Дело № 2а-5685/2025
УИД 59RS0007-01-2025-007781-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 2 октября 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Джахангировой Р.А. к.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Частному культурно-просветительскому учреждению «Музей роботов-трансформеров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю обратилось в суд с административным иском к Частному культурно-просветительскому учреждению «Музей роботов-трансформеров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований административный истец указал, что решение о государственной регистрации Частного культурно-просветительского учреждения «Музей роботов-трансформеров» принято Управлением 29.11.2018. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Пермскому краю 04.12.2018 за ОГРН <данные изъяты>
Организация действует на основании устава, утвержденного решением единственного учредителя Организации № от 19.11.2018.
Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров» не выполнило требования п.3 ст. 32 Закона №7-ФЗ, что свидетельствует об отсутствии деятельности организации. Подтверждением этого факта является: отсутствие информации о предоставлении отчета за 2024 год в Федеральной государственной информационной системе полномочий и функций Минюста России (ФГИС ПФ), что подтверждается справкой о произведенной выгрузке данных из базы ФГИС ПФ; отсутствие в учетном деле организации документов, содержащих отчеты по формам <данные изъяты> и <данные изъяты>, утвержденных приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» за 2024 год.
В нарушение абзаца 4 пункта 3.2 статьи 32 Закона №7-ФЗ, пункта 2 приказа Минюста России от 05.06.2024 №180, организация не разместила устав на Портале Минюста России в установленный срок – до 01.04.2025.
Непредставление Частным культурно-просветительским учреждением «Музей роботов-трансформеров» в контролирующий орган (то есть Управление) информации о своей деятельности за 2024 год в установленный срок (до 15.04.2025 год), а также неисполнение обязанности по размещению устава на Портале Минюста России в установленный законом срок (до 01.04.2025) значительно затрудняет возможность государственного контроля за деятельностью организации, и как следствие этого, влечет затруднительность выявления нарушений законности в ее деятельности, что может повлечь нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Также о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление директора организации ФИО1, поступившее в адрес Управления 26.02.2025.
В своем заявлении ФИО1 сообщил, что у организации отсутствует финансирование, реализация целей, для которых была создана организация, стала невозможной, реализовать запланированные мероприятия и проекты не представляется возможным, дальнейшая деятельность организации нецелесообразна. ФИО1 обратился к Управлению за содействием в ликвидации организации в судебном порядке. Организацией допущены неоднократные грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, выразившееся в непредставлении отчётности за 2024 г., а также отсутствия публикации устава организации на Портале Минюста России.
Организация является фактически недействующим юридическим лицом, что с вою очередь, может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном статьей 63 Гражданского кодекса Российской Федерации и, следовательно, невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 26-27), просил рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя (л.д. 28-29).
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом (л.д. 26, 39), сведений о причинах неявки не представил, отложить разбирательство дела не просил.
Заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 17 по Пермскому краю извещено надлежащим образом (л.д. 26-27), поступили письменные пояснения, согласно которым просит рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против удовлетворения административных исковых требований (л.д. 34).
Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3).
Пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом (пункт 3 Федерального закона № 7-ФЗ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).
Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).
Согласно статье 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, в соответствии с пунктом 3 и абзацем 1 пункта 5 которого государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (Положения).
Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Как установлено судом, Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров» зарегистрировано в качестве юридического лица с 04.12.2018 за ОГРН <данные изъяты> что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 14-17).
Организация действует на основании Устава в редакции от 19.11.2018, утвержденного решением № единственного учредителя Частного культурно-просветительского учреждения «Музей роботов-трансформеров» (л.д. 9-11).
Сведений о продолжении деятельности Частного культурно-просветительского учреждения «Музей роботов-трансформеров» в 2024 году не имеется.
Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров» не выполняет требования пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ и приказа Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций», что подтверждается отсутствием информации о предоставлении отчетов за 2024 год в автоматизированной информационной системе «Учет некоммерческих и религиозных организаций» (АИС УНРО), о чем свидетельствует справка о произведенной выгрузке данных из базы АИС УНРО (л.д.12); отсутствием в учетном деле Организации документов, содержащих отчеты по формам № и №, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчётности некоммерческих организаций» за 2024 год (л.д.18).
Также, Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров» в нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ не исполнило обязанность по ежегодному размещению в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на Информационном портале Минюста России отчета о своей деятельности за 2024 или предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчета о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в Управление.
Доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.
26.02.2025 исполняющему обязанности начальника отдела Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю поступило заявление собственника и директора некоммерческой организации Частного культурно-просветительского учреждения «Музей роботов-трансформеров» ФИО1 (л.д. 19) согласно которому, просит оказать содействие в ликвидации организации по основаниям: невозможности достижения целей, существенных затруднений в деятельности, невозможности привлечения средств, в связи, с чем дальнейшая деятельность Организации не целесообразна.
Сведения о фактической деятельности организации отсутствуют.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Частному культурно-просветительскому учреждению «Музей роботов-трансформеров» подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, информация о продолжении деятельности за 2024 год не представлена, фактически деятельность организации прекращена.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Частному культурно-просветительскому учреждению «Музей роботов-трансформеров» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.
Ликвидировать Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров», ОГРН №.
Исключить Частное культурно-просветительское учреждение «Музей роботов-трансформеров», ОГРН № из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий подпись Т.В. Лузина
Копия верна
Судья Т.В. Лузина
Мотивированное решение изготовлено 16.10.2025
Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-5682/2025
УИД 59RS0007-01-2025-007781-80
Свердловского районного суда г. Перми