Решение по делу № 2А-746/2022 от 28.03.2023

Дело № 2а-746/2022

УИД № 13RS0023-01-2023-000757-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 28 марта 2023 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе: судьи Чибрикина А.К.

при секретаре Мариной А.С.

с участием в деле:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений

установил:

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ФИО2 ранее установленных административных ограничений в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Постановка ФИО2 04.12.2019 на учет органом внутренних дел обоснована наличием вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 ноября 2019 г. об установлении в отношении него административного надзора на срок до 11.01.2024 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 августа 2021 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 декабря 2021 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 26 апреля 2022 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения публичных массовых мероприятий.

УМВД России по го Саранск обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО2, имея не снятую и не погашенную судимость, в течение года после установления административного надзора шесть раз привлекался к административной ответственности: 16.06.2022 по ч.1 ст. 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП Российской Федерации), 31.08.2022 трижды по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, 13.10.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации, 05.01.2023 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом.

С учетом требований статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Старший помощник прокурора района Мещерякова И.М. полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19.11.2019 (л.д. 9-11) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 11.01.2024, исчисляемого с 04.12.2019 – дня постановки его на учёт органом внутренних дел, установлены административные ограничения: явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором шесть раз привлекался к административной ответственности: 16.06.2022 по ч.1 ст. 20.20 КоАП Российской Федерации (л.д. 30), 31.08.2022 трижды по ч.1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации (л.д. 27-29), 13.10.2022 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (л.д. 31), 05.01.2023 по ст. 20.21 КоАП Российской Федерации (л.д. 32).

Факты совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Согласно пункту 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также данные о личности ФИО2, который совершил административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), суд считает необходимым с целью усиления контроля за поведением административного ответчика установить ФИО2 дополнительное административное ограничение, а именно: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Определенное судом дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2 является необходимым и обоснованным в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности ФИО2, удовлетворительную характеристику по месту жительства, сведения о злоупотреблении им спиртными напитками.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора дополнительное административное ограничение: запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Решение в мотивированной форме изготовлено 28 марта 2023 г.

Судья А.К. Чибрикин