46RS0006-01-2022-001730-36 Дело № 2а-1568/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Богдана С.Г.,
при секретаре Тютчевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,
установил:
ООО «Владимирское правовое агентство», в лице своего представителя ФИО3, обратилось в суд с административным иском, указывая, что на исполнении в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области находится исполнительное производство №30850/21/46015-ИП, возбужденное 05.04.2021 года на основании исполнительного листа ФС №019256587 от 24.02.2021 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-1938/2016.
Согласно исполнительному листу было необходимо взыскать задолженность с ФИО4 и обратить взыскание на заложенное имущество – автомобиль БМВ Х5, 2009 г.в., VIN <***>, с установленной начальной продажной ценой в 1.082.683,34 руб.
18.11.2021 года Обществом был получен запрос от судебного пристава – исполнителя ФИО2 с просьбой направить в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области заявление о розыске имущества должника.
29.11.2021 года указанное заявление направлено в адрес ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области и получено 03.12.2021 года.
10.06.2022 года Общество направила в адрес ОСП по Железногорскому району заявление о сообщении результатов розыска ТС, которое было получено 16.06.2022 года.
До настоящего времени вопрос розыском транспортного средства, находящегося в залоге, не разрешен.
Представитель административного истца указал, что, по его мнению, в действиях судебного пристава – исполнителя ФИО2 усматривается бездействие, поскольку меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом – исполнителем длительное время не предпринимались, процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, розыск заложенного транспортного средства не произведен.
Представитель ООО «Владимирское правовое агентство» обратился в суд с административным иском, в котором просит суд:
1. признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2, осуществляющего розыск, выразившееся в уклонении от вынесения постановления о заведении розыскного дела, подготовки плана розыскных мероприятий, в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 19.05.2015 г. №111ДСП «Об утверждении организации проведения розыскных действий» и приказом ФССП России от 09.05.2015 года №228ДСП «О тактике проведения исполнительно – розыскных действий», от совершения исполнительных действий и исполнительно – розыскных действий в рамках его реализации,
2. обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области ФИО2 вынести постановление о заведении розыскного дела, подготовить план розыскных мероприятий в соответствии приказом Министерства юстиции РФ от 19.05.2015 г. №111ДСП «Об утверждении организации проведения розыскных действий» и приказом ФССП России от 09.05.2015 года №228ДСП «О тактике проведения исполнительно – розыскных действий», совершить исполнительные действия и исполнительно – розыскные действия в рамках его реализации,
3. истребовать из ОСП по Железногорскому району розыскное дело, в том числе план розыскных мероприятий и документы, подтверждающие выполнение мороприятий плана, а также приказ Министерства юстиции РФ от 19.05.2015 г. №111ДСП «Об утверждении организации проведения розыскных действий» и приказ ФССП России от 09.05.2015 года №228ДСП «О тактике проведения исполнительно – розыскных действий».
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Владимирское правовое агентство», извещенный надлежащим образом, не явился, о мете и времени рассмотрения дело уведомлен телефонограммой.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО2 в судебное заседание не явился, представил мнение по иску, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что с исковыми требованиями не согласен, иск не признает, доводы административного истца не соответствуют обстоятельствам дела.
Представитель УФССП по Курской области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, мнения по иску не представил.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Частью 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание всех лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
С учетом неявки сторон, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Статьей 360 КАС РФ определено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
В соответствии со ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).Статьей 4 Закона об исполнительном производстве, ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 8 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Правильное и своевременное исполнение судебных актов является задачей исполнительного производства, соответственно, судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения обязан принимать все необходимые меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №019256587 от 24.02.2021 года, выданного Железногорским городским судом Курской области по делу №2-1938/2016 в ОСП по Железногорскому району УФССП России по Курской области 05.04.2021 года было возбуждено исполнительное производство №30850/21/46015-ИП в отношении должника ФИО7, с предметом исполнения – обратить взыскание на заложенное имущество – автомобиль БМВ Х5, 2009 г.в., VIN <***>, с установленной начальной продажной ценой в 1.082.683,34 руб. (л.д. 24-26)
06.05.2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО2 принято Постановление об объединении исполнительных производств в отношении ФИО4, в том числе исполнительное производство №30850/21/46015-ИП, в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №24720/21/46015-СД (л.д. 23)
06.05.2021 года судебным приставом – исполнителем ОСП по Железногорскому району УФСП России по Курской области ФИО2 принято Постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 27-28).
Кроме того, судебным приставом – исполнителем в адрес должника ФИО8 была направлено Требование, в котором пристав потребовал от должника явиться **.**.** в ОСП по *** УФСП России по Курской области и предоставить автотранспортное средство <данные изъяты>в., VIN № ***, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.33).
В рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФСП России по Курской области ФИО1 проводилась проверка имущественного положения должника ФИО8 по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, в ходе которой было установлено, что имущества, принадлежащего должнику, подлежащего описи и аресту, в том числе автомобиля <данные изъяты> г.в., VIN № ***, государственный регистрационный знак <***>, не обнаружено (л.д.19).
**.**.** судебным приставом – исполнителем ОСП по *** УФСП России по Курской области ФИО1 принято постановление об исполнительном розыске, которым пристав постановитл:
1. объявить исполнительный розыск имущества ФИО8, **.**.** г.р. – автомобиля БМВ Х5, 2009 г.в., VIN № ***, государственный регистрационный знак <***>,
2. производство исполнительного розыска поручить судебному приставу – исполнителю, осуществляющему исполнительный розыск, МОСП по розыску должников и их имущества,
3. судебному приставу – исполнителю, осуществляющему розыск, в отношении имущества должника – гражданина, необходимо совершить следующие исполнительные действия и/или меры принудительного исполнения:
- объявить розыск легкового автомобиля БМВ Х5, 2009 г.в., VIN № ***, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д.21).
**.**.** судебным приставом – исполнителем МОСП по розыску имущества должников УФССП России по Курской области ФИО5 в рамках исполнительного производства № ***-СД от **.**.** принято постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО6 - автомобиля БМВ Х5, 2009 г.в., VIN № ***, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (л.д. 22).
Таким образом, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель в рамках данного исполнительного производства совершает необходимые действия в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве. предпринимал меры к исполнению требований исполнительного документа.
Согласно статьям 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
В связи с чем требования представителя ООО «Владимирское правовое агентство» ФИО3 о понуждении судебного пристава – исполнителя совершать процессуальные действия на усмотрение взыскателя являются незаконными, не подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя только при одновременном наличии следующих оснований: постановление, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам; постановление, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, смыслом судебной процедуры является восстановление нарушенных прав административного истца.
Утверждения административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами. Кроме того судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, и самостоятельно определяет объем и последовательность исполнительских действий.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что исполнительное производство до настоящего времени не окончено и возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ООО «Владимирское правовое агентство» требований, и считает правильным в иске полностью отказать.
Доказательств, опровергающих представленные ответчиком документы, представителем ООО «Владимирское правовое агентство» не представлено.
Основания для возложения на службу судебных приставов или ее должностных лиц каких-либо обязанностей отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ООО «Владимирское правовое агентство» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Железногорскому району УФСПП по Курской области ФИО2, Управлению ФССП России по Курской области об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия.
Судья Богдан С.Г.