РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2023 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Сучилиной А.А., при секретаре судебного заседания Краморовой Я.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1803/2023 по административному исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» обратилось в Кировский районный суд г. Иркутска с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, в котором просит освободить ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП полностью в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленного требования административный истец указал, что является должником по исполнительному производству, возбужденному постановлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, предмет исполнения: обязать ОГКУ «Дирекция автодорог» организовать проведение работ по ремонту пешеходного перехода, расположенного на автомобильной дороге «Бохан-Свирск», на участке 2 км+400 м в границах населенного пункта д. Заглик Боханского района Иркутской области вблизи МБОУ «Загликская НОШ», а именно: - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети»; - оборудовать на пешеходном переходе искусственную неровность; - установить на пешеходном переходе светофор Т7; - установить на пешеходном переходе автомобильной дороги ограничивающие пешеходные ограждения; - оборудовать тротуары и пешеходные дорожки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО1 постановил взыскать с ОГКУ «Дирекция автодорог» 50 000 рублей исполнительского сбора. Исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ выдан на основании решения Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Истцом были совершены действия, подтверждающие исполнение исполнительного документа в части в добровольном порядке. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства поступило в ОГКУ «Дирекция автодорог» ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация по вышеуказанному делу и документы, в которых было указано следующее. Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства поступило в ОГКУ «Дирекция автодорог» ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя была направлена информация и документы по вышеуказанному делу, в которой было указано, что во исполнение решения суда ОГКУ «Дирекция автодорог» были выполнены требования в части. Между ОГКУ «Дирекция автодорог» и ООО «Сибавтострой» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ по модернизации пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, на автомобильных дорогах общего пользования в Черемховском, Жигаловском, Усольском, Боханском, Осинском, Баяндаевском, Иркутском, Тулунском, Зиминском, Братском, Усть-Илимском районах Иркутской области, в рамках которого на пешеходном переходе автомобильной дороги «Бохан-Свирск», вблизи МБОУ «Загликская НОШ», на участке 2 км+400 м., в границах населенного пункта д. Заглик, Боханского района, Иркутской области установлены дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», пешеходный переход оборудован искусственной неровностью, установлен светофор Т7, а также установлены ограничивающие пешеходные ограждения. Указанные работы сданы подрядчиком в августе 2022 года и приняты ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция автодорог» в рамках исполнения государственного контракта (государственный контракт, а также справки КС-2, КС-3 размещены в открытом доступе в ЕИС). Оборудовать данный участок автодороги тротуарами и пешеходными дорожками в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в настоящий момент не представляется возможным, в связи с наступлением отрицательных температур воздуха, а также в связи с отсутствием достаточного финансирования, предусмотренного на 2022 год. На сегодняшний день решение Боханского районного суда Иркутской области не исполнено в полном объеме по причинам, не зависящим от ОГКУ «Дирекция автодорог». Согласно требованиям ГОСТ Р № 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», работы по оборудованию данного участка автомобильной дороги тротуарами или пешеходными дорожками возможно выполнить при наступлении среднесуточной положительной температуре воздуха. В соответствии со статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. При этом расходование бюджетных средств за пределами установленных лимитов бюджетных средств невозможно. Более того, в случае использования бюджетных средств для целей, не установленных государственной программой, расценивается как нецелевое использование бюджетных средств. Учитывая, что ОГКУ «Дирекция автодорог» получает финансовое обеспечение за счет бюджета, самостоятельны в планировании данной работы в рамках доведенных лимитов, исходит из реальных финансовых возможностей. Вмешательство в хозяйственную деятельность органов власти при том, что законом конкретные сроки приведения ранее построенных автодорог в соответствии с ныне действующими нормами и правилами не установлены, не допустимо. ОГКУ «Дирекция автодорог», являясь бюджетным учреждением, при отсутствии собственных денежных средств исполняет решение суда в соответствии с требованием законодательства. ОГКУ «Дирекция автодорог» обращалась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о продлении срока для исполнения решения суда по делу № в части выполнения работ по обустройству данного участка автодороги тротуарами и пешеходными дорожками в полном объеме до сентября 2023 года (строительный период 2023 года). Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в продлении срока для исполнения решения суда в части. ОГКУ «Дирекция автодорог» обращалось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда, заявление удовлетворено, предоставлена отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно для исполнения решения суда в части. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также служба судебных приставов неоднократно информирована проведении мероприятий. Учитывая вышеизложенное ОГКУ «Дирекция автодорог» не уклоняется от исполнения решения суда по административному делу №, исполняет его в соответствии с требованиями законодательства.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель прокуратура Боханского района.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения административного дела надлежащим образом, не явились. Их явка не является обязательной.
Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 3 статьи 363 КАС РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
В силу требований части 1 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов административного дела, что решением Боханского районного суда Иркутский области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № удовлетворено административное исковое заявление прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» об оспаривании бездействия в части не обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения. На Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по ремонту пешеходного перехода, расположенного на автомобильной дороге «Бохан-Свирск», на участке 2 км.+400 м. в границах населенного пункта д. Заглик Боханского района Иркутской области вблизи МБОУ «Загликская НОШ», а именно: - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 1.23 «Дети»; - оборудовать на пешеходном переходе искусственную неровность; - установить на пешеходном переходе автомобильной дороги светофор Т7; - установить на пешеходном переходе автомобильной дороги ограничивающие пешеходные ограждения; - оборудовать тротуары и пешеходные дорожки.
Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Боханским районным судом Иркутской области по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» в пользу взыскателя прокуратуры Боханского района, предмет исполнения: возложить на Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение работ по ремонту пешеходного перехода, расположенного на автомобильной дороге «Бохан-Свирск», на участке 2 км.+400 м. в границах населенного пункта д. Заглик Боханского района Иркутской области вблизи МБОУ «Загликская НОШ», а именно: - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», - установить на пешеходном переходе дорожные знаки 1.23 «Дети»; - оборудовать на пешеходном переходе искусственную неровность; - установить на пешеходном переходе автомобильной дороги светофор Т7; - установить на пешеходном переходе автомобильной дороги ограничивающие пешеходные ограждения; - оборудовать тротуары и пешеходные дорожки.
Как следует из пункта 2 резолютивной части постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника ДД.ММ.ГГГГ и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом с официального сайта Почты России, приложенным к материалам исполнительного производства.
Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению ИД неимущественного характера ГУФССП России по Иркутской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с Областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» взыскан исполнительский сбор в сумме 50 000 рублей. В постановлении судебный пристав-исполнитель указал, что исполнительный документ должником ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником, надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес должника и получена им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции на копии данного постановления.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции Российской Федерации).
Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.
При этом обязанность доказывания совершения всех возможных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, а также наличия уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения, возложена на должника.
Как следует из представленных административным истцом документов, ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» приняты меры, направленные на исполнение судебного акта, а именно письмом от ДД.ММ.ГГГГ б/н в адрес ведущего судебного пристава-исполнителя направлено обращение, в котором сообщено, что между ОГКУ «Дирекция автодорог» и ООО «Сибавтострой» ДД.ММ.ГГГГ заключен государственный контракт № на выполнение работ по модернизации пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, на автомобильных дорогах общего пользования в Черемховском, Жигаловском, Усольском, Боханском, Осинском, Баяндаевском, Иркутском, Тулунском, Зиминском, Братском, Усть-Илимском районах Иркутской области, в рамках которого на пешеходном переходе автомобильной дороги «Бохан-Свирск», вблизи МБОУ «Загликская НОШ», на участке 2 км+400 м., в границах населенного пункта д. Заглик, Боханского района, Иркутской области установлены дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», пешеходный переход оборудован искусственной неровностью, установлен светофор Т7, а также установлены ограничивающие пешеходные ограждения. Указанные работы сданы подрядчиком в августе 2022 года и приняты ДД.ММ.ГГГГ ОГКУ «Дирекция автодорог» в рамках исполнения государственного контракта (государственный контракт, а также справки КС-2, КС-3 размещены в открытом доступе в ЕИС). Оборудовать данный участок автодороги тротуарами и пешеходными дорожками в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме в настоящий момент не представляется возможным, в связи с наступлением отрицательных температур воздуха, а также в связи с отсутствием достаточного финансирования, предусмотренного на 2022 год.
В подтверждение изложенных доводов административным истцом представлен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по модернизации нерегулируемых пешеходных переходов, расположенных вблизи образовательных учреждений, на автомобильных дорогах общего пользования в Черемховском, Жигаловском, Усольском, Боханском, Осинском, Баяндаевском, Иркутском, Тулунском, Зиминском, Братском, Усть-Илимском районах Иркутской области, заключенный между Областным государственным казенным учреждением «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» (Государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сибавтострой» (Подрядчик) с приложениями.
Определением Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ОГКУ «Дирекция автодорог» об отсрочке исполнения решения суда, исполнение решения Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному исковому заявлению прокурора Боханского района в интересах неопределенного круга лиц к Областному государственному казенному учреждению «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» об оспаривании бездействия в части не обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения отсрочено до ДД.ММ.ГГГГ.
Анализируя установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от исполнения решения суда не уклоняется, выполняет действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно заключило государственный контракт, по результатам выполнения которого решение Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в части: на пешеходном переходе автомобильной дороги «Бохан-Свирск», вблизи МБОУ «Загликская НОШ», на участке 2 км.+400 м., в границах населенного пункта д. Заглик Боханского района Иркутской области установлены дорожные знаки: 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность», 5.20 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», пешеходный переход оборудован искусственной неровностью, установлен светофор Т7, а также установлены ограничивающие пешеходные ограждения.
В подтверждение доводов об отсутствии злостного умысла в неисполнении вступившего в законную силу решения суда административный истец также ссылается на то, что учреждение не является распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на осуществление дорожной деятельности, действует в рамках доведенных лимитов финансирования.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии объективных причин, повлекших нарушение административным истцом срока для добровольного исполнения вступившего в законную силу решения суда.
ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог в Иркутской области» совершены действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленный срок, о чем судебному приставу-исполнителю сообщено в соответствующих письмах.
Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа обусловлено виновными действиями (виновным противоправным бездействием) должника, у суда не имеется.
Согласно пункту 1.2 Устава ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» образовано для осуществления некоммерческих управленческих функций по обеспечению размещения областного государственного заказа и контролю за исполнением отдельных гражданско-правовых сделок (государственных контрактов на проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог области за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, переданных в установленном законодательством порядке, закупку механизмов и оборудования, выполнение исследовательских, опытно-конструкторских, технологических и иных работ).
Предметом деятельности учреждения является исполнение государственных функций, оказание государственных услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в сфере управления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в Иркутской области в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области (пункт 2.1 Устава).
В соответствии с пунктом 2.2.1 Устава учреждение осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для обеспечения дорожной деятельности.
Как следует из статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 764 ГК РФ по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать казенные учреждения, получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
При этом расходование бюджетных средств за пределами установленных лимитов бюджетных средств невозможно. Более того, в случае использования бюджетных средств для целей, не установленных государственной программой, расценивается как нецелевое использование бюджетных средств, что является административным правонарушением.
Принимая во внимание, что административный истец ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» является бюджетной организацией, получение финансирования для которой требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, невыполнение работ по оборудованию тротуаров и пешеходных дорожек связано с наличием объективных причин, срок для исполнения решения Боханского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ, добровольно исполнить требования исполнительного документа в 5-дневный срок ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» не представлялось возможным по объективным причинам.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для освобождения ОГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с чем, заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое требование Областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» - удовлетворить.
Освободить Областное государственное казенное учреждение «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, полностью в размере 50 000 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Сучилина
Решение в окончательной форме принято 13.04.2023.