Решение по делу № 2А-445/2023 от 10.05.2023 - о признании бездействия противоправным, возложении обязанности, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения.

Дело № 2а-445/2023

УИД 65RS0004-01-2023-000239-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Долинск 10 мая 2023 год

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Канунниковой О.А.,

при секретаре Самолетовой Т.А.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, представителя административного ответчика администрации МО ГО "Долинский" ФИО3, заведующей МБДОУ Детским садом "Чебурашка" ФИО4, представителя заинтересованного лица МКУ ОКС МО ГО "Долинский" ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда административное дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка»» г. Долинска, Комитету по управлению муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Долинский" о признании бездействия противоправным, возложении обязанности, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка»» г. Долинска, о признании бездействия противоправным, возложении обязанности, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения. В обоснование иска указано, что 21 сентября 2021 года территориальным отделом в отношении МБДОУ «Детский сад Чебурашка» проведена плановая выездная проверка в ходе которой выявлен ряд нарушений санитарно- эпидемиологического законодательства РФ. По выявленным нарушениям выдано предписание об устранении сроком исполнения 21.10.2021, 01.06.2021, 01.12.2021 и образовательное учреждение и заведующий привлечены к административной ответственности. В последующем Территориальным отделом срок исполнения выданного предписания был продлен на 90 календарных дней. Во исполнение предписания ответчиком представлена информация, рассмотрение которой показало, что требования предписания не выполнены. Данные обстоятельства послужили возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Поскольку образовательные учреждения являются объектами с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть являются одними из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения, а нарушения требований санитарного законодательства РФ при осуществлении образовательной деятельности в МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» посягает на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан; создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью и влечет за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних жителей <адрес>, на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизни деятельности, ссылаясь на нормы действующего законодательства, с учетом уточнений, просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении требований пункта 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ, противоправным. Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад "Чебурашка" <адрес> по адресу: <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ исполнить пункт 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: обеспечить организацию и проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на территории в соответствии требованиями п.2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Возложить на Администрацию МО ГО «Долинский» <адрес> обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ выделить финансирование Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Чебурашка" <адрес>, на проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на собственной территории. Обязать Администрацию МО ГО «Долинский» довести решение суда до сведения населения <адрес> через средства массовой информации в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён МКУ Управление ОКС МО ГО "Долинский".

В судебном заседании представители административного истца ФИО5, ФИО6 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям с учетом уточнений, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика заведующая МБДОУ Детским садом "Чебурашка" в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что выявленные нарушения не оспариваются и действительно установлены в ходе проверки, они готовы их устранить при наличии финансирования.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Долинский» ФИО7 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что Администрация в лице МКУ ОКС МО ГО «Долинский» проводит все необходимые действия для скорейшего финансирования, считает, что со стороны администрации МО ГО «Долинский» и детского сада бездействия не усматривается. По обеспечению финансированием, все нарушения будут устранены.

Представитель заинтересованного лица МКУ Управление ОКС МО ГО "Долинский" в судебном заседании с административными исковыми требованиями части бездействия не согласилась, указав на то, что, от детского сада «Чебурашка» поступают заявки, которые направляются в администрацию как учредителю и главному распорядителю бюджетных средств о выделении средств.

Административный ответчик КУМС МО ГО «Долинский» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании части 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав явившихся представителей сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела и исследовав совокупность имеющихся доказательств, суд приходит к следующему.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248- ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ, Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области принято решение провести плановую выездную проверку в отношении юридического лица МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» на предмет соблюдения обязательных требований установленных муниципальными правовыми актами, регулирующих вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки выявлен ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, в том числе в нарушение п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие подъездов, подходов на территории имеет дефекты.

По выявленным нарушениям выдано предписание от 21 сентября 2021 года об их устранении со сроком исполнения 01.12.2022.

30.09.2021 Образовательная организация и заведующий привлечены к административной ответственности по части 1 статьи 6.7 КоАП РФ.

01.12.2022 Территориальным отделом на основании п.8 Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022г № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» срок исполнения выданного предписания от 21.09.2021 продлён на 90 календарных дней с 01.12.2022.

28 февраля 2023 года ответчиком на предписание от 21 сентября 2021 г в Территориальный отдел представлена информация (вх. рег.№ от 28.02.2023).

При рассмотрении информации МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г. Долинск (вх. рег. № от 28.02.2023) на предписание от «21» сентября 2021 установлено, что МБДОУ «Детский сад «Чебурашка» г.Долинск в лице заведующего ФИО4 в нарушение требований ст.11, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», не обеспечила выполнение п.3 в установленный предписанием от «21» сентября 2021г срок ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

– не обеспечена организация ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на территории в соответствии требованиям п.2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

По факту неисполнения предписания в отношении МБДОУ "Детский сад "Чебурашка" г.Долинск и его заведующей ФИО4 возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени требования п. 3 указанного предписания не исполнены.

Обстоятельства, как они установлены судом, подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела письменными доказательствами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно п. 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд.

Как установлено судом, предписание Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области датировано 21.09.2021, срок исполнения п. 3 предписания установлен 01.12.2022. В последующем Территориальным отделом срок исполнения выданного предписания был продлен на 90 календарных дней. Административный истец обратился в суд 23.03.2023, то есть в предусмотренный законодательством Российской Федерации срок.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с пунктами 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемиологических-профилактических мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических - заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Статья 41 Конституции РФ предусматривает, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В целях реализации данного конституционного права граждан Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20), которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми (п. 1 СП 2.4.3648-20).

В силу пунктов 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно требованиям пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20 покрытие проездов, подходов и дорожек собственной территории не должно иметь дефектов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях относится к вопросам местного значения городского округа.

Таким образом, действующим законодательством на органы местного самоуправления возложено обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, их территории, получивших лицензию, в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

МБДОУ "Детский сад "Чебурашка" г.Долинск согласно Уставу, утвержденному постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от 12 февраля 2019 г. №-па, является муниципальной бюджетной образовательной организацией, осуществляющей реализацию образовательных программ дошкольного образования и дополнительных общеразвивающих образовательных программ.

Согласно п. 2.1. Устава МБДОУ "Детский сад "Чебурашка" г.Долинск учредителем и собственником имущества Образовательной организации является Муниципальное образование городской округ «Долинский» Сахалинской области.

На основании п. 2.2, п.9.1.4 Устава функции и полномочия учредителя от имени МО ГО «Долинский» Сахалинской области в отношении Учреждения осуществляет администрация Муниципального образования городской округ «Долинский»; функции и полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению муниципальной собственностью МО ГО «Долинский».

В соответствии п.9.1.1, п.9.1.5 Устава имущество МБДОУ "Детский сад "Чебурашка" г.Долинск закрепляется за ним на праве оперативного управления.

На основании раздела IХ Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад «Чебурашка» г. Долинск Сахалинской области Администрация МО ГО «Долинский» в установленном порядке: - утверждает для Образовательной организации в соответствии с предусмотренными настоящим Уставом основными видами деятельности, порядок формирования муниципального задания и порядок финансового обеспечения; Финансовое обеспечение Образовательной организации осуществляется в соответствии с Планом финансово-хозяйственной деятельности, утверждённым заведующим Образовательной организации. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учётом расходов на содержание недвижимого имущества, закреплённого за Образовательной организацией или приобретённого Образовательной организацией за счёт средств, выделенных ей на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, МКУ ОКС МО ГО "Долинский" действует от имени администрации МО ГО "Долинский". МКУ ОКС МО ГО "Долинский" неоднократно направлялись письма с просьбой провести финансирование на указанные работы, в том числе Депутатам Сахалинской областной думы. В 2022 году спорный объект был включен в партийный проект Единая Россия "Яркое детство 2022-2027 гг." на 2023 г., но не был утвержден.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку они не противоречивы, последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, личной заинтересованности в исходе дела не имеет.

Из изложенного следует, что МБДОУ "Детский сад «Чебурашка» несет предусмотренную законом ответственность за соблюдение законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения в процессе своей деятельности, а администрация МО ГО "Долинский" в свою очередь несет обязанность выделения финансирования на проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на собственной территории.

Вопреки установленным требованиям МБДОУ "Детский сад «Чебурашка» в течение длительного времени нарушает требования санитарного законодательства Российской Федерации, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека, не обеспечивая охрану жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено, что не отрицалось в судебном заседании представителем административного ответчика заведующей МБДОУ Детским садом "Чебурашка" ФИО4

При этом судом установлено, что причиной невыполнения требований предписания об устранении нарушений санитарных правил от 21 сентября 2021 года, выявленных в деятельности ответчика явилось отсутствие финансирования со стороны учредителя, что также административными ответчиками в ходе судебного заседания не оспорено.

Установленные в ходе проверки и не устраненные до настоящего времени нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан; создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью и влечёт за собой нарушение прав граждан, неопределенного круга лиц, несовершеннолетних жителей г.Долинска, на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

При этом неисполнение возложенных законом обязанностей лишает детей наиболее благоприятных и оптимальных условий их содержания и воспитания, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Доводы представителя административного ответчика администрации МО ГО "Долинский", а так же представителя заинтересованного лица МКУ ОКС МО ГО "Долинский" о том, что администрация в лице МКУ ОКС МО ГО «Долинский» проводит все необходимые действия для скорейшего финансирования, со стороны администрации МО ГО «Долинский» и детского сада бездействия не усматривается, судом не принимаются, поскольку представленные письма об оказании в рассмотрении вопроса о включении в поправки бюджета в 2023 году Благоустройство прилегающей территории МБДОУ "Детский сад "Чебурашка", о предоставлении информации, о включении в поправки бюджета в 2023 году, о направлении информации к проекту бюджета на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов, направлялись после вынесения предписания, данных о том, что детский сад, администрация муниципального образования ранее обращались в Министерство образования Сахалинской области за выделением средств, в материалы дела не представлено. Кроме того, не представлены доказательства получения указанных писем Министерством образования Сахалинской области, ответов на них.

В соответствии со статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд считает предложенный административным истцом срок для устранения выявленных в ходе плановой выездной проверки нарушений требований санитарных правил достаточным и находит его разумным.

При этом судом также учитывается положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", значительность объема материальных затрат, требуемых для выполнения необходимых мероприятий для устранения допущенных в образовательном учреждении нарушений в соответствии с требованиями закона, а также принимается во внимание сложность финансовых взаимоотношений органов местного самоуправления разных уровней.

В силу п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на необходимость опубликования решения суда в определенном официальном печатном издании в установленный судом срок.

Официальным печатным изданием Муниципального образования городской округ "Долинский" является газета "Долинская правда".

Таким образом, суд полагает необходимым указать администрации муниципального образования городской округ "Долинский" на необходимость опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через официальное печатное издание - газету "Долинская правда".

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Сахалинской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Долинский», муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка»» г. Долинска, Комитету по управлению муниципальной собственности муниципального образования городской округ "Долинский" о признании бездействия противоправным, возложении обязанности, выделении финансирования и доведения решения суда до сведения населения, удовлетворить.

Признать бездействие муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка»» г. Долинска, выраженное в неисполнении требований пункта 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 21 сентября 2021 г., противоправным.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад «Чебурашка» <адрес> по адресу: <адрес> в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ исполнить пункт 3 предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 21 сентября 2021г., а именно:

- Обеспечить организацию и проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на территории в соответствии требованиям п.2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Возложить на Администрацию МО ГО «Долинский» Сахалинской области обязанность в срок не позднее 01.03.2024 выделить финансирование Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад "Чебурашка" г. Долинск Сахалинской области, на проведение ремонтных работ по устранению дефектов покрытия подъездов, подходов на собственной территории.

Указать администрации муниципального образования городской округ "Долинский" на необходимость опубликовать решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через официальное печатное издание - газету "Долинская правда".

Указать муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Чебурашка»» г. Долинска на необходимость сообщения об исполнении решения суда в суд и Управлению Роспотребнадзора по Сахалинской области, в течение одного месяца со дня исполнения пункта 3 предписания.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Канунникова

Мотивированное решение составлено 12 мая 2023 года.