копия
УИД 34RS0019-01-2025-002374-91 Дело № 2а-1003/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Камышин 22 мая 2025 г.
Камышинский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Митрошина Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Морозовой Я.В.,
с участием помощника Камышинского городского прокурора Волгоградской области Короткова Д.С., представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видео-конференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» (далее - ФКУ ИК-24) обратилось с административным иском, в обоснование требований указало, что 09.12.2024 в исправительное учреждение прибыл ФИО2, отбывающий наказание по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 16.10.2024, осужденного по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее, 04.03.2020ФИО2 был осужден приговором Камышинского городского суда Волгоградской области по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, с учетом части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02.02.2023 неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 7 месяцев 23 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства. В приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 04.03.2020 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО2 дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении осужденного ФИО2, освобождающегося 15.07.2025 г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признал.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, в том числе личное дело ФИО2, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Таким Федеральным законом является закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) согласно положениям которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При рассмотрении дела судом установлено, что приговором Камышинского городского суда Волгоградской области от 04.03.2020 ФИО2 осужден по части 3 статьи 30, пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ, части я статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, с учетом части 2 статьи 69 УК РФ к наказанию в виде 4 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Камышинского городского суда Волгоградской области от 02.02.2023 неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы сроком на 7 месяцев 23 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства.
В приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 04.03.2020 в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступления.
Приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 16.10.2024 ФИО2 осужден по пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Согласно частям 2,3,4 статьи 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы; преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы; тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (приговор Камышинского городского суда Волгоградской области от 04.03.2020, освободившегося 25.09.2023).
Учитывая, что в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен сроком на 8 лет, то есть до 25.09.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 29,30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
По представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, из проводимых с ним бесед, выводы делает для себя делает в основном правильные. Мероприятия воспитательного характера посещает. Вину в совершении преступления признает. На профилактическом учете не состоит. За весь период отбывания наказания дисциплинарных взысканий и поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется удовлетворительно.
Не доверять сведениям, указанным в характеристике, у суда оснований не имеется, так как они полностью согласуются с материалами личного дела осужденного.
Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке, ФИО2 по отбытии срока наказания планирует проживать по адресу: .... Б, .....
Учитывая данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено его обязательной явкой 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Судом учтено, что административный ответчик не лишен права в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Вместе с тем суд полагает, что административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции является чрезмерным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 63 УК РФ судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ.
В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» само по себе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, новых потенциально опасных психоактивных веществ либо других одурманивающих веществ, не является основанием для признания такого состояния обстоятельством, отягчающим наказание.
По смыслу приведенных законоположений и разъяснений по их применению запрет посещения определенных мест, в том числе запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, должен быть обусловлен образом жизни лица и обстоятельств совершения им преступления.
В данном случае в приговоре Камышинского городского суда Волгоградской области от 04 марта 2020 года отсутствуют суждение о признании в качестве отягчающего обстоятельства совершение ФИО2 преступления нахождение его в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя. Нахождение в состоянии опьянения следует только из показаний, данных ФИО2 в качестве обвиняемого, и оглашенных судом по ходатайству государственного обвинителя. (Указанная позиция выражена в кассационном определении 4КСОЮ от 4 декабря 2024 №8а-33986/2024).
Учитывая обстоятельства совершения ФИО2 преступления, а также отсутствия в материалах дела сведений о ведении ФИО2 отрицательного образа жизни и совершении им преступления в состоянии алкогольного опьянения, суд приходит к выводу, что требование административного истца о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения ему посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, является необоснованным.
С учетом изложенного, суд считает, что установление данных административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Закона об административном надзоре, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений, путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Срок административного надзора, административные ограничения установлены с учетом положений Закона об административном надзоре, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств их совершения.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить административный надзор за осужденным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ...., освобождаемого 15.07.2025 сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 25.09.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
Наблюдение за соблюдением ФИО2, установленных судом административных ограничений, возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет ФИО2 в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что согласно пункту 1 статьи 10 Закона об административном надзоре, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 24 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области» к ФИО2 об установлении административного ограничения на срок административного надзора в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня его принятия судом.
Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина
Справка: мотивированное решение изготовлено 22мая 2025 г.
Председательствующий подпись Е.Н. Митрошина
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи ___________ Е.Н. Митрошина секретарь судебного заседания ООГС Камышинского городского суда Волгоградской области Я.В. Морозова (Инициалы, фамилия) "22" мая 2025 г.