Дело № 2а-803/2025

УИД 03RS0031-01-2025-001090-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года село Языково

Республика Башкортостан

Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Никитина А.А.,

при секретаре судебного заседания Рустямовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Башкортостанской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Башкортостанская таможня обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к ФИО3 о взыскании утилизационного сбора в размере 5 200 рублей. В обоснование исковых требований указано, что Башкортостанской таможней проведена камеральная проверка в отношении гражданина Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Предмет проверки: соблюдение требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов, объект таможенного контроля: транспортное средство – легковой автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии №.

В соответствии с п. 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 24 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию. Таким образом, утилизационный сбор является обязательным платежом.

ФИО3 является плательщиком утилизационного сбора в связи с ввозом легкового автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии № в Российскую Федерацию. В ходе проведения камеральной проверки установлен факт неуплаты утилизационного сбора, что является нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляет Федеральная таможенная служба. При этом таможенные органы осуществляют проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

За указанное транспортное средство подлежит уплате утилизационный сбор в размере 5 200 рублей (0,26 х 20 000 рублей).

По результатам камеральной таможенной проверки в адрес ФИО3 направлено письмо с уведомлением от 28.04.2023 № о необходимости уплаты утилизационного сбора и предоставления документов, установленных п. 11 Постановления № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Срок добровольной уплаты утилизационного сбора по результатам камеральной проверки истекал 24.05.2023, до настоящего времени в отношении ввезенного ФИО3 легкового автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии № утилизационный сбор в размере 5 200 рублей не уплачен.

В судебный участок по Благоварскому району Республики Башкортостан Башкортостанской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3 о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 5 200 рублей. 06.10.2023 судебный приказ № 2-2491/223 вынесен. В последующем определением от 14.05.2025 судебный приказ отменен в связи с поступившим возражением от ФИО3

На основании изложенного, просят взыскать с ФИО3 неуплаченный утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явились, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания были извещены, об уважительности причины неявки суду не сообщили. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду невозможности присутствия представителя в судебном заседании, суд находит несостоятельным и не подлежащим удовлетворению, с учетом разумности срока рассмотрения административного дела.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин отсутствия не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Федеральная таможенная служба Приволжское таможенное управление Башкортостанская таможня провела таможенную проверку в отношении ФИО3

В соответствии с решением по результатам таможенного контроля № установлено следующее. Гражданином Российской Федерации ФИО3 на таможенном посту «Международный автомобильный пункт пропуска «Адлер» Краснодарской таможни при ввозе из Республики Абхазия была совершена таможенная операция по таможенному декларированию транспортного средства в качестве транспортной международной перевозки – легкового автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии №. Таможенная операция была совершена путем подачи таможенной декларации на транспортное средство № должностными лицами МАПП «Адлер» Краснодарской таможни. Согласно сведениям, заявленным в гр. 4 ТДТС № «Лицо, осуществляющее перевозку товаров», международную перевозку осуществлял индивидуальный предприниматель ФИО5 Лицом, ответственным за использование транспортного средства, был заявлен гр. ФИО3 В гр. 13 ТДТС № «Подпись лица, заявляющего сведения» был указан гр. ФИО3

26.03.2022 таможенным органом разрешен выпуск указанного транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, срок временного ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза установлен до 6 апреля 2022 года.

Согласно документам и сведениям, представленным гр. ФИО3 должностным лицам МАПП «Адлер» Краснодарской таможни при пересечении таможенной границы ЕАЭС, данный гражданин согласно трудовому договору № от 25.03.2022, заключенного им с ИП ФИО5, на момент пересечения границы ЕАЭС являлся водителем данного ИП с окладом 15 000 рублей в месяц. Был принят на работу 25.03.2022. Пересекал границу ЕАЭС как водитель ИП ФИО5 на автомобиле марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии №.

Также, при декларировании указанного ТСМП помимо вышеуказанного трудового договора, ФИО3 было представлено должностным лицам МАПП «Адлер» Краснодарской таможни выданное ИП ФИО5 на его имя командировочное удостоверение от 25.03.2022 №. Согласно данному командировочному удостоверению ФИО3 должен был направиться из Республики Абхазия в Российскую Федерацию г. Челябинск с целью международной перевозки пассажира. Срок командирования – с 25.03.2022 по 25.04.2022.

Кроме этого, ФИО3 предоставил должностным лицам Краснодарской таможни путевой лист легкового автомобиля от 25.03.2022 №, договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 25.03.2022 №, договор международной перевозки пассажира от 09.03.2022 № и свидетельство о регистрации транспортного средства от 25.03.2022 № №.

В соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства от 25.03.2022 № № и договором аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 25.03.2022 №, собственником автомобиля марки №, регистрационные знаки Республики Абхазии №, является гражданин Республики Абхазия ФИО1. Заявленный адрес регистрации ФИО1: Ресублика Абхазия, <адрес>.

Также, согласно представленному договору аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 25.03.2022 №, в соответствии с которым собственник автомобиля марки №, регистрационные знаки Республики Абхазии № ФИО1 передает автомобиль во временное владение и пользование ИП ФИО5, который действовал на основании свидетельства от 08.112021 серии №. Согласно пп. 3.1 п. 3 данного договора арендная плата составляет 15 000 рублей в месяц.

Также исходя из содержания договора международной перевозки пассажира от 09.03.2022 № предоставленного ФИО3 26.03.2022 должностным лицам МАПП «Адлер» Краснодарской таможни ИП ФИО5 выступая в качестве перевозчика, действующий на основании свидетельства от 08.11.2021 серии АР №, заключил договор перевозки пассажира от 09.03.2022 № с пассажиром гражданином Российской Федерации ФИО4 Согласно данному договору перевозчик обязуется перевести пассажира из г. Челябинск Российской Федерации в <адрес> Республики Абхазия за 3 000 рублей, однако в представленном ФИО3 путевом листе легкового автомобиля от 25.03.2022 № указан маршрут из <адрес> Республики Абхазия в г. Челябинск Российской Федерации.

Согласно сведениям ОНЦБ Интерпола МВД по Республике Башкортостан фактов пересечения государственной границы Российской Федерации гражданином Российской Федерации ФИО4 в период с 01.01.2022 по 01.02.2023 не установлено. Согласно данным сведениям указанный гражданин не мог быть пассажиром ФИО3 согласно представленному им договору перевозки пассажира от 09.03.2022 №.

В установленный таможенным органом срок до 06.04.2022 ТСМП марки «№ с таможенной территории ЕАЭС не вывезено. Срок временного ввоза ТСМП не продлевался, под иную таможенную процедуру (в том числе и транзита) данное ТСМП не помещалось. Данный факт подтверждается сведениями, внесенными в ведомственную автоматизированную систему «Авто-Транспорт».

В пункте 4 статьи 272 ТК ЕАЭС сказано, что ТСМП, указанные в пункте 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Исходя из смысла статьи 273 ТК ЕАЭС, временно ввозимые транспортные средства международной перевозки ввозятся на таможенную территорию Союза без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Временно ввезенные транспортные средства международной перевозки до истечения срока, установленного (продленного) в соответствии со статьей 274 ТК ЕАЭС, подлежат обратному вывозу с таможенной территории Союза, либо помещению под таможенные процедуры, применимые к иностранным товарам, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Согласно статье 275 ТК ЕАЭС временно ввезенные транспортные средства международной перевозки должны находиться в фактическом владении и пользовании лиц, осуществляющих их ввоз на таможенную территорию Союза, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящей статьей допускается передача таких транспортных средств иным лицам. На таможенной территории Союза не допускается передача временно ввезенных транспортных средств международной перевозки иным лицам, в том числе в аренду (субаренду).

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении временно ввозимых (временно ввезенных) транспортных средств международной перевозки возникает у декларанта временно ввозимого транспортного средства международной перевозки - с момента регистрации таможенным органом декларации на транспортное средство (статья 279 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ФИО3 не вывез с таможенной территории ЕАЭС временно ввезенное им ТСМП марки «<данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии № до истечения срока, установленного в соответствии со ст. 274 ТК ЕАЭС, и не поместил его под таможенную процедуру, применимую к иностранным товарам, тем самым нарушив п. 3 ст. 273 ТК ЕАЭС.

Кроме того, в нарушение ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ФИО3 ввез на территорию Российской Федерации в личных целях под видом временно ввезенного им ТСМП автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии №, объем двигателя 4 600 см3, мощностью 347 л.с., состоящего на регистрационном учете в Республике Абхазия, без уплаты утилизационного сбора.

По имеющейся в распоряжении Башкортостанской таможни информации (служебная записка ОРО Башкортостанской таможни от 26.09.2022 №) ФИО3 использовал ввезенный им автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационные знаки Республики Абхазии № в личных целях, что подтверждается данными из УГИБДД МВД по Республике Башкортостан о привлечении его к административной ответственности в 2022 году за нарушение им правил дорожного движения именно на данном автомобиле, а также сведениями, представленными ЗАО «РЕСО-Гарантия».

Согласно сведениям и документам предоставленных ОРО Башкортостанской таможни (служебная записка от 26.09.2022 №).

21.09.2022 в результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий совместно с сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Башкортостан в вечернее время в <адрес> был обнаружен, а далее задержан сотрудниками УГИБДД МВД по Республике Башкортостан за нарушение правил дорожного движения автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак Абхазии №. Данный автомобиль в момент остановки находился под управлением ФИО3

В ходе проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участок в местности и транспортных средств» 22.09.2022 автомобиль марки «<данные изъяты>, регистрационный знак Абхазии № был изъят сотрудниками ОРО Башкортостанской таможни у ФИО3 вместе с документами на данный автомобиль и размещен на складе Общества с ограниченной ответственностью «Транстерминал» по адресу: <адрес>.

В результате анализа доверенности от 25.03.2022 серии АА №, выданной нотариусом ФИО2 и предоставленной ФИО3 сотрудникам ОРО Башкортостанской таможни следует, что в <адрес> Республики Абхазия, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уполномочивает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлять и распоряжаться принадлежащим ему автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак Республики Абхазии №. Данная доверенность дана с правом снятия с учета, постановки на учет, сдачи в аренду, мены, продажи автомобиля в целом или по частям и получения денег, замены номерных узлов и деталей, цвета, госзнака, выбраковки автомобиля в целом или по частям, выезда за границу, получения нового свидетельства о регистрации ТС, ПТС, талона техосмотра, дубликата регистрационных знаков и документов, а также доверенности в случае их утраты, проходить техосмотр, следить за техническим состоянием автомобиля, быть представителем в ГАИ, ГИБДД, в суде и группе разбора в случае ДТП, с правом оформления страховки и получения страхового возмещения, с правом возмещения ущерба третьим лицам и получения возмещаемого ущерба от третьих лиц, расписываться за гр. ФИО1 и выполнять все действия и формальности, связанные с данным поручением.

Доверенность выдана сроком на три года по 25 марта 2025 года, с правом передоверия, с правом отчуждения, с правом пересечения государственных границ Республики Абхазия и Российской Федерации.

В процессе проведения сотрудниками ОРО Башкортостанской таможни ОРМ опроса ФИО3, где он пояснил пояснил следующее: В начале марта 2022 года он поехал на поезде в Республику Абхазия. Доехал до <адрес> края. Далее пешком пересек границу Российской Федерации и Республики Абхазия через пограничный пост. Изначально он поехал в Республику Абхазия в <адрес> с туристической целью. Через несколько дней он решил приобрести автомобиль. Указанный автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № получил у собственника – гражданина Республики Абхазия имени ФИО10, которого он знает несколько лет, но обстоятельства знакомства не помнит. Указанный автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак Н № ему был передан гражданином Республики Абхазия бесплатно в личное пользование. Далее он обратился в организацию, которая изготавливает документы для ввоза автомобиля из Республики Абхазия на территорию Российской Федерации. После изготовления ему пакета документов в организации, офис которой расположен около границы с Российской Федерацией он направился за рулем автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный знак № в сторону границы с Российской Федерацией. В момент пересечения таможенной границы ЕАЭС за рулем автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный знак № был он сам, предоставил изготовленный ему пакет документов сотрудникам таможни. После проверки документов ему разрешили въезд на территорию Российской Федерации. После пересечения таможенной граница ЕАЭС он на автомобиле марки «<данные изъяты>, регистрационный знак № направился домой в Республику Башкортостан <адрес> и прибыл домой через несколько дней. В период с марта 2022 по 21 сентября 2022 он распоряжался автомобилем марки <данные изъяты>, регистрационный знак № в личных целях на территории Республики Башкортостан. Автомобиль никому не передавал. За период с марта 2022 по 21 сентября 2022 в общей сложности он проехал около 10 000 км.

ДД.ММ.ГГГГ в вечернее время он, управляя автомобилем марки «LEXUS», МОДЕЛИ «GS 460», 2008 года выпуска, идентификационный номер URS190-5001947, регистрационный знак <***> АВН был остановлен сотрудниками ГИБДД МВД по <адрес>. После проверки документов он на данном автомобиле вместе с сотрудниками ГИБДД МВД по <адрес> прибыл в отдел полиции МВД России по <адрес> в <адрес>. Автомобиль марки «LEXUS», МОДЕЛИ «GS 460», 2008 года выпуска, идентификационный номер URS190-5001947, регистрационный знак <***> АВН был задержан сотрудниками ГИБДД МВД по Республики Башкортостан за нарушением им правил дорожного движения и размещен на специализированную стоянку.

В рамках камеральной таможенной проверки с целью проверки достоверности заявленных сведений в ТДТС № при ввозе ТСМП в части наличия трудовых взаимоотношений между ФИО3 и ИП ФИО5 (ИНН №) был инициирован запрос в Министерство по налогам и сборам Республики Абхазия и в Государственную миграционную службу Республики Абхазия (письмо в Приволжское таможенное управление от 28.10.2022 №).

В соответствии с Постановлением Кабинета министров Республики Абхазия от 22.05.2013 № 53 «О порядке привлечения и использования в Республики Абхазия иностранной рабочей силы», выдача разрешений на привлечение и использование иностранных работников и разрешений на работу, а также контроль за их использованием осуществляются Государственной миграционной службой Республики Абхазия.

Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия (входящий ФТС России от 07.02.2022 №) предоставлена информация о том, что ИП ФИО5 в ГМС Республики Абхазия с ходатайством о получении разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории Республики Абхазия не обращался. Гражданин Российской Федерации ФИО3 на учете в ГМС Республики Абхазия не состоит, патент на осуществление трудовой деятельности в <адрес> не получал.

В соответствии с Указом Президента Республики Абхазия от 15 апреля 1994 г. № 100-С «О государственной налоговой службе Республики Абхазия» контроль за соблюдением налогового законодательства, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет, налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством Республики Абхазия осуществляется Министерством по налогам и сборам Республики Абхазия. Согласно пунктом 1 и 2 стати 2 Закона Республики Абхазия от 30 июня 1992 г. № 100-XII-С «О подоходном налоге с физических лиц и индивидуальных предпринимателей», доходы физических лиц и индивидуальных предпринимателей, полученные на территории и источников Республики Абхазия, подлежат обложению налогом.

Согласно ответу Государственного таможенного комитета Республики Абхазия (входящий ФТС России от 07.02.2022 №) предоставлена информация о том, что по МНС Республики Абхазия ИП ФИО5 состоит на налоговом учете в инспекции МНС Республики Абхазия по <адрес>. Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 08.11.2021 (ОГРН №). Зарегистрирован по адресу: <адрес>. Код причины постановки на учет не присвоен. Данный ИП не предоставляет налоговую отчетность. Данные о наличии каких-либо трудовых отношений с физическими лицами отсутствуют.

По данным МВД Республики Абхазия автомобиль марки <данные изъяты>, регистрационный знак № среди разыскиваемых транспортных средств не значится.

Однако по данным Государственного таможенного комитета Республики Абхазия отсутствуют сведения о перемещении данного автомобиля через Абхазо-Российский участок Государственной границы Республики Абхазия.

Таким образом, 26.03.2022 при декларировании ФИО3 легкового автомобиля марки «<данные изъяты>, регистрационный знак № как транспортного средства международной перевозки по ТДТС № были предоставлены должностным лицам МАПП «Адлер» Краснодарской таможни недостоверные (недействительные) документы и сведения, свидетельствующие о его устройстве на работу водителем ИП ФИО5, а именно: трудовой договор от 25.03.2022 №, заключенного им с ИП ФИО5, командировочное удостоверение от 05.03.2022 №, путевой лист легкового автомобиля от 05.03.2022 №, договор аренды транспортного средства без экипажа с физическим лицом от 25.03.2022 №, договор международной перевозки пассажира от 09.03.2022 №, что подтверждает фактическое отсутствие трудовых взаимоотношений между гр. ФИО3 (Российская Федерация) и ИП ФИО5 (<адрес>) согласно информации, предоставленной Государственным таможенным комитетом Республики Абхазия.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза понимается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза (п. 1 ст. 56 ТК ЕАЭС).

В п. 2 ст. 56 ТК ЕАЭС указано, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно п. 4 ст. 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов, действующие на день пересечения товарами таможенной границы Союза, а если этот день не установлен, - на день выявления факта незаконного перемещения товаров через таможенную границу Союза (п. 7 ст. 56 ТК ЕАЭС).

В процессе проведения камеральной налоговой проверки установлено, что поданная 26.03.2022 ФИО3 на таможенный пост МАПП «Адлер» Краснодарской таможни ТДТС № содержала заведомо недостоверные сведения, выразившиеся в заявлении таможенному органу недостоверных целей ввоза транспортного средства, что повлекло применение несоответствующей целям ввоза транспортного средства формы таможенной декларации (ТДТС вместо ПТД – пассажирской таможенной декларации). Таким образом, международная перевозка грузов, пассажиров и багажа на таможенной территории ЕАЭС гр. ФИО3 на вышеуказанном автомобиле фактически не осуществлялась.

Исходя из вышеизложенного и положений ст. 2 ТК ЕАЭС, указанное транспортное средство с момент перемещения его через таможенную границу ЕАЭС являлось транспортным средством для личного пользования. ФИО3, умышленно, путем предоставления таможенному органу недостоверных сведений о цели ввоза транспортного средства под видом транспортного средства международной перевозки, осуществил незаконный ввоз через таможенную границу ЕАЭС транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты> для личного пользования, уклонившись от уплаты таможенных платежей и утилизационных сборов.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки установлен факт, свидетельствующий о наступлении срока уплаты таможенных платежей в отношении транпортного средства – легкового автомобиля марки <данные изъяты>, регистрационный знак № в соответствии со ст. 56 ТК ЕАЭС

Сроком уплаты таможенных платежей следует принимать день совершения таможенных операций по временному ввозу ТСМП (дата регистрации ТДТС №) по недействительным документам, то есть 26 марта 2022 года.

В результате проверки, цель ввоза указанного автомобиля, как транспортного средства международной перевозки, не подтвердилась фактическими обстоятельствами, что свидетельствуют о том, что указанный автомобиль был ввезен на территорию Российской Федерации не с целью международной перевозки пассажиров, а для личного пользования.

Под товарами для личного пользования следует понимать товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных о осуществлением предпринимательский деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в МПО либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 50 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования - это категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, установлен пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС.

Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС включены в Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. №. Легковой автомобиль марки <данные изъяты>, г.р.з. № классифицируется в подсубпозиции 8703249093 Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования используется пассажирская таможенная декларация.

Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется, в том числе, декларантом либо таможенным представителем.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза, связанное с недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (пункт 25 статьи 2 ТК ЕАЭС).

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе на таможенную территорию Союза, и в соответствии с пунктом 5 статьи 56 ТК ЕАЭС при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза таможенные пошлины, налоги подлежат уплате в размере, как если бы товары помещались при ввозе товаров на таможенную территорию Союза под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. В соответствии с пунктом 6 статьи 56 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза исчисляются в соответствии с 7 главой ТК ЕАЭС.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что легковой автомобиль марки «<данные изъяты>, г.р.з. №, объём двигателя 4600 см3, мощностью 347 л.с., зарегистрированный в <адрес>, ввезённый под видом ТСМП гр. ФИО3, использовался на таможенной территории ЕАЭС как транспортное средство для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Согласно положения пункта 3 этой статьи таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС..

В зависимости от заявленной при таможенном декларировании товаров для личного пользования цели их ввоза на таможенную территорию Союза и (или) нахождения на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза такие товары подлежат выпуску: в свободное обращение, для вывоза, для временного нахождения на таможенной территории Союза (пункт 1 статьи 262 ТК ЕАЭС).

Исходя из пункта 3 статьи 258 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза, для их нахождения и использования на таможенной территории Союза должны быть выпущены таможенными органами, в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования», без помещения таких товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита. В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС под выпуском товаров понимается действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры.

Согласно пункту 4 статьи 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

В подпункте 1 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС указано, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение производится таможенным органом при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» с учетом пункта 3 стати 262 ТК ЕАЭС.

В отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов (пункт 1 статьи 266 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 266 ТК ЕАЭС единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Евразийской экономической комиссией.

Совокупностью положений статей 260, 261, 266-267 ТК ЕАЭС установлено, что представление документов для таможенного декларирования и документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, является обязанностью декларанта.

Абзацем 1 пункта 19 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что при незаконном перемещении через таможенную границу Союза товаров для личного пользования с недостоверным таможенным декларированием таможенные пошлины, налоги исчисляются в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС, за исключением случая, установленного абзацем второго данного пункта. При этом фактически уплаченные при таможенном декларировании товаров для личного пользования суммы таможенных пошлин, налогов повторно не уплачиваются (не взыскиваются), а излишне уплаченные и (или) взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату в соответствии с ТК ЕАЭС.

В пункте 3 статьи 52 ТК ЕАЭС указано, что сведения об исчислении таможенных пошлин, налогов указываются в декларации на товары, таможенном приходном ордере либо ином таможенном документе, определенном Комиссией в соответствии с пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС. Пунктом 24 статьи 266 ТК ЕАЭС определено, что в отношении товаров, таможенное декларирование которых осуществляется в соответствии с 37 главой ТК ЕАЭС, таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, уплачиваются физическими лицами на основании таможенного приходного ордера либо на основании иного таможенного документа, определяемого Комиссией.

266 ТК ЕАЭС определено, что единые ставки таможенных пошлин, налогов в зависимости от категорий товаров для личного пользования, стоимостных, весовых и (или) количественных норм и способа ввоза товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются Комиссией.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (пункт 17 статьи 266 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.

В соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа. В таблице № 2 приложения № 2 вышеуказанного Решения определены единые ставки на «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом». В данной таблице указаны категории транспортных средств и таможенные пошлины, налоги, подлежащие уплате. Под пунктом 3 указаны требуемые характеристики изъятого автомобиля: «Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС» с подразделом «в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет и с рабочим объемом двигателя которых превышает 3 000 куб. см» - по единой ставке в размере 5,7 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя.

Также решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 года № 74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» утвержден перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования», по которому «Автомобили легковые (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей) и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей, классифицируемые в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС» отнесены к транспортным средствам для личного пользования.

Таким образом, на основании пункта 1 статьи 268 ТК ЕАЭС у ФИО3 26 марта 2022 года с момента регистрации таможенным органом ТДТС № ТДТС № возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства - автомобиля марки <данные изъяты>, г.р.з. №, ввезенного на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования под видом ТСМП, которое подлежит таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации.

26 марта 2022 года при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС вышеуказанного транспортного средства гр. ФИО3 был обязан осуществить таможенное декларирование данного транспортного средства с использованием пассажирской таможенной декларации, а также уплатить таможенные пошлины и налоги. Такие действия гр. ФИО3 совершены не были и декларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, не произведено.

В соответствии с характеристиками, указанными в свидетельстве о регистрации транспортного средства выданного в <адрес> от 25 марта 2022 г. № № рабочий объем двигателя указанного транспортного средства составляет 4600 куб. см., мощность - 347 лошадиных сил.

Предварительный расчёт подлежащих уплате таможенных платежей: 5,7 Евро за 1 куб. см * 4600 куб. см = 26220,00 Евро. Курс Евро согласно сайту Центробанка России на 26 марта 2022 г. составил - 105,2662 рублей. Итого: 26220,00 Евро * 105,2662 = 2 760 079,76 (два миллиона семьсот шестьдесят тысяч семьдесят девять) рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» при ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации уплачивается утилизационный сбор. Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (ред. от 24 июня 2021 года) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора») (далее - Правила).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 (пункт 5 Правил).

Размер утилизационного сбора определяется как произведение базовой ставки для расчета суммы утилизационного сбора (для легковых автомобилей категории M1 - 20 000 руб.) и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, предусмотренного для конкретной позиции Перечня. В данном случае для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, с даты выпуска которого прошло более трех лет, коэффициент составляет 0,26. Таким образом, размер неуплаченного утилизационного сбора составляет 20 000 * 0,26 = 5 200,00 рублей.

Таким образом, сумма подлежащих уплате таможенных платежей при незаконном перемещении указанного транспортного средства для личного пользования составляет - 2 760 079,76 рублей без учета причитающихся пеней. Сумма подлежащего уплате утилизационного сбора предварительно составляет - 5 200,00 рублей.

В связи с отсутствием сведений об уплате утилизационного сбора Башкортостанской таможней в судебный участок по Благоварскому району Республики Башкортостан было направлено заявление на выдачу судебного приказа о взыскании неуплаченного утилизационного сбора с ФИО3

Мировой судья судебного участка по Благоварскому району Республики Башкортостан 06.10.2023 вынес судебный приказ № 2-2491/2023 о взыскании с ФИО3 в пользу Башкортостанской таможни задолженности за ввезенный легковой автомобиль марки «LEXUS», МОДЕЛИ «GS 460», 2008 года выпуска, идентификационный номер URS190-5001947, регистрационный знак <***> АВН в РФ, неуплаченного утилизационного сбора в размере 5 200 рублей.

Не согласившись с судебным приказом, ФИО3 обратился в суд с возражением относительно исполнения судебного приказа.

14.05.2025 мировой судья судебного участка Благоварскому району Республики Башкортостан отменил судебный приказ № 2а-2491/2023 от 06.10.2023. Копия определения об отмене судебного приказа в таможенный орган поступила 15.07.2025.

С настоящим административным иском Башкортостанская таможня обратилась 11.08.2025 (вх. № от 18.08.2025), то есть в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах, с учетом доказанности факта ввоза транспортного средства для личного пользования, соблюдения административным истцом порядка и сроков взыскания задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 5 200 рублей в судебном порядке, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом исковых требований.

С административного ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 200 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Башкортостанской таможни к ФИО3 о взыскании обязательных платежей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан 26 июня 2013 года Отделением УФМС России по <адрес>, адрес регистрации: <адрес>) в пользу Башкортостанской таможни неуплаченный утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход государства в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Благоварского межрайонного суда

Республики Башкортостан А.А. Никитин