Решение по делу № 2А-526/2023 от 04.05.2023 - об установлении административного надзора.

УИД 76RS0№-19

Дело № 2а-5262023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 г. г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мароковой Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

с участием прокурора Жеканец Д.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Приговором Ярославского районного суда Ярославской области от 15.03.2019 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ростовского судебного района Ярославской области от 20.06.2019 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор Ярославского районного суда Ярославской области от 15.03.2019 г. постановлено исполнять самостоятельно.

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 13.03.2020 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ (4 преступления), ст. 158.1 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 157 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам от 15.03.2019 г. и 20.06.2019 г. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено 2 года 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Угличского районного суда Ярославской области от 15.05.2021 г. неотбытая часть наказания по приговору от 13.03.2020 г. в виде лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде исправительных работ сроком 1 год 3 месяца 27 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 17.08.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 13.03.2020 г. окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ростовского районного суда Ярославской области от 12.10.2021 г. ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, ст. 158.1 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений (с наказанием по приговору от 17.08.2021 г.) окончательно к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) на срок погашения судимости с административными ограничениями: обязательной явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков. В обосновании требований указано, что ФИО1 отбывает наказание за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, совершенные им в период нахождения под административным надзором.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, подтвердил, что регистрации на территории РФ не имеет. Однако, после освобождения намерен проживать по адресу матери: <адрес>

Выслушав ответчика ФИО1, прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что решением Воркутинского городского суда Республики Коми от 03.02.2016 г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями: обязательной явкой 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. до 06 час.; запрета на пребывание в организациях торговли и местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства или пребывания.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении него в силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ прекращен.

14.06.2023 г. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую либо непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Соответственно, ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт наличия непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Совершенные ФИО1 преступления в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой и средней тяжести. Поскольку административный надзор устанавливается в отношении ФИО1 в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона N 64-ФЗ за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ст. 158.1 УК РФ (4 преступления), ст. 158.1 УК РФ (2 преступления), ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 157 УК РФ, ч.1 ст. 161 УК РФ, ст.158.1 УК РФ, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, то срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости за данные преступления в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ – на три года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022)).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Об этом судам даны разъяснения в п.п. 29, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Как видно из характеристики осужденного, ФИО1 трудоустроен на производстве ИУ в цехе № 2 в качестве штамповщика резиновых изделий. С места работы характеризуется положительно, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания имеет одно дисциплинарное взыскание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО и два дисциплинарных взыскания, наложенных в СИЗО-1 УФСИН России по ЯО, которые в настоящее время погашены и сняты в установленном законом порядке. Имеет три поощрения за добросовестное отношение к труду. Содержится в обычных условиях содержания. За период отбывания наказания характеризуется положительно, проявляет стремление к исправлению. На профилактическом учете в учреждении не состоит. Придерживается положительно настроенной части осужденных. Воспитательные мероприятия, занятия по социальному правовому обучению, общие собрания осужденных отряда посещает в свободное от работы время. Участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. Среди осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает. Связь с близкими родственниками поддерживает. Пользуется разрешенной в ИУ связью «Родная связь». Правом на длительные и краткосрочные свидания не пользовался. Вину в совершенных преступлениях признал полностью, в содеянном раскаивается. В бухгалтерию ИК-3 на осужденного листы не поступали.

Из материалов личного дела ФИО1, в том числе, из приговора Ростовского районного суда Ярославской области от 12.10.2021 г. следует, что он совершил преступление по указанному приговору в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. Административный ответчик регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания не имеет, однако намерен проживать после освобождения на территории Республики Коми.

Таким образом, исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ, ст. 4 Закона № 64-ФЗ в целях надлежащего контроля за поведением ФИО1, учитывая степень общественной опасности совершенных им преступлений, а также их обстоятельства (совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения и ночное время), данные о его личности и о его поведении за весь период отбывания наказания, отсутствие постоянного места жительства, суд считает возможным возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью два раза в месяц; запрещение выезда за пределы Республики Коми; запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольных напитков; запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Установленные судом административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Кроме того, на основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ ФИО1, как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ст. 11 Закона № 64-ФЗ осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости, то есть три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории Республики Коми;

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

- запрещение посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.Г. Марокова