Решение по делу № 2-519/2023 от 16.02.2023 - о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

66RS0037-01-2022-001315-11

Дело № 2-519/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Димитровой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Кискиной М.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 01.02.2023,

прокурора – помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ :

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее ГКУ СО «Фонд жилищного строительства») обратилось в городской суд города Лесного Свердловской области с иском к ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№>-СПН от 29.07.2019, заключенный между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО3, взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение по адресу: <Адрес> является собственностью Свердловской области и передана ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» на праве оперативного управления. В целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №527-ПП «Об утверждении порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет и порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет». 29.07.2019 между ФИО3 и истцом заключен договор найма жилого помещения <№> по адресу: <Адрес>133 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет до 28.07.2024 года. Ответчиком, принятые на себя обязательства по договору не исполняются. В ходе проведения плановых проверок использования жилого помещения специализированного жилищного фонда в 2019-2022 годах представителю ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» доступ в квартиру ответчик не обеспечила ни разу, на телефонные звонки не отвечала, со слов соседей, ФИО3 в квартире не проживает. В связи с длительным не проживаем ответчика в предоставленном жилом помещении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» были направлены запросы в органы полиции, в ГУФСИН России по СО, в УСП №21 с просьбой оказать содействие в установлении местонахождения ФИО3 В ходе проверки установлено, что ФИО3 фактически проживает по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес>. Также ответчик в нарушение условий договора не исполняет обязательства по оплате за наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области и коммунальных услуг. По состоянию на 01.08.2022 у ФИО3 имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения в размере 21 997 рублей 50 копеек. Ответчику было направлено требование об устранении нарушений условий договора, выразившееся в регулярном не предоставлении доступа в жилое помещение представителю Фонда для осмотра санитарного и технического состояния жилого помещения, использовании жилого помещения не по назначению, неисполнении обязательств по оплате за найм жилого помещения. Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения. В настоящее время ФИО3 достигла возраста 23 лет и получив меру социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, утратила статус ребенка- сироты, в связи с чем, несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по договору найма, предусмотренную законодательством РФ. Ответчик интереса к спорному жилому помещение в течение длительного периода времени не проявляет, каких-либо попыток вселения в жилое помещение не предпринимала, в настоящее время имеет регистрацию и постоянно проживает по другому адресу, использует жилое помещение не по назначению, не вносит плату за наем жилого помещения, не производит оплату за жилищно-коммунальные услуги.

Определением городского суда города Лесной Свердловской области от 13.10.2022 гражданское дело передано по подсудности в Ленинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Определением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 23.12.2022 гражданское дело передано по подсудности в Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Представитель истца ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» ФИО1, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по указанным в иске основаниям. Суду пояснила, что жилое помещение было предоставлено ФИО3 как ребенку сироте. В 2019 году заключен договор найма 28.07.2019 при подписании акта, ответчик не вселилась и не проживала в жилом помещении. Оплату за найм и коммунальные услуги ответчик не производила. Доступ в жилое помещение не предоставляла. С ответчиком проводилась работа по поводу доступа, кроме того ответчик использовала жилое помещение не по назначению. ФИО3 не проживала в данном жилом помещении, по ее словам передала ключи от квартиры своей подруге. Ответчику неоднократно направлялись претензий, на контакт она не идет.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем имеется отчет об отслеживании отправления.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 постановления).

Таким образом, с учетом приведенных выше положений закона, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель Управления социальной политики №21 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил провести судебное заседание в его отсутствие. Указал, что представленными по делу материалами, а также обследованиями, проведенными Управлением социальной политики №17, установлено, что ФИО3 в жилом помещении не проживает, обязанности нанимателя жилого помещения не исполняет, договор специализированного найма жилого помещения может быть расторгнут с ФИО3

Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для расторжения договора найма не имеется, исследовав представленные суду письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с названным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (часть 5 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.Таким образом, ч.3 ст. 101 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает основания для расторжения всех видов договоров найма специализированного жилого помещения за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, то есть именно того договора, который и был заключен между сторонами по настоящему делу.

Основания для расторжения договора найма, заключенного между сторонами, в судебном порядке по требованию наймодателя предусмотрены ч.4 ст.101 Жилищного кодекса Российской Федерации, к таким основаниям относится: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг; 2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

Согласно статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что жилое помещение –<Адрес> в г. Лесной является собственностью ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», данное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.12-15).

В связи с реализацией Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» 29.07.2019 между ФИО3 и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключен договор найма специализированного жилого помещения <№> (л.д.16-18).

Согласно п.5 договора найма срок действия договора составляет 5 лет, с 29.07.2019 г. по 28.07.2024г. (л.д. 16).

Согласно п. 8 договора <№> от 29.07.2019 г. ФИО3 приняла на себя обязательства: использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (л.д.17).

Исходя из содержания акта приема-передачи к договору <№> от 29.07.2019 г., следует, что ФИО3 приняла жилое помещение <Адрес>, находящуюся в жилом доме по адресу: <Адрес>, обязалась нести ответственность за его сохранность. Претензий по техническому состоянию жилого помещения не имелось. В соответствии с данным актом, ФИО3 были переданы ключи от квартиры.

Однако, согласно справке ООО «Ремонтно-эксплуатационной компании», в указанном жилом помещении в <Адрес> ФИО3 до настоящего времени не зарегистрировалась (л.д.139).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения плановых проверок использования жилого помещения от 29.03.2022, 07.06.2022, 17.12.2021, 02.07.2021, 11.12.2020, 08.06.2020, 29.11.2019 специалисту ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» доступ в квартиру ответчиком не был обеспечен (л.д.21-27).

Согласно Постановлению ОМВД России по ЗАТО город Лесной от 24.05.2022. об отказе в возбуждении уголовного дела, установлено, что ФИО3 в <Адрес>, расположенной по адресу: <Адрес> не проживает. Фактически проживает по адресу: г. Нижний Тагил, <Адрес> (л.д.39).

В материалах дела имеется справка и поквартирная карточка М КУ «Служба правовых отношений», свидетельствующие о том, что ФИО3 с 17.07.2015 и до настоящего времени имеет постоянную регистрацию в городе Нижний Тагил Свердловской области по <Адрес> (л.д.176-179).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 в нарушение условий договора <№> от 29.07.2019 не исполняет обязательства по оплате за коммунальные услуги и за наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Так, по состоянию на 01.02.2023 у ФИО3 имеется задолженность по оплате за наем жилого помещения, образовавшаяся в период с 29.07.2019. по 01.04.2021., в размере 12 914 рублей 64 копейки. Кроме того, у ФИО3. имеется задолженность по оплате электроэнергии и жилищно-коммунальных услуг в размере 52 581 рубль 23 копейки. (л.д.46).

26.04.2021 мировым судьей судебного участка №1 судебного района города Лесного Свердловской области вынесен судебный приказ №2-814/2021 о взыскании с ФИО3 задолженности по договору найма жилого помещения <№> от 29.07.2019 за период с 29.07.2019 по 31.03.2021 в размере 10 964 рубля 97 копеек (л.д.48).

31.10.2022 мировым судьей судебного участка №1 судебного района города Лесного Свердловской области вынесен судебный приказ №2-3098/2022 о взыскании с ФИО3 задолженности по договору найма жилого помещения <№> от 29.07.2019 за период с 01.04.2021 по 30.09.2022 в размере 12 914 рублей 64 копейки.

Оплата, поступившая от ответчика за весь период действия договора найма, в сумме 227 рублей 55 копеек, является взысканной в ходе исполнительного производства в 2021 году.

В адрес ответчика были направлены претензии с требованием о погашении задолженности по внесению платы за наем жилого помещения, о предоставлении доступа в жилое помещение представителю Фонда для осмотра технического состояния жилого помещения, с предупреждением о том, что в случае не исполнения требований Фондом будет подано исковое заявление о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, взыскании платы за наем жилого помещения (л.д.28,31).

Однако ФИО3 требования претензий, направленных в его адрес, были оставлены без внимания.

Кроме того, в ходе получения информации о лицах, являющихся нанимателями жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Г КУ “Фонд жилищного строительства», Управлением социальной политики Свердловской области № 17 (г.Лесной) по поручению последнего была проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: г.лесной, <Адрес>, нанимателем которого является ФИО3 В ходе данной проверки специалисты Управления установили, что ФИО3 после получения ключей от указанной квартиры, в нее не вселялась, не зарегистрировалась в нем. Зарегистрирована в г.Нижний Тагил Свердловской области по <Адрес>, проживает фактически в городе Нижний Тагил с мужем - военнослужащим и двумя детьми. ФИО3 нигде не работает. Со специалистом отдела опеки общается только посредством переписки в социальных сетях (скриншоты переписки на л.д.143-146). Каждые полгода ФИО3 обещает оплатить долг, но ничего не делает. В ходе одной из проверок соседи по этажу сообщили, что в <Адрес> проживают граждане. ФИО3 пояснила, что в квартире никто не проживает, а оказываются услуги по наращиванию ресниц. Ключи от квартиры находятся у подруги. Дополнительно установили, что в 2021 году ФИО3 приобрела жилье в г.Качканар (л.д.43).

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой 25.01.2021 ФИО3 приобрела в единоличную собственность с использованием ипотеки жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д.140-141).

Между тем, условия п..п.1 п.7 Договора найма специализированного жилого помещения от 29.07.2019 и часть 1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают, что жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (чать 2 указанной статьи).

Однако из представленных истцом доказательств явствует, что ответчик сама в предоставленном жилом помещении не проживает, даже не вселялась туда, о своем непроживании наймодателя не уведомила; использует жилое помещение не по назначению, а именно: без согласия и без уведомления наймодателя предоставила жилое помещение сторонним лицам для осуществеления предпринимательской деятельности, - нарушив тем самым условия Договора найма специализированного жилого помещения <№> от 29.07.2019.

В соответствии с разделом 4 Договора найма специализированного жилого помещения <№> от 29.07.2019, пункт 12, расторжение настоящего договора по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; <...> 4) использования нанимателем или членами его семьи жилого помещения не по назначению в том числе при сдаче в поднаем); 5) длительного (более 6 месяцев) не проживания в жилом помещении.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны

Ответчик ФИО3 не представила каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии правовых оснований для расторжения договора <№> от 29.07.2019.

Учитывая, что истцом представлены доказательства, подтверждающие, что ответчик ФИО3 в спорной квартире не проживает с 2019г., её выезд из квартиры носит добровольный характер, ответчик не вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более одного года, испоьзует жилое помещение не по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения <№> от 29.07.2019.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 6 000 рублей, что подтверждается платежным поручением <№> от 08.08.2022. Так как указанные судебные расходы подтверждены соответствующим платежным документом, они подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования о расторжении договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№> от 29.07.2019, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» к ФИО3 <№> о расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить.

Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <№> от 29.07.2019, заключенный между ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН ***) в пользу государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Судья:

Мотивированный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.

Судья: