Решение по делу № 2-1401/2023 от 25.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 апреля 2023г. Коломенский городской суд <адрес> в составе: судьи Коротковой М.Е., при секретаре судебного заседания ФИО6, с участием прокурора ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Коломенский городской суд <адрес> с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, взыскании убытков.

В обоснование иска указывает на то, что военнослужащему ФИО3 на состав семьи четыре человека: ФИО3, жена ФИО2, сын ФИО4, сын ФИО4 на основании ордера № от 27.12.1999г., выданного <адрес> КЭЧ района Министерства обороны, в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес>.

ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 были зарегистрированы в спорном жилом помещении 21.02.2000г.

Приказом командира войсковой части № от 28.06.2004г. № рядовой ФИО3 уволен в из рядов Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас по истечении срока контракта (п.п. б п. 1 ст. 51 Федерального закона) и с 26.06.2004г. исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов обеспечения, в том числе квартирного.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО3 не приобрел право на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства на территории РФ.

Жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном порядке, определенном Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В адрес ФИО3 направлялись неоднократные уведомления об освобождении служебного жилого помещения.

ФИО3 и члены его семьи в установленном законом порядке спорное жилое помещение не сдали, с регистрационного учета не снялись, документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры: по адресу: <адрес>-1, <адрес> либо, подтверждающие право на проживание в спорном жилом помещении, не представили, проживают по указанному адресу без законных на то оснований.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения - <адрес> препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

Истец считает, что имеются основания для прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, их выселении и снятии с регистрационного учета.

Истец просит признать ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> -1, <адрес>

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Указать, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Взыскать с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежные средства в размере 1352 562 руб. 11 коп. за незаконное использование в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Истец ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 9).

Ответчики ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 в судебное заседание не явились. Судебные извещения, направленные по почте с заказным уведомлением по адресу места жительства ответчиков, ими не получены и возвращены в суд почтовым отделением с указанием причины возврата: истечение срока хранения (л.д. 46-49).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско – правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67, п.68 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ» бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом выполнены требования ст. 113 ГПК РФ об извещении ответчиков.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции УМВД России по городскому округу <адрес> в судебное заседание не направил представителя. В суд направлено заявление, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д. 50).

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998г. №76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим - гражданам, за которыми в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сохраняются жилые помещения по месту жительства до поступления на военную службу или бронируются жилые помещения, при переводе на новое место военной службы в другую местность предоставляются совместно с проживающими с ними членами их семей на период военной службы в данной местности служебные жилые помещения или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений командир воинской части действует в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи.

По правилам абз. 13 п. 1 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из п.23 Правил регистрация и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №, военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Судом установлено, что военнослужащему ФИО3 на состав семьи четыре человека: ФИО3, жена ФИО2, сын ФИО4, сын ФИО4 на основании ордера № от 27.12.1999г., выданного <адрес> КЭЧ района Министерства обороны, в связи с осуществлением трудовых обязанностей (военной службы) предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, расположенное по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д. 30-31).

ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 зарегистрированы по месту прохождения военной службы ФИО3 в предоставленном служебном жилом помещении по адресу <адрес>-1, <адрес>, 21.02.2000г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 32).

Приказом командира войсковой части 26302 от 28.06.2004г. № рядовой ФИО3 уволен в из рядов Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас по истечении срока контракта (п.п. б п. 1 ст. 51 Федерального закона) и с 26.06.2004г. исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов обеспечения, в том числе квартирного (л.д.33).

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации № от 19.12.2020г. «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» определено специализированной организацией Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

Вышеуказанное спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.23-24).

Согласно Постановления главы <адрес> № от 23.12.1999г. по ходатайству войсковой части 17204 признаны служебными квартиры, в том числе квартира по адресу: <адрес>-1, <адрес> (л.д.34).

В соответствии со ст. 296 Гражданского кодекса РФ учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом. В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениямспециализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Согласно ст. 99 Жилищного кодекса РФспециализированные жилые помещенияпредоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Договор найма служебного жилого помещенияв силу ст.104 ЖК РФзаключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФслужебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФв случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещенийграждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежатвыселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку ФИО3 был уволен из рядов Вооруженных сил Российской Федерации с зачислением в запас, исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов обеспечения, в том числе квартирного, ФИО3 перестал быть военнослужащим войсковой части 26302.

Жилое помещение по адресу: <адрес>-1, <адрес> подлежало сдаче в уполномоченный орган в установленном Приказом Министерства обороны Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о выдаче, учета и хранении справок о сдаче жилых помещений» от ДД.ММ.ГГГГ № порядке.

В адрес ФИО3 направлялись уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право его проживания и членов его семьи в жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени требование осталось без ответа.

ФИО3 и члены его семьи спорное жилое помещение не сдали, с регистрационного учета не снялись, документы, подтверждающие фактическое освобождение квартиры по адресу: по <адрес>-1, <адрес>, в адрес истца не поступали.

Ответчики не выполняют требования собственника (уполномоченного органа), действуют недобросовестно, тем самым нарушают права собственника объекта недвижимости.

Отказ ответчиков от исполнения обязательства об освобождении жилого помещения <адрес> и снятии с регистрационного учета препятствует реализации иными действующими военнослужащими права в соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на обеспечение служебным жилым помещением.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. Частью 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, имеются основания для прекращения ответчиков права пользования спорным жилым помещением, их выселения и снятия с регистрационного учета.

Суд признает ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> - 1, <адрес>.

ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 подлежат выселению из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - 1, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес> -1, <адрес>.

Рассматривая требования истца о взыскании с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 1352 562 руб. 11 коп. за незаконное использование в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> -1, <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя вышеуказанные требования, истец ссылается на ст.15 ГК РФ, согласно которой лицо, право которого нарушено, может требоватьполноговозмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Указывает, что Министерство обороны Российской Федерации понесло убытки, связанные с невозможностью пользования этим служебным жилым помещением военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в предоставлении служебных жилых помещений в городе Москве, и вынужденной необходимостью оплачивать им компенсации за наем (поднаем) жилых помещений эти военнослужащим за счет средств федерального бюджета, которые могли бы быть заселены в указанное жилое помещение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При этом, в нарушении ст.56 ГПК РФ истцом не представлены суду доказательства в подтверждении своих доводов о несении этих убытков в связи с не освобождением ответчиком спорного жилого помещения, а именно: доказательства того, что спорное жилое помещение было предоставлено иному лицу и это лицо не смогло вселиться в это жилое помещение из-за действий ответчика; доказательства в подтверждении отсутствия в военном городке Коломна-1 иных свободных служебных жилых помещений; доказательства стоимости найма жилого помещения в военном городке Коломна-1; доказательства в подтверждении выплаты военнослужащему, которому могло быть представлено спорное жилое помещение, денежных средств за поднаем.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ФИО3 пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 1352 562 руб. 11 коп. за незаконное использование в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> -1, <адрес> (недоказанности), в связи с чем, отказывает истцу в удовлетворении в части данных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального государственного автономного учреждения «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, ИНН №, удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, прекратившими право пользования жилым помещением – <адрес>.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 из <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО2, ФИО5, ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В требованиях о взыскании с ФИО3 в пользу Министерства обороны Российской Федерации денежных средств в размере 1352 562 руб. 11 коп. за незаконное использование в период с 01.01.2020г. по 31.12.2022г. чужого имущества – служебного жилого помещения по адресу: <адрес> -1, <адрес>, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.Е. Короткова