Решение по делу № 2-2812/2025 от 04.12.2025 - об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Первоуральский городской суд (Свердловская область)

Категория дела Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с иском к <ФИО> об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ответчик <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Ответчик также была извещена

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к <ФИО> об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-2812/2025 УИД: 66RS0044-01-2025-004075-41

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2025 года

Заочное решение

именем Российской Федерации

20 ноября 2025 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кукушкиной Н.А.,

при секретаре Логвиновой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок,

установил:

Государственное казенное учреждение Свердловской области «Управление автомобильных дорог» обратилось в суд с иском к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что на основании Устава ГКУ СО «Управление автодорог» (далее - Учреждение) является государственным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального значения улучшения их технического состояния. Учреждение во исполнение данных функции осуществляет, в частности, деятельность по организации выполнения работ по реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП утверждена государственная программа Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области», согласно которому предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги Первоуральск - р.п. Шаля» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км D00 и устройство тротуара па участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск.

Основная часть проекта планировки территории для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги «г. Первоуральск - р.п. Шаля» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км 4+000 и устройство тротуара на участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск» и проекта межевания территории для размещения данного линейного объекта утверждены Приказом Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловский области от 18.12.2023 № 724-П (далее - Проект планировки, Проект межевания).

В соответствии с Проектом межевания земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:27, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, <...> д.9-1, принадлежащий ответчику па праве собственности, включен в перечень образуемых земельных участков, подлежащих разделу.

11.01.2024 Учреждением в Министерство по управлению государственным имущество) Свердловской области (далее - МУГИСО) направлено ходатайство об изъятии земельных участков для государственных нужд Свердловской области.

В соответствии с Приказом МУГИСО от 12.03.2024 № 1461 изъятию для государственных нужд Свердловской области частично подлежит земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:27, площадью 26 кв.м, (общая площадь участка 843 кв. м.). Данным приказом ГКУ СО «Управление автодорог» предписано провести кадастровые работы, и обеспечить проведение оценки изымаемых земельных участков.

Из исходного земельного участка с кадастровым номером 66:58:0901005:27, площадью 817 кв.м., был образован земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м, (подлежит изъятию для государственных нужд). Оставшаяся часть участка остается у правообладателя (кадастровый номер исходного участка 66:58:0901005:27 сохраняется).

Согласно отчету об оценке № 004-25 от 29.04.2025 ООО «СТРОЙПРОЕКТ» размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м составляет 24 128 (двадцать четыре тысячи сто двадцать восемь) рублей.

Помимо этого, согласно экспертному заключению № 514/С-25 от 15.05.2025 отчет Об оценке № 004-25 от 29.04.2025 соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-Ф3 от 29.07.1998 и рыночная стоимость, определённая в отчете об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенных на ней объектов недвижимого имущества, а также размера убытков, причиняемых изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества, полностью подтверждена.

23.06.2025 ответчиком было получено соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд (письмо от 16.06.2025 № 12-08380 с отметкой о получении). В адрес Учреждения не поступило подписанное соглашение или уведомление об отказе от его подписания до настоящего времени.

Просит:

-изъять для государственных нужд Свердловской области земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, п. Прогресс, автодорога «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «г.Первоуральск – п.г.т. Шаля», принадлежащий на праве собственности ответчику,

-установить размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей,

-обязать ответчика предоставить в ГКУ СО «Управление автодорог» номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления истцом платежа в целях обеспечения выплаты размера возмещения (на основании ст. 60 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).

-указать в судебном решении, что ГКУ СО «Управление автодорог» выплачивает размер возмещения посредством перечисления денежной суммы на банковский счет ответчика в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

-признать за Свердловской областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821 площадью 26 кв.м.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, по адресу регистрации, почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения». Ответчик также была извещена по адресу электронной почты, указанный в направленных ею в адрес суда ходатайствах. 20.10.2025 ответчиком по электронной почте было направлено ходатайство об отложении судебного заседания в связи с обращением в экспертные организации для получения согласия проведения судебной экспертизы. В связи с поступившим от ответчика ходатайством судебное заседание было отложено на 05.11.2025. 05.11.2025 по электронной почте от имени ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания для поиска экспертных организаций, в связи с несогласием с размером возмещения за изымаемые объекты. В судебном заседании 05.11.2025 судом был объявлен перерыв до 20.11.2025. Однако, ответчик в судебное заседание не явилась, письменных пояснений не направила.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Представила отзыв, согласно которому Министерство считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Министерством издан приказ от 12.03.2024 № 1461 «Об изъятии для государственных нужд Свердловской области земельных участков для размещения линейного объекта транспортной инфраструктуры регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «г. Первоуральск - р.п. Шаля» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км 4+000 и устройство тротуара на участках км 2+350 - км 3+050, км 6+400 - 4+000) на территории городского округа Первоуральск», в соответствии с которым изъятию подлежит земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005027 (из которого выделен земельный участок с кадастровым номером 66:58:09010056821). Оценка в отношении спорного земельного участка проведена, размер возмещения в связи с изъятием составляет 24 128 рублей). Ввиду того, что соглашение об изъятии ответчиком не подписано, Управление вынуждено обратиться в суд с настоящими исковыми требованиями.

Представитель Росреестра по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела своевременно размещена на сайте Первоуральского городского суда Свердловской области.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, а согласно ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место пребывания и жительства.

В силу п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 10.12.2015, согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действующей с 1 апреля 2015 г., допускается изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (пункт 1 статьи 56.3).

С 1 апреля 2015 г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (пункт 5 статьи 279 ГК РФ, подпункт 3 пункта 10 статьи 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (пункты 2, 4 статьи 56.10 ЗК РФ).

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

Статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 56.6 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

По требованию уполномоченного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления суд принимает решение о выкупе земельного участка, определяя при этом размер выкупной цены и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принятие судом решения о понуждении к заключению такого соглашения законом не предусмотрено.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Свердловской области от 25.01.2018 № 28-ПП утверждена государственная программа Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области», согласно которому предусмотрена реконструкция автомобильной дороги «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 автомобильной дороги Первоуральск - р.п. Шаля» (устройство искусственного освещения на участке км 1+850 - км D00 и устройство тротуара па участках км 2+350 - км 3+050, км 3+400 - км 4+000) на территории городского округа Первоуральск.

В соответствии с Проектом межевания земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:27, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, <...> д.9-1, включен в перечень образуемых земельных участков, подлежащих разделу.

Согласно Выписке ЕГРН от 22.04.2025, от 08.09.2025, собственником земельного участка с кадастровым номером 66:58:0901005:27 площадью 817 кв.м., расположенного по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, <...> д.9-1, категория земель – земли населенных пунктов, является ФИО1, дата государственной регистрации права 13.01.2025.

Сведений о наличии на спорной части земельного участка ответчика каких-либо строений не представлено, судом не установлено.

23.06.2025 ответчиком было получено Соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд (письмо от 16.06.2025 № 12-08380 с отметкой о получении).

Соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд сторонами не подписано.

Доказательств иной стоимости изымаемого земельного участка ответчиком представлено не было.

Разрешая спор и определяя размер компенсации за изымаемый для государственных нужд земельный участок, суд руководствуется положениями статей 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 56.2, 56.8, 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, учитывая результаты проведенной оценки, исходит из того, что сумма возмещения за земельный участок (часть земельного участка) составляет 24 128 рублей.

При этом, возмещение стоимости изымаемого земельного участка выплачивается истцом в течение 45 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу путем перечисления на счет правообладателя.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Поскольку после выплаты собственнику земельного участка выкупной цены недвижимого имущества право собственности на спорный объект прежним собственником утрачивается, то спорный земельный участок надлежит передать в собственность Свердловской области.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Свердловской области «Управление автомобильных дорог» к ФИО1 об изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении размера и выплате возмещения за изымаемый земельный участок, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Свердловской области земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г.Первоуральск, п. Прогресс, автодорога «Подъезд к д/о «Шишимский» от км 33+489 а/д «г.Первоуральск – п.г.т. Шаля», принадлежащий на праве собственности ФИО1.

Установить размер возмещения за изымаемый участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей,

Обязать ответчика ФИО1 предоставить в ГКУ СО «Управление автодорог» номер расчетного счета и реквизиты соответствующего банка, достаточные для заполнения платежного поручения и перечисления истцом платежа в целях обеспечения выплаты размера возмещения (на основании ст. 60 ФЗ от 13.07.2015 № 218 «О государственной регистрации недвижимости»).

Взыскать с ГКУ СО «Управление автодорог» в пользу ФИО1 возмещение за изымаемый участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821, площадью 26 кв.м., в сумме 24 128 рублей посредством перечисления денежной суммы на банковский счет ФИО1 в течение 45 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821 площадью 26 кв.м., и признать за Свердловской областью право собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:58:0901005:821 площадью 26 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРН.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Н.А. Кукушкина

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →