Решение по делу № 2А-3848/2023 от 09.08.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Рахматулиной Е.А.,

при секретаре Вилявиной Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-3848/2023 по административному иску заместителя прокурора города Астрахани в интересах неопределенного круга лиц о признании информации в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Заместитель прокурора г. Астрахани обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой города в июне 2023 года во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», поручения прокуратуры области 22.06.2023 по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований названного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, пропагандирующие жестокое обращение с животными, установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с IP-адресом: https://vk.com/club204817780,https://vk.com/club210508610,https://vk.com/shavlyatnik,https://vk.com/public219473060,https://vk.com/club214163092,https://vk.com/public183587975,https://vk.com/club201790788,https://vk.com/club164874360,https://vk.com/club11280905, https://vk.com/public37508195, https://vk.com/club184027762 содержится запрещенная к распространению информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными.

На указанных интернет-страницах содержится информация о предложении неопределенному кругу лиц, в том числе применять негуманные методы умерщвления безнадзорных животных, запрещенные законодательством Российской Федерации.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, размещенные на страницах указанных сайтов материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности.

При этом поиск указанных интернет-ресурсов осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы, в том числе доступен для несовершеннолетних.

Установить владельцев указанных интернет-ресурсов невозможно.

С учетом положений, предусмотренных ст. 46 КАС РФ, просит суд признать информационные материалы, содержащие информацию, пропагандирующую жестокое обращение с животными, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами:

1)https://vk.com/club204817781,

2) https://vk.com/club204817780,

3) https://vk.com/club210508610,

4) https://vk.com/shavlyatnik,

5) https://vk.com/public219473060,

6) https://vk.com/club214163092,

7) https://vk.com/public183587975,

8) https://vk.com/club201790788,

9) https://vk.com/club164874360,

10) https://vk.com/club11280905,

11) https://vk.com/public37508195,

12) https://vk.com/club184027762,

запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель административного истца

ФИО2 иск с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города в июне 2023 года во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», поручения прокуратуры области 22.06.2023 по обращению ФИО1 проведена проверка соблюдения требований названного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения, пропагандирующие жестокое обращение с животными.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещаются производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет») и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установлено, что в сети «Интернет» на страницах сайтов с IP-адресом: https://vk.com/club204817780,https://vk.com/club210508610,https://vk.com/shavlyatnik,https://vk.com/public219473060,https://vk.com/club214163092,https://vk.com/public183587975,https://vk.com/club201790788,https://vk.com/club164874360,https://vk.com/club11280905, https://vk.com/public37508195, https://vk.com/club184027762 содержится запрещенная к распространению информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, которая может способствовать совершению преступлений, связанных с жестоким обращением с животными (ст. 245 УК РФ).

Установить владельцев указанных интернет-ресурсов невозможно.

Следовательно, свободный доступ к подобным сайтам не соответствует требованиям закона.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Учитывая изложенное, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ сайт в сети «Интернет» совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Единый реестр доменных имен, для последующей блокировки к ним доступа.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения и запрета распространения информации через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

На момент проверки данные указатели страниц сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.179,180, 262-265 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора г. Астрахани в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информационные материалы, содержащие информацию, пропагандирующую жестокое обращение с животными, размещенные на сайтах в сети «Интернет» с URL-адресами: