Дело № 2а-564/2023

Уникальный идентификатор дела

44RS0026-01-2023-000447-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при секретаре Ковалевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с указанным выше административным исковым заявлением к ФИО1 Требования мотивированы тем, что в собственности ответчика находились транспортные средства: АУДИ 80 в период с 12.04.2014 по 23.05.2020, ВАЗ 21102 с 30.11.2013 по 23.05.2020, а также объект недвижимости – земельный участок, с кадастровым номером №. Налоговым органом произведено начисление установленных законом транспортного и земельного налогов за 2019-2020 годы. Налогоплательщику выставлялись требования с указанием срока добровольной уплаты, которые в установленный срок не исполнены, на сумму недоимки начислены пени. Судебный приказ о взыскании задолженности был отменен по заявлению должника. На этом основании, административный истец просил взыскать с ответчика транспортный налог в размере 3571 руб., пени по транспортному налогу в размере 28,77 руб., земельный налог в размере 7 687 руб., пени по земельному налогу в размере 51,07 руб., а всего взыскать 11 337,84 руб.

Административный истец Управление ФНС России по Костромской области просил о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представив письменные возражения относительно заявленных требований. Она указала на пропуск истцом установленного для взыскания срока, на неполучение ею налоговых уведомлений, на отсутствие имущества в ее собственности. 27.06.2019 Администрацией г. Костромы вынесено Постановление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка. Однако, 21.05.2021 Администрация г. Костромы уведомила о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке. На предназначенном для индивидуального жилищного строительства земельном участке размещать объект недопустимо, поскольку развитие данных участков возможно только после разработки документации по планировке территории, которая не разрабатывалась, виды разрешенного использования и параметры разрешенного строительства на данный участок не определены, к участку нет проезда, поэтому пользоваться им невозможно. Положения законодательства предусматривают проведение комплекса мероприятий, в том числе, подготовку документацию по планировке территории городского поселения, предшествовавших предоставлению земельного участка под жилищное строительство. Администрация г. Костромы еще на стадии предоставления участков должна была принять меры по организации инженерной и транспортной инфраструктуры. Прокуратурой г. Костромы установлены данные нарушения. Отсутствие финансовой возможности не освобождают Администрацию от выполнения возложенных законом обязанностей, связанных с обеспечением пригодности земельного участка для тех целей, ради которых произошла передача. Поскольку услуга не предоставлена, земельный налог не подлежит оплате. Транспортный налог не подлежит оплате в связи с фактическим уничтожением транспортных средств. Указанные истцом налоги взысканию не подлежат, а имеющиеся задолженности подлежат признанию безнадежными ко взысканию.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Как установлено ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 НК РФ).

Исходя из положений ст.ст. 42, 65 Земельного Кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков обязаны своевременно производить платежи за землю. Использование земли является платным, одной из форм платы является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается НК и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ст. 387 НК РФ).

В силу положений ст. 388, 389 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Порядок исчисления налога предусмотрен ст. 396 НК РФ.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69НК).

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2021) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Федеральным законом от 23.11.2020 N 374-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в части размера подлежащей взысканию с физического лица суммы налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, она определена в размере 10 000 руб.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из положений ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно сведениям, представленным истцом, и полученным по запросам суда, ответчику на праве собственности принадлежали указанные в исковом заявлении транспортные средства: АУДИ80, г.н. № в период с 12.04.2014 по 23.05.2020, ВАЗ 21102, г.н. № с 30.11.2013 по 23.05.2020. С 23.07.2019 и до настоящего времени ФИО1 значится в ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1138 кв.м.

Суду представлена копия налогового уведомления № 40333292 от 03.08.2020, в котором указано имущество, являющееся объектом налогообложения, произведено начисление за 2019 год транспортного налога в размере 2 520 руб., земельного налога в размере 2 261 руб. Как следует из копии уведомления № 19470861 от 01.09.2021, за 2020 год ФИО1 произведено начисление транспортного налога в размере 1 051 руб., земельного налога в размере 5 426 руб.

Налоговым органом 04.02.2021 ФИО1 направлено требование №10140 об оплате транспортного налога в размере 2 520 руб., пени по нему в размере 22,85 руб., земельного налога в размере 2 261 руб., пени по нему 20,5 руб., в срок до 20.03.2021. 24.12.2021 направлено требование №150559 об оплате транспортного налога в размере 1051 руб., пени по нему в размере 5,92 руб., земельного налога в размере 5 426 руб., пени по нему 30,57 руб., в срок до 16.02.2022. Копии налоговых уведомлений, указанных выше требований, реестров на отправку почтовой корреспонденции, расчет задолженности, представлены административным истцом в материалы дела.

13.05.2022 имело место обращение за взысканием в порядке приказного производства, 16.05.2022 мировым судьей СУ №14 Димитровского судебного района г. Костромы был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам 11 337,84 руб. Определением мирового судьи 12.12.2022 судебный приказ отменен. Иск поступил в суд 14.04.2023, то есть в течение установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока.

Таким образом, из материалов дела следует, что в период 2019-2020 годов, ответчику принадлежало имущество, являющееся объектом налогообложения. Налоговый орган произвел начисление налогов, своевременная оплата которых входит в обязанности ответчика. В связи с неоплатой налога, налоговым органом начислены пени, предприняты установленные законом меры к взысканию задолженности в судебном порядке в установленный срок.

Приведенные истцом доводы возражений, по мнению суда не являются основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска. При уничтожении (гибели, утрате) транспортных средств, собственнику надлежит принять меры к снятию их с учета в органах ГИБДД. С учетом снятия ТС с учета в 2020 году, налог за данный период был начислен исходя из количества месяцев до указанной даты. Правоотношения ответчика с Администрацией г. Костромы по вопросу предоставления земельного участка, его пригодности для ИЖС, не влияют на обязанность собственника оплачивать земельный налог. При наличии каких-либо требований к Администрации г. Костромы, ФИО1 вправе предъявлять их в установленном законом порядке.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные налоговым органом исковые требования подлежат удовлетворению. С учетом положений ст. 114 КАС РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить, взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу Управления ФНС России по Костромской области (ИНН <***>) задолженность по транспортному налогу в размере 3 571 руб., пени по транспортному налогу в размере 28,77 руб., задолженность по земельному налогу в размере 7 687 руб., пени по земельному налогу в размер 51,07 руб., а всего 11 337,84 руб.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в доход муниципального образования городской округ г. Костромы госпошлину в размере 453 руб.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

Изготовлено судом 13.07.2023