Решение по делу № 2А-3879/2024 от 28.11.2025 | Центральный районный суд г. Воронежа (Воронежская область)

УИД: 36RS0006-01-2025-007763-83

№ 2а-3879/2024

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области:

- о признании задолженности налогоплательщика отсутствующей и безнадежной ко взысканию,

Установил :

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд города Воронежа с административным исковым заявлением к МИФНС России № 15 по Воронежской области, МИФНС России № 1 по Воронежской области, просила признать безнадежной ко взысканию задолженность отраженную на лицевой счете налогоплательщика (едином налоговом счете): задолженность, сформированную до 01.01.2023 в размере 88872 руб., задолженность по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ за 2022 год в размере 43221 руб., задолженность по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ за 2023 год в размере 45842 руб., по страховым взносам в бюджет пенсионного фонда РФ за 2024 год в размере 49500 руб. По состоянию на 09.07.2025 задолженность, отраженная на Едином налоговом счете составляет 336615,38 руб.

Административный истец ФИО1 уточнила предмет заявленных требований. Просит признать безнадежной ко взысканию, сумму в размере 141503 руб., отраженную на лицевом счете налогоплательщика, которая состоит из суммы в размере 50028,05 руб., начисленной за 2022 год, в отношении которых утрачена законная возможность ко взысканию по причине несоблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением и пени в размере 91474,05 руб. начисленные на задолженность, право на взыскание которой утрачено налоговым органом.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители административного ответчика МИФНС России № 1 по Воронежской области, МИФНС России № 15 по Воронежской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей для участия в судебном заседании не направили. Суд рассматривает дело в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность налогоплательщика по уплате налогов прекращается, в частности, с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

К числу таких обстоятельств относится принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм приведенных положений налогового законодательства исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

При этом по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4, 2016).

ФИО1 является действующим адвокатом и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 419 НК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 13 июля 2021 года по делу № административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставлен без удовлетворения.

Как следует из решения МИФНС № 1 по Воронежской области обратилась в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог за 2017 год в размере 23 400 рублей, пеня за период с 10.01.2018 по 01.05.2018 в размере 648,77 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2017 год в размере 4590 рублей, пеня за период с 10.01.2018 по 01.05.2018 в размере 127,26 рублей; всего на общую сумму 28 755,03 рублей.

Установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебному районе Воронежской области от 02.11.2020 МИФНС № 1 по Воронежской области было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 по уплате страховых взносов на ОПС в размере 23 400 рублей, пени в размере 648,77 рублей, страховых взносов на ОМС в размере 4590 рублей, пени в размере 127,26 рублей, на общую сумму 28 766,03 рублей, в связи с обращением с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока на его судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

В последующем, административный истец вновь обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа и определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебному районе Воронежской области от 01.02.2021 МИФНС № 1 по Воронежской области вновь было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2017 по уплате страховых взносов на ОПС в размере 23 400 рублей, пени в размере 648,77 рублей, страховых взносов на ОМС в размере 4590 рублей, пени в размере 127,26 рублей, на общую сумму 28 766,03 рублей, в связи с обращением с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском срока на его судебное взыскание обязательных платежей и санкций.

Как следует из вступившего в законную силу решения суда, МИФНС России № 1 по Воронежской области 08.06.2021 обратился в Центральный районный суд г.Воронежа с административным иском, приложив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу. Ходатайство оставлено без удовлетворения, наличие уважительных причин его пропуска судом не установлено в связи с непредставлением административным истцом доказательств уважительности пропуска срока.

МИФНС России № 15 по Воронежской области, на основании решения Центрального районного суда города Воронежа от 13.07.2021 по делу №, принято решение № 762 от 08.08.2025 о признании безнадежной ко взысканию и списанию задолженности в сумме 28766 руб.

На основании судебного приказа № от 02.07.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка за 2019 год по заявлению МИФНС № 1 по Воронежской области от 1368:

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог за 2019 год в размере 29354 руб., пеня в размере 177,35 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2019 год в размере 6884 руб., пеня в размере 41,59 руб.; всего на общую сумму 36456 руб.

Судебный приказ № № от 02.07.2020 направлен для принудительного исполнения в МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области.

09.04.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области возбуждено исполнительное производство № 54739/21/36-17-ИП.

12.07.2021 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании судебного приказа № от 14.05.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка за 2019 год по заявлению от 20.02.2021 № 2165:

Транспортному налогу, пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 3,02 руб.,

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени за период с 02.12.2020 по 14.12.2020 в размере 0,93 руб.,

по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): налог за 2020 в размере 32448 руб., пеня за период с 01.01.2021 по 14.01.2021 в размере в размере 64,36 руб.;

по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2020 в размере 8426 руб., пеня за период с 01.01.2021 по 14.01.2021 в размере в размере 16,71 руб.; всего на общую сумму 40959 руб.

Судебный приказ № направлен на принудительное исполнение 15.12.2023 в ПАО «Росбанк» и 29.07.2025 исполнен в полном объеме.

На основании судебного приказа № от 09.06.2021, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка за 2019 год по заявлению № 110 от 01.02.2021:

-транспортному налогу 1,86 руб.,

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пени 0,57 руб.,

-по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пеня в размере 8989,66 руб.;

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: пеня в размере 1917,46 руб.; всего на общую сумму 10909,55 руб.

Судебный приказ № № направлен 22.07.2022 на принудительное исполнение в МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области.

08.08.2022 судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области возбуждено ИП № 184768/22/36017-ИП.

18.08.2022 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

На основании судебного приказа № № от 01.07.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка по заявлению от 05.05.2022 № 2394:

-транспортному налогу за 2020 год в размере 1640 руб., пени за период с 23.12.2020 по 14.12.2021 в размере 10,21 руб.,

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2020 год в размере 1273 руб., пени за период с 24.11.2019 по 14.12.2021 в размере 6,74 руб.,

-по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017: налог за 2021 год в размере 8426 руб., пеня за период с 23.12.2020 по 31.03.2022 в размере 847,87 руб., всего на общую сумму 48775,19 руб.

Как установлено в судебном заседании судебный приказ № направлен на принудительное исполнение 15.12.2023 в ПАО «Росбанк». По состоянию на 24.10.2025 задолженность погашена в полном объеме.

В отношении ФИО1 за период с 01.01.2023 в рамках ст. 48 НК РФ приняты следующие меры:

12.08.2023 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 169 о взыскании: страховые взносы ОМС в размере 8766 руб. 0 коп. за 2022; страховые взносы ОПС в размере 41262 руб. 05 коп. за 2022; пени в размере 15890 руб. 23 коп., направленно 28.08.2023 в судебный участок № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Мировым судьей 07.09.2023 вынесен судебный приказ № с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка в размере 65918,28 руб., в том числе: по налогам 50028,05 руб., пени в размере 15890 руб. 23 коп.

10.10.2023 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от № постановлено: Административные исковые требования МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6817,05 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34445 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8766 руб., пени в размере 15890,23 руб. оставить без удовлетворения.

23.10.2023 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление № 409 о вынесении судебного приказа, пакет документов направлен в судебный участок № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области.

Налоговым органом ко взыскании заявлена сумма 65918,28 руб. за 2022 год, в том числе, страховые взносы ОМС в размере 8766 руб. 0 коп. за 2022; страховые взносы ОПС в размере 41262 руб. 05 коп. за 2022; пени в размере 15890 руб. 23 коп.

09.04.2024 выдан судебный приказ № №

Определением мирового судьи судебного участка № 2 в Центральном судебном районе Воронежской области судебный приказ отменен.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 05.02.2024 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 4043 о взыскании: страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2023 г. в размере 45842 руб. 00коп., пени в размере 2378 руб.06 коп.

Мировым судьей 24.05.2024 вынесен судебный приказ №, с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка в размере 48220,06 руб., в том числе: по налогам 45842 руб., пени в размере 2378,06 руб.

Данный судебный приказ 02.07.2025 направлен Инспекцией на взыскание в <адрес> РОСП.

07.07.2025 судебным приставом-исполнителем <адрес> РОСП УФССП России по Воронежской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 149602/25/36058-ИП.

Судебным приставом-исполнителем вынесено 14.07.2025 Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Исполнительное производство окончено фактическим исполнением 21.07.2025.

10.06.2024 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 6967 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 11009 руб. 57 коп.

Мировым судьей 01.10.2024 вынесен судебный приказ № с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка в размере 11009,57 руб., в том числе: пени в размере 11009,57 руб.

Данный судебный приказ 02.07.2025 направлен Инспекцией на принудительное взыскание в Центральный РОСП.

На основании судебного приказа № № от 01.10.2024 на сумму 11009.57 руб. судебным приставом-исполнителем 25.02.2025 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 148734/25/36058-ИП.

Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство окончено 23.07.2025 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Как установлено в судебном заседании 08.07.2024 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа №7094 о взыскании: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые отдельными категорий плательщиков страховых взносов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах с дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период за 2023 год в размере 30090,62 руб., суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 2562,43 руб.

Мировым судьей 02.09.2024 вынесен судебный приказ № с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка в размере 32653,05 руб., в том числе: по налогам 30090,62 руб., пени - 2562,43 руб.

24.09.2024 вынесено определение об отмене судебного приказа.

С административным исковым заявлением в Центральный районный суд города Воронежа налоговый орган обратился 21.03.2025.

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 05.05.2025 по делу № постановлено: взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2023 год в сумме 30090,62 рублей, по пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 01.01.2023 по 08.07.2024 в размере 2562,43 рубля.

Инспекцией получен исполнительный лист № ФС 049762894, направлен 21.07.2025 на взыскание в ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК".

Требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. 08.07.2024 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано

В судебном заседании установлено, что 12.02.2025 МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа № 699 о взыскании: налог на имущество физического лица по ставке, применённый к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год в размере 1693 руб., страховые взносы, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 49500 руб.; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 29128 руб. 86 коп.

Мировым судьей 07.03.2025 вынесен судебный приказ №

15.04.2025 вынесено определение об отмене судебного приказа.

26.08.2025 административное исковое заявление №2712 предъявлено в Центральный районный суд города Воронежа, 27.08.2025 возбуждено административное дело №

Решением Центрального районного суда города Воронежа от 20.11.2025 по делу № постановлено: Взыскать с ФИО1 (№), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу МИФНС России № 15 по Воронежской области недоимку по страховым взносам, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 22383 руб., пени по совокупной обязанности налогоплательщика за период с 09.01.2025 по 01.11.2025 в размере 9611 руб.

В судебном заседании установлено, что МИФНС России № 15 по Воронежской области сформировано заявление о вынесении судебного приказа№ 1241 о взыскании: налог на имущество физических лиц в размере 1540 руб. 0 коп. за 2022 года; транспортный налог в размере 1503 руб. за 2022 год; пени в размере 8099 руб. 01 коп.

Мировым судьей 30.05.2024 вынесен судебный приказ №, с ФИО1 в пользу МИФНС № 1 по Воронежской области взысканы недоимка в размере 11142,01 руб., в том числе: по налогам в размере 3043 руб., по пени в размере 8099,01 руб.

На основании судебного приказа № от 30.05.2024 на сумму 11 142.01 руб. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 07.07.2025 о возбуждении исполнительного производства № 148732/25/36058-ИП.

Исполнительное производство окончено 23.07.2025 в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Административный истец просит признать безнадежной ко взысканию, сумму в размере 141503 руб., отраженную на лицевом счете налогоплательщика, которая состоит из суммы в размере 50028,05 руб., начисленной за 2022 год, в отношении которых утрачена законная возможность ко взысканию по причине несоблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением и пени в размере 91474,05 руб. начисленные на задолженность, право на взыскание которой утрачено налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда города Воронежа от № постановлено: Административные исковые требования МИФНС России № 15 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 6817,05 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 34445 руб., страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8766 руб., пени в размере 15890,23 руб. оставить без удовлетворения.

В ходе рассмотрения данного спора судом установлено, что налоговым органом пропущен срок на взыскание недоимки которая состоит из суммы в размере 50028,05 руб., начисленной за 2022 год, в отношении которых утрачена законная возможность ко взысканию по причине несоблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

По указанным основаниям, заявленные в данной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Также, судом последовательно проанализированы действия налогового органа по взысканию недоимки по налогам, исполнение ФИО1 требований исполнительных документов в полном размере, вместе с тем, налоговым органом не обоснованы и не доказана обоснованность начисления пени в размере 91474,05 руб., отраженной на едином налоговом счете ФИО1, не предоставлены доказательства, подтверждающие, что пени начислены на существующую недоимку по налогам, право на взыскание которой налоговым органом не утрачена.

Следовательно, подлежат удовлетворению заявленные требования о признанию безнадежной ко взысканию сумму 91474,05 руб. пени.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Воронежской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Воронежской области удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию сумму в размере 141503 руб., отраженную на лицевом счете налогоплательщика ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№), которая состоит из суммы в размере 50028,05 руб., начисленной за 2022 год, в отношении которых утрачена законная возможность ко взысканию по причине несоблюдения налоговым органом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением и пени в размере 91474,05 руб. начисленные на задолженность, право на взыскание которой, утрачено налоговым органом.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.11.2025.

Судья: Е.С. Шумейко