Решение по делу № 2-2324/2025 от 22.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости досрочно, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Дело № 2-2324/2025

18RS0003-01-2025-000173-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2025 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе:

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости досрочно, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО4 (далее – истец) обратилась в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж периоды работы, признании права на страховую пенсию по старости досрочно, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 06 июня 2024 года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Решением ответчика от 24 июня 2024 года в назначении досрочной пенсии истцу отказано ввиду отсутствия на момент обращения истца необходимого специального педагогического стажа работы в соответствующих учреждениях.

Указанным решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ответчиком незаконно не засчитан ряд периодов педагогической деятельности истца, в том числе работа музыкальным руководителем, время нахождения в частично-оплачиваемом отпуске, время нахождения в отпуске по беременности и родам, время выходных дней и ежегодных оплачиваемых отпусков.

На основании изложенного с учетом заявлений об изменении исковых требований ФИО4 просила суд:

1) признать незаконным решение пенсионного органа № 139594/24 от 24 июня 2024 года;

2) обязать ответчика учесть в страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

- работы музыкальным руководителем в Детских яслях-саду № 168 отдела дошкольных учреждений № 348 ПО «Ижмаш» с 17 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 01 июля 1993 года по 16 декабря 1993 года, с 17 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года, с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 июля 1996 года по 31 августа 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 05 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 02 июня 1997 года по 30 июня 1997 года;

- нахождения в частично-оплачиваемых отпусках с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 01 ноября 1997 года по 07 ноября 1997 года, с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года, с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года, с 01 мая 1997 года по 04 мая 1997 года, 01 июня 1997 года, с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года, с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года, с 04 декабря 1995 года по 06 декабря 1995 года, с 03 января 2001 года по 05 января 2001 года;

- праздничных дней 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 31 декабря 2020 года, 11 мая 2021 года;

- нахождения в очередных отпусках с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года, с 19 июня 2023 года по 02 июля 2023 года, с 01 августа 2023 года по 28 августа 2023 года;

- работы с 01 октября 1995 года по 03 октября 1995 года;

3) обязать ответчика признать право ФИО4 на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года и назначить ее с момента возникновения права на такую пенсию;

4) взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 40 000 руб.

Истец ФИО4, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем дело в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Представила письменные объяснения по делу, которые приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, ссылаясь на законность вынесенного решения. Представила письменные возражения, которые приобщены к материалам дела.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значения для дела.

02 ноября 1999 года истец ФИО11 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке, касающимся спорных периодов, ФИО4:

- 17 августа 1992 года принята на должность музыкального руководителя в отдел дошкольных учреждений № 348 Производственного объединения «Ижмаш»;

- 30 октября 2015 года уволена;

- 09 ноября 2015 года принята на должность музыкального руководителя в МДОУ «Детский сад № 195» Ленинского района г. Саратова.

06 июня 2024 августа 2023 г. ФИО4, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 24 июня 2024 г. №139594/24 ФИО4 отказано в назначении данной пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет, продолжительность которого на 31 декабря 2023 года определена пенсионным органом как 25 лет 08 мес. 14 дн., этим же решением установлено, что требуемая продолжительность педагогического стажа выработана истцом 05 марта 2023 года.

Указанным решением ответчика в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, помимо прочего не включены периоды:

- с 17 августа 1992 года по 31 августа 1992 года, с 01 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года, с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года, с 01 марта 1993 года по 30 апреля 1993 года, с 01 июня 1993 года по 30 июня 1993 года, с 17 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года, с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года, с 01 июля 1996 года по 31 августа 1996 года, с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года, с 05 мая 1997 года по 31 мая 1997 года, с 02 июня 1997 года по 30 июня 1997 года – работы музыкальным руководителем в Детских яслях-саду № 168 отдела дошкольных учреждений № 348 ГЗ «Ижмаш», так как согласно архивной справке от 25 декабря 2023 года не усматривается норма выполнения учебной нагрузки;

- с июля 1993 года по 16 декабря 1993 года – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

-с 17 декабря 1993 года по 01 октября 1995 года, с 14 января 2002 года по 30 сентября 2003 года – отпуска по уходу за детьми;

- с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года, с 01 ноября 1995 года по 16 ноября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 01 ноября 1996 года по 07 ноября 1996 года, с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года, с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года, с 01 мая 1997 года по 04 мая 1997 года, 01 июня 1997 года, с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года, с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года – нахождения в частично-оплачиваемых отпусках;

- с 04 декабря 1995 года по 06 декабря 1995 года – увольнение с разрешения администрации;

- с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года – время, когда заработная плата не начислялась;

- с 03 января 2001 года по 05 января 2001 года – время нахождения в частично-оплачиваемом отпуске;

- 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 31 декабря 2020 года, 11 мая 2021 года – работы, когда в ИЛС отсутствуют сведения о педагогическом стаже;

- с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года, с 19 июня 2023 года по 02 июля 2023 года, с 01 августа 2023 года по 28 августа 2023 года – время нахождения в очередных отпусках, когда в ИЛС отсутствуют сведения о педагогическом стаже.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, пунктом 3 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В соответствии с п. 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно п. 2 указанных Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

В соответствии с п. п. 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, не предусматривал должности музыкального работника и музыкального руководителя в детских садах, а для включения периода работы в должности музыкального руководителя в детском саду в педагогический стаж истца на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, требуется также подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должности музыкального руководителя (музыкального работника) подлежат включению в специальный педагогический стаж только в случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 87 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94 и утратившей силу с изданием приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 декабря 2011 года N 2816, ставки заработной платы (должностные оклады) учителей, преподавателей, воспитателей и других педагогических работников выплачиваются: музыкальным руководителям за 4 часа педагогической (преподавательской) работы в день (24 часа в неделю).

Из представленных суду лицевых счетов по выплате заработной платы и архивных справок следует, что норма учебной нагрузки за ставку заработной платы не выработана истцом:

- с 17 августа 1992 года по 31 августа 1992 года,

- с 01 ноября 1992 года по 30 ноября 1992 года,

- с 01 января 1993 года по 31 января 1993 года,

- с 01 марта 1993 года по 30 апреля 1993 года,

- с 01 июня 1993 года по 30 июня 1993 года,

- с 17 ноября 1995 года по 30 ноября 1995 года,

- с 01 января 1996 года по 31 марта 1996 года (в том числе с учетом оплаты б/л за 6 дней января в феврале 1996 года и за 7 дней марта в апреле 1996 года);

- с 01 мая 1996 года по 31 мая 1996 года (в том числе с учетом оплаты б/л за 13 дней мая в июне 1996 года);

- с 01 июля 1996 года по 31 августа 1996 года;

- с 01 марта 1997 года по 31 марта 1997 года;

- с 05 мая 1997 года по 31 мая 1997 года;

- с 02 июня 1997 года по 30 июня 1997 года.

Таким образом, данные периоды не могут быть учтены в педагогический стаж истца, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Суд находит ошибочными доводы стороны истца о том, что с учетом приказов по сокращению рабочей недели в АООТ "Ижмаш " подтверждается, что она в отдельные спорные периоды вырабатывала норму педагогической нагрузки на 1 ставку.

Пункт 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусматривает возможность исчислять по фактически отработанному времени периоды работы, дающей право на досрочное назначенные пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства.

Вместе с тем, он не подлежит применению к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 13, 19 - 21 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности предусмотрено п. 19).

Таким образом, вопреки доводам истца, каких-либо оснований для расчета педагогической нагрузки по фактически отработанному времени в связи с сокращением объемов производства не имеется. Требования законодательства о необходимости выполнения педагогической нагрузки в объеме 24 часа в неделю для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов осуществления трудовой деятельности в качестве музыкального руководителя сохраняются.

Такая правовая позиция отражена в решении Верховного Суда РФ от 10.09.2007 N ГКПИ07-738.

Из материалов дела следует, что с июля 1993 года по 16 декабря 1993 года ФИО4 находилась в отпуске по беременности иродам.

Точную дату начала такого отпуска определить не представляется возможным, поэтому суд руководствуется пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015), согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Исходя из изложенного суд полагает датой начала отпуска по беременности и родам 15 июля 1993 года.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В лицевом счете за июль 1993 года указано, что ФИО4 отработала 44 часа, что исходя из продолжительности периода работы до представления отпуска по беременности и родам с 01 июля 1993 года по 14 июля 1993 года, указывает на то, что норма педагогической нагрузки за указанное время ею не выработана.

Не выработана такая норма и в июне 1993 года, поэтому период нахождения в отпуске по беременности и родам не может быть учтен в педагогический стаж истца.

Приказом АООТ «Ижмаш» № 437 от 17 декабря 1993 года истцу предоставлен частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 23 марта 1995 года по 22 сентября 1996 года.

Вместе с тем, на основании приказа АООТ «Ижмаш» № 196 от 02 октября 1995 года ФИО4 приступила к работе с 02 октября 1995 года.

В лицевых счетах по оплате труда истца начиная с октября 1995 года имеются сведения об оплате ей времени нахождения в частично-оплачиваемых отпусках.

Такие периоды не учтены пенсионным органом в педагогический стаж истца, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11 июля 2002 года.

Однако действовавшее в спорные периоды пенсионное законодательство не содержало запретов на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения в частично-оплачиваемых отпусках.

Не содержат такого запрета Постановление Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Должность и учреждение, в которых истец работала в периоды, когда имели место частично-оплачиваемые отпуска, предусмотрены списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – как действующим в настоящее время, так и действовавшим в спорные периоды.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения в частично-оплачиваемых отпусках, которым предшествовали периоды, в которые истцом выработана норма педагогической нагрузки, в том числе:

- с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года (сведений о точных датах частично-оплачиваемого отпуска в октябре 1995 года нет, ответчиком данный период выделен общим итогом, однако приказом № 196 от 02 октября 1995 года истец считается приступившей к работе с 02 октября 1995 года (понедельник) из частично-оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет, что исключает предоставление такого отпуска 02 октября 1995 года, при этом норма учебной нагрузки с учетом двух дней отпуска выполнена истцом в октябре 1995 года; кроме того, с учетом пункта 65 Правил № 1015 датой предоставления отпуска следует считать 15-16 октября 1995 года);

- с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года (сведений о точных датах частично-оплачиваемого отпуска в декабре 1995 года нет, ответчиком данный период выделен общим итогом, однако с учетом пункта 65 Правил № 1015 датой предоставления отпуска следует считать 15-17 декабря 1995 года, норма учебной нагрузки в декабре 1995 года истцом выполнена);

- с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года (сведений о точных датах частично-оплачиваемого отпуска в октябре 1996 года нет, ответчиком данный период выделен общим итогом, однако с учетом пункта 65 Правил № 1015 датой предоставления отпуска следует считать 15-22 октября 1996 года, норма учебной нагрузки в октябре 1996 года истцом выполнена).

Аналогичный подход суд применяет в отношении нижеследующих периодов, которые также подлежат учету в педагогический стаж истца:

- с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года;

- с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года;

- с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года;

- с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года;

- с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года;

- с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года;

- с 03 января 2001 года по 05 января 2001 года.

Вместе с тем, оснований для учета в педагогический стаж следующих периодов не имеется:

- с 01 ноября 1995 года по 16 ноября 1995 года (с учетом пункта 65 Правил № 1015 датами предоставления отпуска следует считать 15-30 ноября 1995 года, периодом предшествующим будет 01 ноября 1995 года – 14 ноября 1995 года, когда норма учебной нагрузки не выработана, поэтому весь ноябрь 1995 года (как работа, так и ЧАО) не может быть учтен в педагогический стаж);

- с 01 мая 1997 года по 04 мая 1997 года (с учетом пункта 65 Правил № 1015 датами предоставления отпуска следует считать 15-18 мая 1997 года, периодом предшествующим будет 01 мая 1997 года – 14 мая 1997 года, когда норма учебной нагрузки не выработана, поэтому весь май 1997 года (как работа, так и ЧАО) не может быть учтен в педагогический стаж);

- 01 июня 1997 года (с учетом пункта 65 Правил № 1015 датой предоставления отпуска следует считать 15 июня 1997 года, периодом предшествующим будет 01 июня 1997 года – 14 июня 1997 года, когда норма учебной нагрузки не выработана, поэтому весь июнь 1997 года (как работа, так и ЧАО) не может быть учтен в педагогический стаж)

Оснований для возложения на ответчика обязанности учесть в педагогический стаж период с 01 ноября 1997 года по 07 ноября 1997 года не имеется, поскольку такой период учтен в страховой стаж истца для досрочного назначения пенсии в бесспорном порядке. Исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.

Согласно лицевому счету за декабрь 1995 года у истца имелся период «увольнение с разрешения администрации» (3 дня), данный период в решениях об отказе в установлении пенсии определен как с 04 декабря 1995 года по 06 декабря 1995 года.

В лицевом счете сведений об оплате этих дней нет (в соответствующей колонке стоит значение «0»), поэтому оснований для его учета в педагогический стаж не имеется.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен истцу после 6 октября 1992 года, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно 01 октября 1995 года.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ. Согласно ст. 4 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Согласно ст. 1 Закона Саратовской области от 22.03.2012 N 26-ЗСО "Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы – дня особого поминовения усопших" в целях содействия сохранению традиций духовной культуры граждан и в соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница - день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-й день после Пасхи, согласно приложению к настоящему Закону.

Согласно справке № 31 от 17 марта 2025 года, ФИО4 работала в МДОУ «Детский сад № 195» полный рабочий день с 09 ноября 2015 года по 27 августа 2021 года в должности музыкальный руководитель на 1,25 ставки, за исключением дня поминовения усопших 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, а также дополнительного выходного дня 31 декабря 2020 года.

Распоряжением губернатора Саратовской области от 10 декабря 2020 года № 990-р "Об организации рабочего времени в Саратовской области в декабре 2020 года" руководителям органов местного самоуправления, работодателям, осуществляющим деятельность на территории Саратовской области, рекомендовано предоставить работникам день отдыха 31 декабря 2020 года.

Приказом заведующей МДОУ «Детский сад № 195» Ленинского района г. Саратова № 166-А от 28 декабря 2020 года, во исполнение распоряжения губернатора Саратовской области от 10 декабря 2020 года № 990-р "Об организации рабочего времени в Саратовской области в декабре 2020 года" и распоряжение главы МО "г. Саратов" от 23 декабря 2020 года № 550-р сотрудникам МДОУ «Детский сад № 195» Ленинского района г. Саратова 31 декабря 2020 года предоставлен дополнительный день отдыха с сохранением за сотрудниками заработной платы.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования истца в части возложения обязанности на отделение ОСФР по Удмуртской Республике включить истцу в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" дополнительные выходные дни "Радоница" 10.05.2016, 24.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, 28.04.2020, 11.05.2021, а также 31 декабря 2020 года.

Из решения ответчика от 08 октября 2025 года следует, что в педагогический стаж истца в бесспорном порядке включен период работы с 01 сентября 2021 года по 31 декабря 2024 года, поэтому исковые требования ФИО4 о включении в стаж периодов нахождения в отпусках и временной нетрудоспособности с 01 апреля 2023 года по 03 апреля 2023 года, с 19 июня 2023 года по 02 июля 2023 года и с 01 августа 2023 года по 28 августа 2023 года, с учетом положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ подлежат оставлению без удовлетворения, однако решение ответчика от 24 июня 2024 года в указанной части, а также в той части, в которой из педагогического стажа истца исключены периоды, подлежащие включению в ее стаж настоящим решением суда, подлежит признанию незаконным.

Из содержания решений ответчика от 24 июня 2024 года и от 08 октября 2025 года следует, что 25-летний стаж выработан истцом на 05 марта 2023 года.

При рассмотрении настоящего гражданского дела установлено право истца на включение в ее педагогический стаж следующих периодов:

- с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года (2 дн.),

- с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года (3 дн.),

- с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года (8 дн.),

- с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года (5 дн.),

- с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года (2 дн.),

- с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года (3 дн.),

- с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года (2 дн.),

- с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года (4 дн.),

- с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года (2 дн.),

- с 03 января 2001 года по 05 января 2001 года (3 дн.),

- 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 31 декабря 2020 года (7 дн.).

Итого: 41 день или 1 мес. 11 дн.

При таких обстоятельствах, датой возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение следует считать 24 января 2023 года (05 марта 2023 года – 1 мес. 11 дн.).

Требования истца в данной части также подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 7 к указанному закону установлено, что страховая пенсия по старости, право на которую возникло в 2023 году, может быть назначена не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, поэтому оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости не имеется.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Судебные расходы, помимо государственной пошлины, состоят из издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 № 1 разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 ГПК РФ). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (пункт 11).

Факт несения ФИО4 судебных расходов подтвержден документально (договор оказания юридических услуг от 19 июля 2024 года, с квитанциями к приходному кассовому ордеру на общую сумму в размере 40 000 руб.) и ответчиком не оспорен.

С учетом изложенного, учитывая категорию настоящего спора, связанного с защитой пенсионных прав истца, уровень его сложности, а также затраченное время на его подготовку и рассмотрение, совокупность представленных сторонами в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, суд находит указанные расходы отвечающими требованиям разумности.

Вместе с тем, изложенное не влечет удовлетворение заявление истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в полном объеме.

Истцом было заявлено четыре самостоятельных исковых требования неимущественного характера, в том числе:

- о признании незаконным решения ОСФР по Удмуртской Республике от 24 июня 2024 года;

- о признании права на страховую пенсию по старости;

- о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости;

- о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периодов работы и иных периодов.

Из указанных требований судом удовлетворено 3 требования (о признании незаконным решения, о признании права на пенсию и включении в стаж периодов).

Стоимость услуг представителя в договоре по каждому из указанных требований не оговорена, в связи с чем суд полагает их равными.

Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере:

40 000 руб. / 4 = 10 000 руб.,

10 000 * 3 = 30 000 руб.

С учетом удовлетворения иска подлежат возмещению ответчиком и расходы по оплате государственной пошлины в размере в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности учесть в страховой стаж отдельные периоды, признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Удмуртской Республике от 24 июня 2024 года № 139594/24 об отказе в установлении пенсии ФИО4 в части установления даты возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, определения продолжительности страхового стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение и исключения из страхового стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов:

- частично-оплачиваемых отпусков с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года, с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года, с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года, с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года, с 03 января 2001 года по 05 января 2001 года,

- выходных дней 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 31 декабря 2020 года.

Обязать ОСФР по Удмуртской Республике учесть в страховой стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды:

- частично-оплачиваемых отпусков с 02 октября 1995 года по 03 октября 1995 года, с 01 декабря 1995 года по 03 декабря 1995 года, с 01 октября 1996 года по 08 октября 1996 года, с 01 января 1997 года по 05 января 1997 года, с 01 февраля 1997 года по 02 февраля 1997 года, с 01 апреля 1997 года по 03 апреля 1997 года, с 01 июля 1997 года по 02 июля 1997 года, с 01 сентября 1997 года по 04 сентября 1997 года, с 01 октября 1997 года по 02 октября 1997 года, с 03 января 2001 г. по 05 января 2001 г.,

- выходных дней 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года, 17 апреля 2018 года, 07 мая 2019 года, 28 апреля 2020 года, 11 мая 2021 года, 31 декабря 2020 года.

Признать за ФИО4 право на досрочную страховую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 24 января 2023 года.

В остальной части исковые требования ФИО4 к ОСФР по Удмуртской Республике оставить без удовлетворения.

Взыскать с ОСФР по Удмуртской Республике в пользу ФИО4 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Салов