Производство №2а-802/2022

УИД 91RS0021-01-2022-000805-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2022 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: прокурора – Ломач Я.С.,

представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Судаку подполковник полиции ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО3 с требованием об установлении административного надзора и возложении определенных ограничений.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что приговором Судакского городского суда Республики Крым от 24 июля 2015 года ФИО3 осужден по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 15 декабря 2016 года, ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима; по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания к приговору от 24 июля 2015 года ФИО3 назначено окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Срок наказания ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея, 23 января 2020 года освобожден по отбытию наказания. По прибытии на территорию обслуживания ОМВД России по г. Судак для постановки на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор, не явился, поставлен на учет 15 марта 2022 года.

Административный истец указывает, что ФИО3 на путь исправления не встал, допустил совершение в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, после вынесения неоднократных предупреждений о возможности установления административного надзора должных выводов не сделал, имеет непогашенную и неснятую судимость, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений.

С целью предупреждения совершения со стороны ФИО3 правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец полагает, что ФИО3 нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов с установлением административного надзора сроком на 1 год с возложением на него следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения – Республики Крым и города федерального значения Севастополя; запрета посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещённым о слушании дела надлежащем образом, обеспечение явки административного ответчика не представилось возможным.

Помощник прокурора г. Судака Ломач Я.С. считала необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. 226 КАС РФ, а также положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Суд, выслушав пояснения сторон, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п. 16 Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Судакского городского суда Республики Крым от 24 июля 2015 года ФИО3 осужден за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Судакского городского суда Республики Крым от 09 сентября 2016 года, измененным апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Крым от 15 декабря 2016 года, ФИО3 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ ФИО3 окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и по приговору Судакского городского суда Республики Крым от 24 июля 2015 года в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание ФИО3 отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Крым, 23 января 2020 года освобожден по отбытии срока наказания.

После чего 15 марта 2022 года ФИО3 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судимость ФИО3 в установленном законом порядке не снята, не погашена.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что за время пребывания на профилактическом учете ФИО3 зарекомендовал себя посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: - постановлением заместителя начальника полиции (по ооп) ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО4 от 05 декабря 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500,00 руб.; постановлением заместителя начальника полиции (по ооп) ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО4 от 12 апреля 2022 года по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500,00 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка №86 Судакского судебного района (городской округ Судак) Республики Крым от 06 апреля 2022 года по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к обязательным работам на срока 20 часов; постановление заместителя начальника полиции (по ооп) ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО4 от 03 июня 2022 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500,00 руб.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО3 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем, по мнению суда, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО3, который имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем усматривает основания для установления административного надзора сроком на 1 год и установления ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно Республики Крым и города федерального значения Севастополя; запрета посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Таким образом, с учетом требований действующего законодательства и разъяснений, данных в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления.

Суд отмечает, что исчисление срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора определено п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, согласно которому срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку подполковника полиции ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 1 (один) год в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора необходимо исчислять в соответствии с п.2 ч. 3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, либо пребывания, либо фактического нахождения в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

запрета посещения культурно-развлекательных и увеселительных заведений, реализующих спиртные напитки на розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов