Дело № 3а-42/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года, город Калуга

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Казанцевой Н.К.,

при секретаре Сухоруковой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

13 декабря 2021 года в Калужский областной суд поступило, будучи направленным почтовой связью 10 декабря 2021 года, административное исковое заявление ФИО1 к министерству экономического развития и промышленности Калужской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в котором административным истцом указано на то, что он является собственником нежилого помещения общей площадью 1 650 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , кадастровая стоимость которого, установленная по состоянию на 26 сентября 2016 года по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечёт уплату административным истцом налога в повышенном размере, чем нарушаются его права.

В связи с этим административный истец, уточнив 27 июля 2022 года требования с учётом данных проведённых по делу экспертизы, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 1 650 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , в размере его рыночной стоимости в сумме 65 109 000 рублей по состоянию на 26 сентября 2016 года.

Административный истец, его представитель, представители административных ответчиков – министерства экономического развития и промышленности Калужской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калужской области, будучи извещёнными судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Из дела видно, что административный истец является собственником нежилого помещения общей площадью 1 650 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .

Приказом министерства экономического развития Калужской области от 25 сентября 2015 года №971-п утверждены результаты определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области, в соответствии с которым нежилое помещение с кадастровым номером № вошло в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 01 декабря 2021 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № была определена по состоянию на 26 сентября 2016 года в размере 87 991 216 рублей 50 копеек.

В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17 апреля 2017 года №221 «О реализации положений Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" и о создании государственного бюджетного учреждения Калужской области "Центр кадастровой оценки"» (с учётом изменений и дополнений) с 1 июня 2017 года на территории Калужской области государственная кадастровая оценка осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» (пункт 1); органом, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки, определено министерство экономического развития и промышленности (пункт 2).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае её создания в субъекте Российской Федерации или в суде.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 июля 2017 года № 20-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО2 и федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр"», Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 5 июля 2016 года №15-П сформулировал ряд правовых позиций, в силу которых кадастровая стоимость как таковая представляет собой не объективно существующую безусловную величину, установленную (исчисленную и проверенную) в качестве действительной цены, обязательной для любых сделок с объектами недвижимости, а их предполагаемую (условную) стоимость, установленную в ходе корректного исполнения законных процедур государственной кадастровой оценки, которая считается достоверной, пока не пересмотрена по правилам оценочной деятельности с установлением в итоге столь же законной рыночной стоимости этих объектов; при этом для целей налогообложения имеется преимущество в применении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной рыночной стоимости, перед их кадастровой стоимостью, установленной по результатам государственной кадастровой оценки, поскольку соответствующая рыночная стоимость получена в результате индивидуальной оценки конкретного объекта недвижимости; в то же время рыночная стоимость также представляет собой лишь наиболее вероятную, то есть в любом случае приблизительную и не безусловную, цену, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на цене сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства. Исходя из этого, как кадастровая стоимость, так и рыночная стоимость, будучи условными, считаются достоверными и подлежат признанию не в силу состоявшегося согласования или доказанного факта уплаты цены по известной реальной сделке, а в силу закона, поскольку их величина исчислена и обоснована в отчете оценщика по законно установленным правилам и не опровергнута (не пересмотрена, не исправлена) впоследствии законными же средствами.

Суду административным истцом при обращении с административным иском был представлен отчёт об оценке от 05 декабря 2021 года №, составленный обществом с ограниченной ответственностью «Калужское экспертное бюро», согласно которому рыночная стоимость указанного нежилого помещения по состоянию на 26 сентября 2016 года составляет 59 600 000 рублей.

По результатам проведения судебной экспертизы, назначенной судом по определению рыночной стоимости объекта недвижимости, было представлено экспертное заключение эксперта от 18 июля 2022 года №, согласно которому рыночная стоимость спорного объекта недвижимости с кадастровым номером № по состоянию на 26 сентября 2016 года определена в сумме 65 109 000 рублей, с учётом выводов которой административный истец, уточнив требования, просил определить кадастровую стоимость принадлежащего ему помещения.

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное образование, стаж работы в оценочной деятельности; исследовательская часть судебной экспертизы выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки, заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования, приведены выводы и на основании этого в исследовании даны ответы на поставленный судом вопрос, в связи с чем суд, определяя рыночную стоимость объекта недвижимости, принимает сведения, которые приведены в заключении судебной экспертизы.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является согласно пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, поскольку административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости в связи с установлением рыночной стоимости на дату определения его кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости принадлежащего административному истцу объекта недвижимости, подтверждённой достаточными и допустимыми доказательствами, административный иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения общей площадью 1 650 кв. м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости в размере 65 109 000 рублей по состоянию на 26 сентября 2016 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции через Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.К. Казанцева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2022 года.