РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Гусев 14 марта 2023 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Неживой В.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации МО «Гусевский городской округ», указав, что 25 января 2022 года между ним и администрацией заключен договор купли-продажи <...> земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 5 461 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> п. 2.2 договора сумма внесенного покупателем задатка в размере 96 400 руб. засчитывается в счет оплаты приобретенного земельного участка. Соглашением <...> от 22 апреля 2022 года договор купли-продажи расторгнут, однако по состоянию на 03 декабря 2022 года сумма частичной оплаты (задаток) ответчиком не возвращена. В адрес ответчика направлена претензия с требованием возвратить сумму частичной оплаты за земельный участок в размере 96 400 руб. и процентов по ст. 317.1, 395 ГК РФ за период с 22 апреля по 03 декабря 2022 года в размере 5 629,49 руб. Ответчик в настоящее время сумму долга и процентов не оплатил. Просит взыскать в свою пользу с администрации МО «Гусевский городской округ» сумму неосновательного обогащения в размере 96 400 руб. и сумму процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в размере 5 629,49 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик – представитель администрации МО «Гусевский городской округ» по доверенности (л.д. 77) ФИО1 исковые требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление (л.д. 50-52).

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регулируются главой V.1 Земельного Кодекса РФ (далее - ЗК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Процедура проведения открытого аукциона на право заключения договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, регулируется правовыми нормами ст. 39.11, 39.12 ЗК РФ.

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 11 января 2022 года правообладателем земельного участка площадью 5 461±52 кв.м с кадастровым номером <...> (местоположение): <адрес>, с кадастровой стоимостью 5 407 318,37 руб., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: складские площадки, являлось муниципальное образование «Гусевский городской округ» Калининградской области (л.д. 15-21). По состоянию на 13 января 2023 года правообладателем также является муниципальное образование (л.д. 49).

Судом установлено, что 30 июня 2021 года глава администрации МО «Гусевский городской округ» постановил провести открытый по составу участников аукцион по продаже земельного участка муниципальной собственности со следующими характеристиками: кадастровый номер <...>, адрес (местоположение): <адрес>, <адрес> <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: складские площадки, не предусматривается размещение зданий и сооружений, площадь 5 461 кв.м, ограничения и обременения: зарегистрированных обременений и ограничений по использованию земельного участка не имеется. Земельный участок находится в территориальной зоне П-3 – зона производственных объектов IV, V классов опасности (постановление <...>) (л.д. 61).

11 августа 2021 года глава администрации МО «Гусевский городской округ» постановил установить начальную цену в отношении вышеуказанного земельного участка в сумме 482 000 руб. Размер задатка – 20 % от начальной цены предмета аукциона, что составляет 96 400 руб. (л.д. 62).

10 января 2022 года на счет во временное распоряжение администрации МО «Гусевский городской округ» поступили средства в счет уплаты задатка за участие в аукционе, назначенного на 19 января 2022 года, по продаже земельного участка с кадастровым номером <...> в размере 96 400 руб. от ФИО2 (л.д. 67).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок, в том числе документы, подтверждающие внесение задатка.

Таким образом, ФИО2 в соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 39.12 ЗК РФ был внесен задаток.

В силу п. 2 ст. 39.12 ЗК РФ представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка (лот <...>) от 17 января 2022 года по состоянию на 16:00 часов 13 января 2022 года (окончательный срок приема заявок) зарегистрирована одна заявка (рег. <...> от 10 января 2022 года) от ФИО2, которым внесён задаток в размере 96 400 руб. Заявка на участие в аукционе и заявитель соответствует всем требованиям и условиям аукциона, указанным в извещении о проведении аукциона.

Комиссия по проведению торгов решила признать аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <...>лот <...>) несостоявшимся ввиду того, что по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка. В срок до 26 января 2022 года направить заявителю два экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи земельного участка. Цена продажи земельного участка по договору равна начальной цене предмета аукциона (л.д. 68-69).

Согласно п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ, в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона.

В адрес ФИО2 направлены проекты подписанного договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор купли-продажи <...> земельного участка от 25 января 2022 года заключен между продавцом администрацией муниципального образования «Гусевский городской округ» и покупателем ФИО2, подписан сторонами, в том числе ФИО2, что подтверждается экземпляром договора, представленного ФИО2 и экземпляром договора, представленным стороной ответчика.

Таким образом, из представленных документов следует, что договор купли-продажи земельного участка администрация МО «Гусевский городской округ» с ФИО2 заключила в соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ, как с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе.

При таких обстоятельствах, оснований для возврата ФИО2 суммы, внесенной им в качестве задатка для участия в аукционе, предусмотренных п. 7, 11, 18 ст. 39.12 ЗК РФ (отзыв заявителем принятой организатором аукциона заявки на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок; не допуск заявителя к участию в аукционе; лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем), не имеется.

В силу п. 21 ст. 39.12 ЗК РФ задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи земельного участка заключается в соответствии с п. 14 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка. Задаток, внесенный этим лицом, не заключившим в установленном настоящей статьей порядке договор купли-продажи земельного участка вследствие уклонения от заключения указанного договора, не возвращается.

Согласно договору купли-продажи <...> земельного участка от 25 января 2022 года продавец передает, а покупатель принимает в собственность на условиях, изложенных в настоящем договоре, земельный участок муниципальной собственности. Характеристики земельного участка, указанные в договоре, совпадают с характеристиками, указанными в постановлении <...> от 30 июня 2021 года и в извещениях о проведении аукциона на официальном сайте муниципального образования и в газете «За доблестный труд».

Настоящий договор одновременного признается актом приема-передачи земельного участка, приложением к договору является выписка из ЕГРН, проект границ земельного участка (п. 6.4, 6.6 договора).

Цена продажи земельного участка определена в соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка (лот <...>) от 17 января 2022 года и составляет 482 000 руб. (п. 2.1 договора).Сумма внесенного покупателем задатка – 96 400 руб. засчитывается в счет оплаты приобретаемого земельного участка. При уклонении покупателя от заключения настоящего договора задаток не возвращается (п. 2.2 договора).

Покупатель производит оплату за земельный участок в полном объеме не позднее 10-ти дней с момента подписания настоящего договора разовым платежом, за исключением задатка (п. 2.3 договора). Оплата производится в рублях по реквизитам, указанным в п. 2.3 договора. Кроме того, п. 4.2.2 на покупателя возложена обязанность оплатить цену земельного участка, п. 4.2.3 предоставить покупателю копии платежных документов, подтверждающих оплату цены участка в десятидневный срок со дня оплаты.

Сторонами не оспаривается, что оплата за земельный участок до 24 февраля 2022 года разовым платежом, за исключением задатка, ФИО2 не произведена, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку по состоянию на 24 февраля 2022 года ФИО2 оплата денежных средств в размере 385 600 руб. (за вычетом задатка) не произведена, копии платежных документов, подтверждающих оплату цены земельного участка, не представлены, 04 марта 2022 года в адрес ФИО2 направлено письмо о необходимости исполнения условий договора в части оплаты и предоставления копии платежных документов в срок до 31 марта 2022 года, в случае непредставления необходимых документов администрация указала о намерении расторгнуть договор (л.д. 56).

Следовательно, ФИО2 должен был произвести расчет до 24 февраля 2022 года (с учетом направления проекта договора) либо в срок, установленный администрацией в письме от 04 марта 2022 года (31 марта 2022 года), и в десятидневный срок со дня оплаты представить продавцу копии платежных документов, подтверждающих оплату.

Сведения об уважительных причинах, не позволяющих ФИО2 исполнить требования п. 2.3, 4.2.3 договора купли-продажи, суду не представлены. Также судом не установлено, что причиной неоплаты явились действия либо бездействия продавца.

В связи с неисполнением ФИО2 п. 2.3, 4.2.2, 4.2.3, 5.2 договора купли-продажи администрацией 25 апреля 2022 года в адрес ФИО2 направлено уведомление с предложением расторгнуть договор купли-продажи по соглашению сторон (л.д. 39).

Одновременно в адрес ФИО2 направлен проект соглашения <...> от 22 апреля 2022 года.

Таким образом, причиной направления проекта соглашения о расторжении договора купли-продажи явилось неисполнение ФИО2 п. 2.3, 4.2.2, 4.2.3, 5.2 договора купли-продажи

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрена возможность расторжения договора по соглашению сторон.

Стороны заключили соглашение <...> от 22 апреля 2022 года о расторжении договора купли-продажи земельного участка <...> от 25 января 2022 года на земельный участок с кадастровым номером <...>. Соглашение подписано сторонами (л.д. 76).

После заключения соглашения от 22 апреля 2022 года ФИО2 дважды обращался к ответчику с требованиями о возврате частично оплаченной суммы за земельный участок в размере 96 400 руб., а также с требованием об оплате процентов за период с 22 апреля 2022 года (с даты заключения соглашения) по 03 декабря 2022 гоад в размере 5 629,49 руб. (л.д. 23, 24).

Из ответов администрации МО «Гусевский городской округ» от 07 июня 2022 года и 09 декабря 2022 года следует, что в силу положений Земельного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации имеется исчерпывающий перечень оснований для возврата суммы, внесенной в качестве задатка за участие в аукционе, возможность возврата задатка лицу, не исполнившему обязательства по дальнейшей оплате цены земельного участка в полном объеме, к таким обстоятельствам не относится (л.д. 25, 26).

Как следует из соглашения от 22 апреля 2022 года договор купли-продажи подлежит расторжению по соглашению сторон на основании п. 1 ст. 450, п. 1 ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 1 ст. 452 того же Кодекса, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу п. 4 ст. 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон. Вместе с тем согласно ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ необходимым условием возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение или сбережение имущества в отсутствие правовых оснований, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого, не основанное на законе, иных правовых актах, сделке.

Как следует из условий договора купли-продажи земельного участка и соглашения от 22 апреля 2022 года, заключенных между администрацией и истцом, возможность возвращения покупателю исполненного по договору в случае его расторжения не предусмотрена.

При этом действие договора купли-продажи прекращено по соглашению сторон, доказательств того, что действие договора прекращено в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом своих обязанностей по договору, суду не представлено.

И пунктом 21 ст. 39.12 ЗК РФ, и пунктом 2.2 договора купли-продажи земельного участка предусмотрено, что сумма внесенного покупателем задатка 96 400 руб. засчитывается в счет оплаты приобретаемого земельного участка.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о получении ответчиком спорной денежной суммы на законном основании в качестве оплаты приобретаемого земельного участка по договору, заключенному с истцом в соответствии с п. 14 ст. 39.12 ЗК РФ.

При таких обстоятельствах довод истца о том, что полученная ответчиком по договору купли-продажи земельного участка спорная денежная сумма является неосновательным обогащением, нельзя признать обоснованным.

Кроме того, как указано выше в силу п. 2 ст. 39.12 ЗК РФ представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

Сумма задатка засчитывается в счет оплаты по договору. Но если покупатель не произведет дальнейшую оплату, то задаток ему не вернется (п. 1 ст. 380, п. 2 ст. 381 ГК РФ).

Задаток возвращается только в отдельных случаях - если обязательство прекратилось до начала его исполнения по соглашению сторон или вследствие невозможности исполнения договора (ч. 1 ст. 381 ГК РФ).

Поскольку ФИО2 не исполнены свои обязательства в части оплаты полной стоимости земельного участка, в связи с чем стороны пришли к соглашению о расторжении договора, в котором вопрос о судьбе задатка не разрешался, то предполагается, что стороны подразумевали оставление задатка у получившей его стороны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, заключивший договор купли-продажи земельного участка как лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, но впоследствии отказавшийся оплачивать стоимость земельного участка в полном объеме, несет ответственность в виде потери задатка, в связи с чем требование ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 96 400 руб. удовлетворению не подлежит.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В связи с отказом в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения не подлежит удовлетворению и требование о взыскании процентов, начисленных на эту сумму.

Руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2023 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова

№ 2-103/2023

39RS0008-01-2022-001625-32