Дело № 2-452/2026 (2-4586/2025)
64RS0043-01-2025-007693-57
Решение
Именем Российской Федерации
13 января 2026 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Магазенко Ю.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вдовиной В.С.,
с участием представителя процессуального истца –помощника прокурора Волжского района г. Саратова Челяпиной Е.Д.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
прокурор Волжского района г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере. Проверкой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в качестве нуждающейся в обеспечении техническими средствами реабилитации. Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №, ФИО2 в настоящее время нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации в виде телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см. В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида срок проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий с применением TCP и услуг реабилитации установлен с ДД.ММ.ГГГГ - бессрочно. При этом, до настоящего времени инвалид ФИО2 техническим средством реабилитации не обеспечена.
Ссылаясь на указанные обстоятельства и с учетом уточнения исковых требований, процессуальный истец просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанность обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2022; взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области компенсацию морального вреда, причиненного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате не полного обеспечения техническим средством реабилитации в размере 20 000 руб.
Определением Волжского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ принят от представителя процессуального истца отказ от части исковых требований о признании незаконным бездействия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области, выразившееся в необеспечении инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации: телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.
Представитель процессуального истца – помощник прокурора Волжского района г. Саратова Челяпина Е.Д. в судебном заседании просила исковые требования с учетом их уточнения удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом заблаговременно, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).
Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.
Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
Согласно ч. 14 ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее по тексту - Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации).
В абз. 2 п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом «а» п. 3 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).Отделение СФР осуществляет полномочия по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов техническими средствами реабилитации, в том числе протезно-ортопедическими изделиями.
В соответствии с абзацами первым и вторым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
Как следует из материалов дела и в судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Волжского района г. Саратова обратилась ФИО2 с заявлением об осуществлении ей помощи в получении технического средства реабилитации в виде телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см, поскольку ОСФР по Саратовской области до настоящего времени не обеспечил её указанным техническим средством реабилитации.
В связи с поступившим обращением прокуратурой Волжского района города Саратова проведена проверка по вопросу нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
В ходе проведенной проверки прокуратурой Волжского района г. Саратова установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом и состоит на учете в Отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в качестве нуждающейся в обеспечении техническими средствами реабилитации.
Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида №, ФИО2 в настоящее время нуждается в обеспечении техническим средством реабилитации в виде телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.
С целью обеспечения ФИО2 и во исполнение индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в Отделении СФР по предоставлению государственной услуги по обеспечению техническим средством реабилитации - телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.
Из материалов гражданского дела следует, что с целью обеспечения ФИО2 телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см, ОСФР по Саратовской области проводило запросы ценовых предложений: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам закупочных процедур ДД.ММ.ГГГГ ответчиком заключен Государственный контракт №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оформлено направление на получение телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см.
В связи с решением об одностороннем отказе заказчика от исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ, направление, выданное ФИО2 на получение телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см, аннулировано.
Исполнитель по Государственному контракту № ООО «АЕРТИ» внесен в реестр недобросовестных поставщиков.
ОСФР по Саратовской области продолжило проводить запросы ценовых предложений с целью обеспечения инвалидов, в том числе ФИО2 телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Саратовской области заключен государственный контракт №, однако, до настоящего времени инвалид ФИО2 техническим средством реабилитации не обеспечена.
Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались, доказательств обратного в суд представлено не было.
Таким образом, Отделением Фонда обязанность по обеспечению ФИО2 техническим средством реабилитации была исполнена.
Учитывая приведенные нормы права и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области обязанности обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №ДД.ММ.ГГГГ/2022.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Суд разрешает спор согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ исходя из заявленных требований.
Поскольку ответчиком ФИО2 до настоящего времени не обеспечена техническим средством реабилитации, создается угроза жизни и причиняется вред здоровью, следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., что соответствует обстоятельствам дела и требованиям разумности и справедливости.
Оценив представленные доказательства с позиции ст. 67 ГПК РФ суд установил, что в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования прокурора Волжского района г. Саратова в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить в части.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>) обязанность обеспечить инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническим средством реабилитации: телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю не менее 80 см в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области в пользу ФИО2 (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 27 января 2026 года.
Председательствующий Ю.Ф. Магазенко