24RS0037-01-2021-002830-89

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2022 г. г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Сизых Л.С.,

при секретаре: Якименко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-220/2022 по иску ФИО1 к почтовому отделению г. Назарово, отделению почтовой связи «Ачинск Почтамт», УФПС Красноярского края о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к почтовому отделению г. Назарово, отделению почтовой связи «Ачинск Почтамт» о признании действий незаконными, мотивируя тем, что с августа 2020 года в отделении почтовой связи города Назарово ей перестали выдавать денежные переводы, а именно, взысканные в ее пользу алименты. Иная корреспонденция выдавалась без каких-либо препятствий до 18.09.2020.

Вместе с тем, у работников почтового отделения её личность сомнений не вызывает. Она имеет регистрацию по адресу: г<адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у одних и тех же сотрудников на протяжении длительного времени регулярно получала почтовую корреспонденцию, в том числе почтовые переводы. При получении почтовой корреспонденции ею предъявлялись документы, удостоверяющие личность – паспорт, в том числе заграничный, водительское удостоверение.

Истица неоднократно обращалась с заявлениями на имя руководителя с требованием обосновать отказ в выдачи ей почтовых переводов. Ответ не получен.

Почтовое отделение г. Назарово незаконно не выдает почтовые переводы (алименты) с августа 2020 года по настоящее время, длительное время не возвращает алименты в отправившую их организацию, незаконно не выдает заказную почтовую корреспонденцию, не выдает мотивированное решение на отказ в оказании почтовых услуг.

С учетом изложенного истица просит признать незаконными действия городского отделения почтовой связи «Назарово 1». Возложить на ответчика обязанность беспрепятственно выдавать ФИО1 почтовые переводы по имеющемуся паспорту либо иным документам, удостоверяющим личность. Взыскать в ее пользу расходы по оплате государственной пошлины.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФПС Красноярского края.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представители ответчиков почтового отделения «Назарово», отделения почтовой связи «Ачинск Почтамт» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель соответчика УФПС Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили отзыв, согласно которому отделение почтовой связи г. Назарово и обособленное подразделение Ачинский почтамт не являются юридическими лицами. Осуществляют свою деятельность от имени филиала, ответственность за деятельностью почтамта несет Управление Федеральной почтовой связи Красноярского края – филиал АО «Почта России». Таким образом, отделение почтовой связи г. Назарово и обособленное подразделение Ачинский почтамт являются ненадлежащими ответчиками по делу. ФИО1 обслуживается в отделении почтовой связи Назарово 662201 по месту проживания и в 2020 году являлась получателем алиментов от ООО «Колос». Также в её адрес поступала заказная письменная корреспонденция. С июля 2020 года ей было отказано в получении денежных средств и выдаче регистрируемой письменной корреспонденции в связи с тем, что ФИО1 предъявлялся паспорт СССР, выданный в 2019 году. В соответствии с действующим законодательством паспорт гражданина СССР образца 1974 года имеет юридическую силу и в настоящее время, но исключительно для граждан, родившихся до 1953 года. Выдача почтовых отправлений и денежных средств по данному документу невозможна. В течение 2021 года денежные средства на имя ФИО1, заказная корреспонденция в ОПС не поступали. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом изложенного суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи" под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Пользователи услуг почтовой связи - это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги (ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи").

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона "О почтовой связи" за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Указом Президента РФ от 13.03.1997 N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации " постановлено ввести в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации. Правительству Российской Федерации утвердить до 1 июня 1997 г. образец бланка и описание паспорта гражданина Российской Федерации, а также положение о паспорте гражданина Российской Федерации. Паспорт гражданина СССР, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" Министерству внутренних дел Российской Федерации предписано приступить с 1 октября 1997 г. к выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, осуществить до 1 июля 2004 г. поэтапную замену паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Общий порядок вручения регистрируемого почтового отправления регламентируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234.

Пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи, предусмотрено, что почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность…

Почтовый перевод денежных средств - услуга организаций федеральной почтовой связи по приему, обработке, перевозке (передаче), доставке (вручению) денежных средств с использованием сетей почтовой и электрической связи. (ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом "О почтовой связи", Правилами N 234 и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области почтовой связи разработан Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п.

В силу пункта 0.1.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при вручении РПО адресату (уполномоченному представителю) по предъявлении документа, удостоверяющего личность, почтовый работник: сверяет данные об адресате, указанные на РПО (заказном уведомлении о вручении), с данными документа, удостоверяющего личность…, фиксирует данные документа, удостоверяющего личность, в извещении ф. 22 (ф. 22-о, ф. 22/119, лист "Подтверждение получения" бланка ф. Е1-в), указав фамилию, имя, отчество (при наличии), номер документа, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе..

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления.

Перевод алиментов по почте осуществляется в валюте РФ в наличной и безналичной форме (при наличии технической возможности). Почтовый перевод в безналичной форме принимается с использованием платежных карт (пп. "б" п. 3, п. 18 Правил, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234).

Судом установлено, что в 2020 году ФИО1 являлась получателем алиментов, заказной корреспонденции в отделении почтовой связи, расположенном по адресу: 662201 <адрес>, микрорайон 10, <адрес>. В июле-августе 2020 года выдача ФИО2 денежных переводов и заказной корреспонденции потовым отделением прекращена в связи с предоставлением ею в качестве документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, паспорта гражданина СССР. Изложенное нашло отражение в исковом заявлении, а также следует из отзыва на исковое заявление УФПС Красноярского края.

Из приложенной к отзыву копии паспорта гражданина СССР следует, что паспорт на имя ФИО1 серии I-БА № выдан главным управлением паспортного стола СССР ДД.ММ.ГГГГг., тогда как государство Союз Советских Социалистических Республик не существует с 1991 года, с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляется выдача паспортов гражданина Российской Федерации. Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации завершена ДД.ММ.ГГГГ

С учетом даты рождения истицы ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, ей в 2002 году по достижении 14-летнего возраста подлежал выдаче паспорт гражданина Российской Федерации, который на момент возникновения спорных правоотношений являлся документом, удостоверяющим ее личность и гражданство.

Доказательств того, что истицей при обращении на почтовое отделение г. Назарово предъявлялся паспорт гражданина Российской Федерации, истицей суду не представлено.

Таким образом, предъявленный истицей с целью получения денежного перевода, заказной корреспонденции паспорт гражданина СССР в качестве документа, удостоверяющего личность, правомерно расценен сотрудниками отделения почтовой связи, как не соответствующий требованиям действующего законодательства. Данное обстоятельство явилось основанием к отказу в выдаче истице почтового перевода, заказной корреспонденции.

Довод иска о невозвращении в организацию работодателя должника денежных средств, предназначенных для выплаты истице в качестве алиментов, но не выданных истице по причине предъявления паспорта гражданина СССР вместо паспорта гражданина РФ, ничем не подтвержден.

С целью проверки данного довода истице предлагалось представить дополнительные доказательства, позволяющие идентифицировать почтовый перевод, которые не были предоставлены.

Кроме того, отделение почтовой связи г. Назарово и обособленное подразделение Ачинский почтамт не являются юридическими лицами. Осуществляют свою деятельность от имени филиала. Ответственность за деятельностью почтамта несет Управление Федеральной почтовой связи Красноярского края – филиал АО «Почта России». Таким образом, отделение почтовой связи г. Назарово и обособленное подразделение Ачинский почтамт являются ненадлежащими ответчиками по делу.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что сотрудниками почтового отделения г. Назарово правомерно отказано истице в выдаче денежного перевода и заказной корреспонденции, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к почтовому отделению г. Назарово, отделению почтовой связи «Ачинск Почтамт», УФПС Красноярского края о признании действий незаконными – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

.

.

Судья Л.С. Сизых

Мотивированное заочное решение изготовлено 13.06.2022.