2а-463/2025
УИД 03RS0005-01-2025-001359-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2025 года с.Буздяк
Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Имашевой Э.М., с участием помощника прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федоровой Э.В., при секретаре Гималовой Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, заинтересованные лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Буздякская центральная районная больница, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Республике Башкортостан, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным выше административным иском. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому 10 августа 2016 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан выдано водительское удостоверение серии № категории «В, В1, М», сроком действия до 10 августа 2026 года. С 26 июня 2024 года административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении в диспансерно - поликлиническом отделении № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан» с диагнозом <данные изъяты>». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1064 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.п.7 раздела II, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Управление авто-мототранспортными, автотранспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с положениями Закона имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, М», серии №, выданного 10 августа 2016 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, сроком действия до 10 августа 2026 года, до прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения».
Заинтересованное лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Буздякская центральная районная больница в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом. Письменным ходатайством главный врач ФИО2 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя больницы.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Заинтересованное лицо - представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.
Судом на основании ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.
В судебном заседании административный истец - помощник прокурора Буздякского района Республики Башкортостан Федорова Э.В. административное исковое требование поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем обстоятельствам.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ч.3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п. 1 ст. 45 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» для лиц больных наркоманией, установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
На основании ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В силу ст. 5, абз. 3 ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения; основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, п. 7 которого предусматривает, что психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.
Согласно положениям Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости»; диспансерное наблюдение представляет динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляемое врачами-психиатрами-наркологами в медицинских учреждениях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнения работ) по психиатрии-наркологии.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасного дорожного движения по фактам предоставления специального права в виде права управления транспортным средством, имеющим медицинские противопоказания.
Проверкой установлено, что 10 августа 2016 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № категории «В, В1, М», сроком действия до 10 августа 2026 года.
Согласно справке диспансерно - поликлинического отделения № Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан» № от 21 января 2025 года, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом <данные изъяты>, указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
При таких обстоятельствах, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, поскольку предоставление ему права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, сведений, из которых усматривалось бы наличие у ФИО1 стойкой ремиссии, не имеется.
С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований прокурора, поскольку наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством, при подтверждении стойкой ремиссии действие права ФИО1 на управление транспортными средствами может быть возобновлено.
Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете, административный ответчик не оспаривал.
В соответствии со ст. 103 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу ст. 114 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела и государственная пошлины, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, удовлетворить.
Прекратить действия права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В, В1, М», серии №, выданного 10 августа 2016 года Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства Внутренних дел по Республике Башкортостан, сроком действия до 10 августа 2026 года, до прекращении диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Благоварский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья
Благоварского межрайонного суда
Республики Башкортостан подпись Э.М.Имашева
Решение не вступило в законную силу.