1890 от 10.11.2023г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

В связи с этим административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО7 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте его проведения.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., полагавшего обоснованным административный иск и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, 06.10.2022г. ФИО1 была осуждена Таганрогским городским судом Ростовской области по ч.1 ст.<данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, имеющая при этом непогашенную судимость по ч.2 ст.<данные изъяты> УК РФ по приговору Таганрогского городского суда Ростовской области от 08.11.2017г. (освобождена 13.04.2021г. в связи с отбытием наказания).

10.08.2023г. ФИО1 освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Ростовской области.

На основании решения Азовского городского суда Ростовской области от 14.02.2023г. (дело №2а-1013/2023) ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением во весь срок административного надзора ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы установленных административных границ г.Таганрога Ростовской области.

Находясь под административным надзором, ФИО1 совершила следующие административные правонарушения:

- постановление по делу об административном правонарушении №1607 от 13.09.2023г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановление по делу об административном правонарушении №1890 от 10.11.2023г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления дополнительного ограничения в отношении ФИО1

При этом суд учитывает, что официально ФИО1 не трудоустроена, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, склонна к совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования УМВД России по г. Таганрогу об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц прибывать в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Таганрогу к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения при административном надзоре - удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023г.

Председательствующий Верещагина В.В.