№ 2-4703/2022
56RS0018-01-2022-002008-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... 17 августа 2022 года
Ленинский районный суд ... в составе
председательствующего судьи Нуждина А.В.,
при секретаре Христенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования ... к ФИО1 о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрация муниципального образования ... обратилась с вышеуказанным иском, указав, что
постановлением администрации от ... N-п, был назначен аукцион на ... Извещение N о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных на территории ... было опубликовано ... года на официальном сайте торгов и официальном сайте администрации муниципального образования «...».
Прием заявок на участие в аукционе осуществлялся в рабочие дни с ... пo ... (включительно).
... на официальном сайте торгов и на официальном сайте администрации муниципального образования был размещен протокол рассмотрения заявок.
На основании вышеизложенного, ФИО1 был допущен к участию в аукционе, заведомо зная, о том, что он состоит в реестре недобросовестных участников аукциона, злоупотребляя своим правом. Администрацией сведения о ФИО1 в реестре недобросовестных участников обнаружены не были.
На открытый аукцион, который состоялся 30.03.2021г, выставлялся лот N- право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером- N, адрес: Российская Федерация, ..., земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N, площадь: 453кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта (код 4.9), для стоянок автомобильного транспорта.
По итогам рассмотрения заявок участник N был допущен к участию в аукционе по лоту N.
По итогам открытого аукциона 30.03.2021г., единственным участником аукцион, лоту N, был признан участник под N-ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, что подтверждается протоколом N от .... Организатор аукциона определил в качестве единственного участника аукциона представителя по доверенности ФИО1- ФИО2
Организатором аукциона единственному участнику аукциона письмом от 09.042021 года (заказным письмом уведомлением) был направлен экземпляр подписанного проекта договора аренды земельного участка
Однако от подписания договора ФИО1 уклонился, с иными заявлениями не обратился.
В результате организатор аукциона - администрация получила убытки в виде упущенной выгоды, не заключив договор и не получив арендную плату.
Расходы, которые администрация понесла при подготовке к аукциону 2500 рублей за отчет о рыночной стоимости земельного участка. Срок аренды земельного участка по лоту N составлял 10 лет, ежегодный арендный платеж составляет 10179 руб. На срок аренды 10 лет сумма составила 101790,00+2500= 104290 руб.
Таким образом, реальный ущерб составляет 2500 руб., упущенная выгода в размере 101790 руб.
Истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Администрация муниципального образования ... убытки в виде упущенной выгоды при проведении аукциона от ... в размере 104290 руб. в пользу администрации ....
Представитель истца Администрация муниципального образования ... в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Предоставил письменные пояснения по делу.
Третье лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, извещался по правилам гл. 10 ГПК РФ.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке, предусмотренном ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу абзаца 2 части 6 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, уклонившееся от подписания протокола, обязано возместить причиненные этим убытки в части, превышающей размер предоставленного обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 15 ГК РФ, лицо, чье право нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. В соответствии с пунктом 2 статьи 15 названного Кодекса под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно статьям 15, 393 ГК РФ под убытками понимается как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
Под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.
Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
В силу пункта 4 статьи 393 ГК РФ при определении размера упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (пункт 4 статьи 393 ГК РФ).
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением и ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не предпринял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).
При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.
Таким образом, основанием для взыскания убытков является доказанность совокупности следующих обстоятельств: наличие убытков в виде реального ущерба или упущенной выгоды и их размер, факт ненадлежащего исполнения договорного обязательства, причинно-следственная связь между ненадлежащим исполнением договора и возникновением убытков.
Как следует из материалов дела, предприниматель ФИО1 подал заявку от ... на участие в аукционе на право заключения договора купли - продажи (аренды) земельного участка, кадастровый N по адресу ..., земельный участок, расположен в северной части кадастрового квартира N, площадь 453 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта ( код. 4.9), для стоянок автомобильного транспорта, в сроки, установленные ст. 39.12. ЗК РФ.
Постановлением администрации МО ... от ... N-п, был назначен аукцион на 30.03.2021г.
Уведомлением от ... ответчик ФИО1 извещен о том, что он признан участником открытого аукциона.
Извещение N о проведении открытого аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков из земель населенных пунктов, расположенных на территории ... было опубликовано ... на официальном сайте торгов и официальном сайте администрации муниципального образования «...».
На открытый аукцион, который состоялся 30.03.2021г, выставлялся лот N- право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером- N, адрес: Российская Федерация, ..., земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N, площадь: 453кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта (код 4.9), для стоянок автомобильного транспорта;
По итогам рассмотрения заявок участник N был допущен к участию в аукционе по лоту N.
... администрацией проведен открытый аукцион, выставлялся лот N - право заключения договора аренды земельного участка, с кадастровым номером N, адрес: Российская Федерация, ..., земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала N, площадь: 453кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: обслуживание автотранспорта (код 4.9), для стоянок автомобильного транспорта;
Согласно протоколу N по лоту N поданы три заявки: от ФИО3, ФИО4, ФИО1
По результатам аукциона победителем торгов признан ФИО1, предложивший цену 10179 руб., сроком аренды на 10 лет, что подтверждается протоколом N от ....
Из материалов дела следует, что ... в адрес ФИО1 направлено письмо с экземпляром подписанного проекта договора аренды земельного участка. Однако в установленный п.25 ст.39.12 Земельного кодекса РФ срок, (30-ти дневный срок) ФИО1, подписанный им договор аренды вышеуказанного земельного участка не подписал и не представил, никаких заявлений в администрацию, что свидетельствует об уклонении победителя аукциона от подписания данного договора, о чем в протоколе N заседания комиссии о внесении изменений в протокол рассмотрения заявок от ... на участие в торгах в форме открытого аукциона сделана соответствующая запись.
Протоколом N от ... ФИО1 был признан уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером N
Договор по итогам аукциона не был заключен.
Истец считает, что понес убытки в виде упущенной выгоды, не заключив договор и не получив арендную плату в размере 101790,00 руб., из расчета: ежегодный арендный платеж составляет 10179 руб. х 10 = 101790,00 руб.
Кроме того, расходы за составление отчета составили 2500 руб.
Суд, с доводами истца частично не соглашается, исходя из следующего.
Согласно статье 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Возмещение убытков, мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом. Лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт нарушения обязательства контрагентом, наличие и размер убытков, причинную связь между допущенным правонарушением и возникшими убытками. Недоказанность хотя бы одного из указанных условий является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска о взыскании убытков. Для взыскания упущенной выгоды истцу необходимо доказать, какие доходы он реально (достоверно) получил бы, если бы не утратил возможность выполнять работы, предусмотренные контрактом, при обычных условиях гражданского оборота. Под обычными условиями оборота следует понимать типичные для него условия функционирования рынка, на которые не воздействуют непредвиденные обстоятельства либо обстоятельства, трактуемые в качестве непреодолимой силы.
В обоснование заявленного требования истец ссылается, что в случае заключения с ответчиком договора на аренду земельного участка ответчик должен был бы уплачивать Администрации арендную за десять лет 101790 рублей.
Вместе с тем суд отмечает, что истцом ... вновь был проведен аукцион по указанному лоту, победителем которого был определен ФИО5
Следовательно, истец воспользовался имеющимся у него правом на проведение повторного аукциона, что им и было сделано в разумные сроки.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что при определении размера убытков истец должен был определить период с ... (дата истечения сроков подписания договора) по ... (дата проведения нового аукциона), в противном случае со стороны истца имело бы место неосновательное обогащение.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма арендной платы за 4 месяца в размере 3393 рубля (10197 :12 *4).
Доводы ответчика о том, что его доверенное лица ФИО2 при подаче документом на проведение аукциона действовал в своих, а не в его интересах не подтверждаются материалами дела. ФИО1 выдавая доверенность ФИО2 весь перечень полномочий изложил в доверенности. Указанная доверенность в установленном порядке отозвана не была. Самим ответчиком заявлений в адрес истца по поводу проведенного аукциона и результатов его проведения не поступало.
В части заявленных исковых требований о взыскании 2500 рублей за проведение экспертизы, суд считает их необоснованными, поскольку данное заключение послужило основанием для определения стоимости аренды при проведении повторного аукциона. Доказательств обратного, суду представлено не было.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размере удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец был освобожден от уплаты госпошлины в силу ч.3 ст.17 Закона РФ «О защите прав потребителей», госпошлина в размере 400 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального образования «...».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации муниципального образования ... к ФИО1 о взыскании убытков удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования ... убытки в размере 3 393 рубля.
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации муниципального образования ... отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «...» государственную пошлину 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение судом принято в окончательной форме ...
Судья А.В. Нуждин