ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 25 апреля 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при помощнике судьи Бурлевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1614/2023 по иску и.о. прокурора Тюменского района в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района обратился в суд в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивирует тем, что прокуратурой Тюменского района Тюменской области проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения в ГАУ Тюменской области – Центр занятости населения г. Тюмени и Тюменского района, в ходе которой установлено следующее. В связи с введенными ограничительными мероприятиями в целях недопущения распространения коронавирусной инфекции ФИО1 обратилась 21.04.2020 в ГАУ ТО ЦЗН г. Тюмени и Тюменского района, используя единый портал государственных услуг и функций, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, путем направления заявления и необходимых документов в форме электронного документа. ФИО1 были разъяснены основные положения Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», после чего ФИО1 путем выставления отметки в электронном заявлении, удостоверила факт того, что не имеет работы и заработка, а в случае появления оплачиваемой работы и иных источников дохода, обязуется немедленно известить службу занятости населения. На основании предоставленных документов приказом от 27.04.2020 №118Д1236/2018 ФИО1 признана безработной с 21.04.2020 с назначением ей пособия по безработице, средства на выплату которых выделяются из федерального бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Приказом от 19.11.2020 №324Д494/2018 ФИО1 снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) с 21.04.2020 в связи с попыткой получения, либо получением пособия по безработице обманным путем. Установлено, что ФИО1 в период с 21.04.2020 по 20.10.2020 необоснованно получила пособие по безработице в размере 131 397,02 рублей, с целью хищения чужого имущества путем обмана, что выражено в умолчании о том, что в период получения пособия являлась занятой. На основании изложенного просит взыскать с ФИО1 в пользу Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области денежные средства за период с 21.04.2020 по 20.10.2020 в общей сумме 131 397,02 рублей.

Участвующий в деле старший помощник прокурора Тюменского района Ялдышева Е.С., в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки не известила.

Представитель Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено без его участия.

На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц, в порядке заочного производства.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что 21.04.2020 ФИО1 обратилась в ГАУ ТО ЦЗН г. Тюмени и Тюменского района, используя единый портал государственных услуг и функций, с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы, путем направления заявления и необходимых документов в форме электронного документа.

ФИО1 были разъяснены основные положения Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», после чего ФИО1 путем выставления отметки в электронном заявлении, удостоверила факт того, что не имеет работы и заработка, а в случае появления оплачиваемой работы и иных источников дохода, обязуется немедленно известить службу занятости населения.

27.04.2020 ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района вынесен приказ №118Д1236/2018, которым ФИО1 с 21.04.2020 признана безработной, ей назначено пособие по безработице с указанной даты, установлен период выплаты пособия по безработице 6 месяцев с 21.04.2020 по 20.10.2020. Установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% средней зарплаты гражданина (23 458,00 рублей) 17 593,50 рублей, но не выше 13 949,50 рублей с 21.04.2020 по 20.07.2020; в размере 60% средней зарплаты гражданина (23 458,00 рублей) 14 074,80 рублей, но не выше 13 949,50 рублей с 21.07.2020 по 20.10.2020.

Согласно выписке из ЕГРИП от 16.11.2020 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 19.07.2018.

Как видно из докладной от 19.11.2021, при снятии с учета 19.11.2020 специалистом ЦЗН ФИО2 выявлено, что ФИО1 в период времени с 21.04.2020 по 20.10.2020 стояла на учете в ЦЗН в качестве безработного, получала пособие и являлась индивидуальным предпринимателем с 19.07.2018. Ответчику начислено и перечислено пособие за период с 21.04.2020 по 20.10.2020 в размере 131 397,02 рублей.

Приказом ГАУ ТО Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района №324Д494/2018 от 19.11.2020 ФИО1 снята с регистрационного учета с 21.04.2020 в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.

Согласно справке от 18.01.2023 ФИО1 зарегистрирована в качестве безработного с 21.04.2020; снята с учета в качестве безработного решением от 19.11.2020 по причине получения пособия обманным путем. Долг за гражданином составляет 131 397,02 рублей.

Из материалов дела следует, что 29.11.2021 истцом в адрес ответчика было направлено требование о возмещении суммы ущерба в размере 131 397,02 рублей.

На основании с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

В силу п. 2. Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме). Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

Пунктом 8 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» предусмотрено, что решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособного гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с п. 17 (1) Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», для целей настоящих Временных правил, в случае если гражданин не взаимодействует с центром занятости населения посредством видеосвязи либо в иной установленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации форме в установленные дату и время, это приравнивается к нарушению безработным без уважительных причин сроков перерегистрации безработного. Безработные граждане могут предъявить центру занятости населения через личный кабинет информационно-аналитической системы или личный кабинет единого портала либо иным доступным способом документы, подтверждающие наличие уважительных причин отсутствия взаимодействия. В случае длительного (более одного месяца) отсутствия взаимодействия без уважительных причин гражданина, признанного в установленном порядке безработным, с центром занятости населения центр занятости населения принимает решение о прекращении выплаты ему пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработного.

На основании ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109настоящего Кодекса.

В силу п. 4 ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7.1. Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочию Российской Федерации, переданному для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относится осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде пособия по безработице.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что ответчик на момент вынесения приказа о признании ее безработным являлась индивидуальным предпринимателем, являлась им в период выплаты ей пособия по безработице, что недопустимо при признании такой категории граждан безработными, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно получено пособие по безработице в размере 131 397,02 рублей, в связи с чем данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из размера удовлетворенных требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 3 827,94 рублей в доход бюджета Тюменского муниципального района.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Тюменского района в защиту интересов Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Центр занятости населения Тюменской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) в пользу Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района неосновательное обогащение в виде необоснованно полученного пособия по безработице в сумме 131 397,02 рублей.

Взыскать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. (паспорт №) в доход бюджета Тюменского муниципального района государственную пошлину в размере 3 827,94 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.05.2023.

Председательствующий: (подпись) Н.В. Берсенева