дело № 2-4770/2022

УИД: 50RS0036-01-2022-005632-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

«27» сентября 2022 года

г. Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Федоровой А.В.,

при секретаре Поповой О.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании решения незаконным и обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

установил:

Истец обратилась суд с иском к ответчику администрации Пушкинского городского округа о признании решения незаконным, обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства; свои требования мотивировала тем, что она в установленном порядке обратилась через в МФЦ, в администрацию городского округа Пушкинский Московской области с заявлением о постановки на учет на получении земельного участка многодетной семьей, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой, что ее супруг зарегистрирован по иному адресу проживания, чем истец с детьми. Ее супруг зарегистрирован по адресу: <адрес>, пом.14. Фактически всей семьей совместно с супругом и несовершеннолетними детьми они проживают по адресу: <адрес>. С указанным отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным так как ее многодетная семья отвечает всем критериям, предусмотренным ч.3 ст. 3 Закона Московской области №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», они находятся в зарегистрированном браке, имеют место жительства на территории Московской области более 5 лет, а соответственно имеют право на бесплатное предоставление земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Пушкинский Московской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Московской области определены Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

В соответствии с ч. 1 ст. 3 указанного выше Закона земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона ведение учета многодетных семей в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Московской области в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.

При этом отказ в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 6).

Как следует из материалов дела, истец в установленном порядке обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства в соответствии с Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

Решением Администрации Пушкинского городского округа Московской области от 30.12.2021 №Р001-9170989701-52678135 истице было отказано в постановке многодетной семьи на соответствующий учет, сославшись на то, что член семьи ФИО2 согласно представленным документам имеет место жительство отличное от местожительства истца и несовершеннолетних детей (л.д. 28-29).

Для целей Закона МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо одинокие матери (отцы), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). Члены многодетной семьи - супруги либо одинокая мать (одинокий отец), а также их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы).

В соответствии с ч. 3 ст. 3 указанного выше Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 26.06.2019 (л.д. 17); их семья является многодетной, имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения; все члены семьи - граждане Российской Федерации (л.д.18-20).

ФИО1 с несовершеннолетними детьми: ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, ФИО5, <дата> года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.21).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, пом.14 (л.д.22).

Из представленных в материалы дела справок семья А-ных обслуживается по адресу проживания в поликлинике №5 ГБУЗ МО «МОБ им. Проф. Розанова», расположенной по адресу: <адрес>, Пушкинский г.о., <адрес> (л.д.32-34, 37).

Согласно справки МБОУ г.о. Пушкинский «Правдинская средняя общеобразовательная школа №1» ФИО4, <дата> года рождения, учится в 3б классе Правдинской средней общеобразовательной школы №1 (л.д.35).

Согласно справки ГАПОУ МО «МЦК – Техникум имени С.П. Королева» от 12.09.2022 ФИО3, <дата> года рождения, поступил в ГАПОУ МО «МЦК – Техникум имени С.П. Королева» имея образование 9 классов МБОУ МО СОШ №1 р.п. Правдинский и в настоящее время обучается на 3 курсе (л.д.36).

Свидетель ФИО6 опрошенная судом пояснила, что ее сестра ФИО1 с мужем ФИО2 и тремя несовершеннолетними детьми с момента регистрации брака проживают по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО7 пояснила, что ее сын ФИО2 после регистрации брака в 2019 году с ФИО1 проживает с несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, по адресу регистрации в <адрес> с указанного времени ФИО2 не проживает.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, но регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, семья истца зарегистрирована в пределах одного административного округа – г.о. Пушкинский Московской области, а фактически вся семья совместно проживает в одной доме, расположенном по адресу <адрес>, что установлено в ходе судебного заседания.

Иных оснований, указывающих на наличие препятствий к постановке на учет семьи А-ных в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, оспариваемый отказ не содержит.

С учетом положений названных правовых норм и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что многодетная семья А-ных отвечает требованиям, предусмотренным Законом МО от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".

При этом, на момент обращения истца к ответчику достоверных доказательств, свидетельствующих о постоянном совместном проживании всех членов семьи А-ных не имелось, поскольку данные обстоятельства установлены уже в ходе рассмотрения дела, в связи с чем отказ органа местного самоуправления в постановке на учет данной семьи является правомерным, при этом, допущенное нарушение прав истца подлежит устранению путем обязания ответчика поставить ее многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для ИЖС, в связи с чем иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Пушкинский Московской области о признании решения незаконным и обязании поставить многодетную семью на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа Пушкинский Московской области поставить многодетную семью ФИО1 на учет в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

В удовлетворении требований о признании решения Администрации городского округа Пушкинский Московской области №Р001-9170989701-52678135 от 30.12.2021 незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме -03.11.2022.

Судья: