Дело №2-3804/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Пастушенко С.Н.,

при секретаре Ивановской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3804/2022 по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону, третье лицо - МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что является нанимателем изолированного жилого помещения муниципального жилищного фонда жилая комната № по адресу: <адрес>, размером 10,1 кв.м на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном жилом помещении зарегистрированы, проживают и имеют право пользования следующие граждане: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так как занимаемая жилплощадь существенно меньше установленной законом учетной нормы, истец просит предоставить освободившееся жилое помещение №, жилая комната №, площадью 16.4 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, а также жилое помещение №, жилая комната №, площадью 9.9 кв. м., которое пустует более 10 лет, по договору социального найма.

В очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоят ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и ФИО2 подали заявление в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении муниципальной жилищной площади в порядке Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области». На момент подачи искового заявления ответ в срок, предусмотренный ч.4 ст. 57 ЖК РФ не поступил.

На основании вышеизложенного истец ФИО1 просила суд обязать Администрацию Кировского района г. Ростов-на-Дону предоставить освободившееся жилое помещение №, жилая комната №, площадью 16.4 кв. м. жилое помещение №, жилая комната №, площадью 9.9 кв. м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес> <адрес>, по договору социального найма.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соистца привлечен ФИО2

Истцы в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица МКУ "УЖКХ" Кировского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ и ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В силу п. п. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

В силу ч. 2 ст. 59 названного кодекса при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 названной статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Таким образом, в соответствии с приведенными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, предоставление освободившегося жилого помещения проживающим в коммунальной квартире гражданам осуществляется в заявительном порядке и при условии, что на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, либо которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления.

Статьей 50 ЖК РФ предусмотрено, что минимальный размер площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями.

В силу п. 1 ст. 6 Областного закона от 7 окт. 2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области» минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого органом местного самоуправления определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет: от 34 до 42 квадратных метров общей площади жилого помещения – на семью из двух человек.

Согласно п. 1.3.2. Приложения к постановлению Администрации города Ростова-на-Дону от 17.10.2016 № 1495 «Административный регламент № ар-029-01-т Муниципальной услуги «Предоставление жилых Помещений по договору социального найма, в том числе в освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах», заявителями на предоставление муниципальной услуги по предоставлению по договорам социального найма освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах являются физические лица (граждане Российской Федерации): граждане, не проживающие в данной квартире, но признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, и состоящие на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Судом установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 62,7 кв. м, жилой площадью 36,4 кв. м., состоящую из трех жилых комнат.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Кировского района (Наймодатель) и ФИО1 (Наниматель), заключен договор найма № жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда в Кировском районе г.Ростова-на-Дону, согласно которому объектом найма является жилое помещение по адресу: <адрес>, жилая комната №.

Решением Исполкома Кировского райсовета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 подали заявление в Администрацию Кировского района г. Ростова-на-Дону о предоставлении муниципальной жилищной площади: жилого помещения №, жилой комнаты №, площадью 16.4 кв. м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, а также жилого помещения №, жилая комната №, площадью 9.9 кв. м., по договору социального найма в порядке Областного закона от 07.10.2005 № 363-ЗС «Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области».

Согласно ответу администрации Кировского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении жилого помещения по договору социального найма отказано по тому основанию, что ФИО1 принадлежало жилое помещение, площадью 54,60 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, право собственности на которое прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ч. 8 ст. 57 ЖК РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта РФ период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Из приведенных норм закона следует, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет либо для уменьшения площади предоставляемого жилья.

По смыслу статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Ранее в собственности ФИО1 находился жилой дом по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ., где указана дата государственной регистрации прекращения права ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ. в результате кадастровых работы по адресу: <адрес> в связи с поступившим заявлением о снятии объекта капитального строительства с кадастровым номером № с учета выявлен снос объекта 100 %, что также подтверждается уведомлением о завершении сноса от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в материалы дела уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений усматривается, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО1 не имеют прав на объекты недвижимости.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что истцы не имеют в собственности иных жилых помещений, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления спорных жилых помещений по договору социального найма.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации № №) к администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>), третье лицо МКУ "УЖКХ" Кировского района г. Ростова-на-Дону (ИНН <***>) – удовлетворить.

Обязать администрацию Кировского района г. Ростов-на-Дону (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации №), ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации №) освободившееся жилое помещение №, жилая комната №, площадью 16.4 кв. м., жилое помещение №, жилая комната №, площадью 9.9 кв. м., в коммунальной квартире, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2022г.