Дело № 2а-507/2022

УИД 47RS0010-01-2022-000529-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 05 сентября 2022 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия Администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области незаконным и обязании провести мерроприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просил

- признать бездействие администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области по непринятию мер по отделению леса противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером, незаконным;

- обязать администрацию Доможировского Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области провести мероприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером.

В обоснование требований административный истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного и лесного законодательства администрацией Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В силу ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, а также проводить иные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

В соответствии с п. 70 Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной проверки соблюдения администрацией Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области исполнения требований природоохранного и лесного законодательства выявлено, что административным ответчиком не отделен лес противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняется требования природоохранного и лесного законодательства, что является недопустимым и нарушает гарантированные законодательством права граждан на охрану жизни и здоровья, создается опасность причинения вреда окружающей среде в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи, с чем государственную пошлину с административного ответчика - администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, суд не взыскивает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия Администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области незаконным и обязании провести мерроприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области незаконным.

Обязать администрацию Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по отделению леса противопожарной минерализованной полосой, находящейся в границах Доможировского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в районе д. Новинка, д. Рекиничи, д. Чёгла шириной не менее 0,5 м. или иным противопожарным барьером.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Л.В. Альшанникова

Копия верна.

Судья Л.В. Альшанникова