Дело № 2а-507/2023 24RS0057-01-2023-000216-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Шарыпово 19 мая 2023 года

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Рудь А.А.,

при секретаре судебного заседания Байкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 31 418,96 руб., в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 30 965,16 руб., пени в сумме 157,92 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 254,87 руб., пени в сумме 41,01 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО1 в период времени с 18.06.2004 по 14.12.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов в фиксированном размере. За 2020 год ФИО1 налоговым органом были начислены страховые взносы: - на обязательное медицинское страхование - 254,87 руб., на обязательное пенсионное страхование - 30 965,16 рублей. В связи с отсутствием оплаты по указанным страховым взносам, налоговым органом 04.02.2021 выставлено требование об уплате страховых взносов, однако задолженность ФИО1 погашена не была. Мировым судьей судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края вынесен судебный приказ от 13.09.2021. На основании возражений должника определением мирового судьи от 25.08.2022 года данный судебный приказ отменен.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю – ФИО2 (по доверенности) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменное возражение на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований истца, в связи с тем, что требования об оплате задолженности по страховым взносам ему не направлялось, истцом нарушены сроки отправки требования. Кроме того, в спорный период ответчик отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и, соответственно, не мог своевременно обратиться в налоговый орган для снятия статуса индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 НК РФ.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: - в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере - 8 426 рублей за расчетный период 2020 года (подпункт 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ).

Согласно статье 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, в период времени с 18.06.2004 года по 14.12.2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, в силу абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ, являлся плательщиком страховых взносов за указанный период.

В соответствии со ст. 430 НК РФ административному ответчику за 2020 год были начислены страховые взносы:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 30 965,16 рублей;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования в размере 8 040,94 рублей.

На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ срок уплаты ФИО1 страховых взносов за 2020 год установлен до 29.12.2020 года.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неуплатой страховых взносов за 2020 год в установленный срок, налоговым органом в адрес ФИО1 11.02.2021 (согласно списка направления заказных писем № 554) по адресу регистрации налогоплательщика: Красноярский край, г. Шарыпово, мкр. Пионерный, д.18а, кв.42, было направлено требование от 04.02.2021 № 1464 об уплате страховых взносов за 2020 год в размере 39 006,10 руб.(30 965,16 руб. + 8 040,94 руб.), пени – 198,93 руб. (157,92 руб. + 41,01 руб.) (за период с 30.12.2020 по 03.02.2021) в срок до 30.03.2021 года.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

08.09.2021 (согласно штампа на почтовом конверте) Межрайонная ИФНС России № 12 по Красноярскому краю обратилась к мировому судье судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 37 842,95 руб., в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 30965,16 руб., пени в сумме 157,92 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 6 678,86 руб., пени в сумме 41,01 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021. Мировым судьей судебного участка № 130 в г. Шарыпово Красноярского края был вынесен судебный приказ № 2а-0272/130/2021 от 13.09.2021. Определением мирового судьи от 25.08.2022 судебный приказ был отменен, в связи с подачей возражений должником.

Таким образом, установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций для обращения с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, налоговым органом соблюден.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления истекал 25.02.2023 года (25.08.2022 + 6 месяцев). Административное исковое заявление подано в суд 17.02.2023 года, в связи с чем порядок обращения в суд с данным административным исковым заявлением и сроки взыскания задолженности, административным истцом соблюдены.

В материалах дела отсутствуют доказательства погашения ФИО1 задолженности по страховым взносам за 2020 год, указанное обстоятельство не оспаривает и ответ в своих письменных возражениях на иск.

Доводы административного ответчика об удержании у него из заработной платы суммы задолженности по страховым взносам судебными приставами – исполнителями отклоняются судом, в силу следующего.

Согласно сведений, представленных ОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району по запросу суда, 12.11.2021 судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № 02а- 0272/130/2021 от 12.10.2021 выданного мировым судьей судебного участка № 130 г. Шарыпово о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 37 842,95 руб. в пользу налогового органа. В ходе исполнительских действий с должника взыскана сумма 6 423,99 руб. 15.09.2022 г. судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании определения мирового судьи участка № 130 г. Шарыпово от 25.08.2022 по делу № 02а-0272/130/2021 об отмене судебного приказа.

Как следует из расчета истца, ко взысканию с ответчика заявлена сумма задолженности по страховым взносам и пене в общей сумме 31 418,96 руб., в том числе: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в сумме 30 965,16 руб., пени в сумме 157,92 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования за 2020 год в сумме 254,87 руб., пени в сумме 41,01 руб. за период с 30.12.2020 по 03.02.2021.

Таким образом, взысканная в ходе исполнительских действий сумма в размере 6 423,99 руб. учтена административным истцом при подаче административного искового заявления.

Довод административного ответчика о том, что он не имел возможности своевременно обратиться в налоговый орган для прекращения статуса индивидуального предпринимателя, поскольку находился в местах лишения свободы, отклоняются судом, в силу следующего.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование индивидуальными предпринимателями, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, предусмотрена пунктом 1 статьи 430 НК РФ.

Периоды освобождения от уплаты страховых взносов предусмотрены пунктом 7 статьи 430 НК РФ, согласно которому плательщики не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Налоговым законодательством не предусмотрено освобождение от уплаты страховых взносов в связи с пребыванием в местах лишения свободы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В Определении от 12.04.2005 N 164-0 Конституционный Суд РФ признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

В определении от 12.05.2005 N 211-0 Конституционный Суд РФ также указал на то, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин не мог в силу непреодолимых обстоятельств в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

В пункте 1 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также в пункте 55 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.06.2020. разъяснено, что суд не должен ограничиваться констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период.

При этом в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме того, обстоятельства непреодолимой силы могут носить только временный характер, и сами по себе не освобождают должника от обязательств.

В связи с этим подлежат выяснению причины, по которым предприниматель в период нахождения в местах лишения свободы не обращался в уполномоченный орган по вопросу прекращения статуса индивидуального предпринимателя.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Таким образом, уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем производится с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

Соответственно, не приняв мер по прекращению регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик ФИО1 сохранил статус индивидуального предпринимателя и обязан был уплачивать вышеупомянутые страховые взносы.

В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя носит заявительный характер.

Согласно пункту 7 статьи 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 вышеуказанного Закона, пунктом 1 статьи 22.3 которого определено, что государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

В случае, если предусмотренный названным подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда РФ в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством РФ.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), направлены в соответствии с настоящим пунктом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

Заявителем не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие у него возможности оформить доверенность на ведение дел представителю через администрацию исправительного учреждения или наличии обстоятельств, препятствовавших реализовать в соответствии со статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса РФ свое право на отправку корреспонденции для обращения в налоговый орган, телефонных переговоров и предоставленных свиданий для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве предпринимателя.

Таким образом, факт нахождения ФИО1 в местах лишения свободы не является обстоятельством, исключительного (экстраординарного) характера, препятствующего административному ответчику своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Соответственно отсутствуют правовые основания для освобождения ФИО1 от обязанности по уплате страховых взносов, пеней за период с 01.01.2020 по 14.12.2020 в период нахождения его в местах лишения свободы.

При таких обстоятельствах, требования по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, ч.2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» в сумме 1 143 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю (ИНН <***>) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 30 965 рублей 16 копеек, пени – 157 рублей 92 копейки, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 254 рубля 87 копеек, пени – 41 рубль 01 копейку, а всего 31 418 (тридцать одну тысячу четыреста восемнадцать) рублей 96 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в бюджет муниципального образования «город Шарыпово Красноярского края» 1 143 (одну тысячу сто сорок три) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шарыповский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 мая 2023 года.

Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2023 года.

Председательствующий: /