Дело № 2-1-296/2022
64RS0030-01-2022-000503-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года город Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ястребовой О.В.,
при секретаре Свиридовой А.Д.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Акционерного общества «Облкоммунэнерго» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, оплаты вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу (далее – АО) «Облкоммунэнерго», филиалу АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» «Ртищевские городские электрические сети» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, оплаты вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов указывая, что 10 февраля 2021 года между филиалом АО «Облкоммунэнерго» «Ртищевские городские электрические сети» в лице директора ФИО4 и им, ФИО1, заключен трудовой договор №75 от 10 февраля 2021 года, на основании которого он приступил к работе с 10.02.2021 года в должности электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 2 разряда, 01.08.2021 года переведен на должность электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 3 разряда. 16 ноября 2021 года в конце рабочего дня, после 16 часов, пригласили в кабинет к директору: ФИО6 - мастера производственного участка, его и ФИО7 - электромонтера по эксплуатации распределительных сетей, показав приказ АО «Облкоммунэнерго» №01-01/267 от 27.10.2021 года «Об обязательной вакцинации», с указанием того, что если они не сделают прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID- 19), то будут отстранены от работы. Приказ №01-02-01/110 об отстранении от работы 16 ноября 2021 года им никто не предоставлял, и с ним не знакомил, сказав, что придете завтра, и ознакомитесь. После чего они, доработав рабочее время, ушли домой.
ноября 2021 года директором филиала Ртищевские городские электрические сети АО «Облкоммунэнерго» ФИО4 по согласованию с главным инженером ФИО11 и юрисконсультом ФИО5 издан приказ №01-02-01/110 об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) ФИО1 - электромонтера по эксплуатации распределительных сетей с 17 ноября 2021 года по 15 декабря 2021 года, без сохранения заработной платы. В случае не предоставления документов, подтверждающих проведение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранить от работы электромонтера по эксплуатации распределительных сетей ФИО1 с 16 декабря 2021 года. На основании ч. 3 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, в период отстранения от работы вышеуказанным работникам заработную плату не начислять. Предупредить электромонтера по эксплуатации распределительных сетей ФИО1, что в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранение будет осуществляться до: - издания Главным государственным санитарным врачом по Саратовской области постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе, или предоставления сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от COVID-19 ФИО1 - электромонтера по эксплуатации распределительных сетей. ФИО6 и ФИО7 были ознакомлены с оспариваемым приказом 17 ноября 2021 года, поставив дату ознакомления 16.11.2021 года, так как им говорили 16.11.2021 года, что с приказом об отстранении ознакомитесь завтра.
17 ноября 2021 года он не вышел на работу по причине того, что в ночь на 17 ноября 2021 года у него поднялась высокая температура, он был вынужден уйти на больничный с 17 ноября 2021 года, закрытого 30 ноября 2021 года, с обязанностью приступить к работе 30.11.2021 года. При этом лечащим врачом было указано на запрет вакцинации до истечения 2-х недельного срока после полного выздоровления ОРВИ. По причине временной нетрудоспособности с 17 ноября 2021 года, он не был ознакомлен с приказом №01-02-01/110 от 16.11.2021 года «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».
30 ноября 2021 года после закрытия листа нетрудоспособности он со своегономера: № позвонил в филиал Ртищевские городские электрическиесети АО «Облкоммунэнерго» на № в отдел кадровЧернышовой Н.В. с вопросом выхода на работу и оплаты по больничному листунетрудоспособности, на что получил ответ, что он отстранен.
30 ноября 2021 года по прибытию домой из больницы и отказом от допуска его к работе, в 11:18 часов он отправил обращение в Государственную инспекцию труда вСаратовской области, с просьбой разобраться в обстоятельствах егоотстранения от служебных обязанностей. 23 декабря 2021 года на указанную им электронную почту: nikolai.timakov-763351@trudmail.ru поступило сообщение о проведении по его обращению, поступившему в Государственную инспекцию труда в Саратовской области.
18 января 2022 года за подписью Главного государственного инспектора труда(по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3 поступил дополнительный ответ №64/10-738-22-И на вх. №64/7-4084-21-ОБ от 01.12.2021 года, из которого следует, что по обращению, поступившему вадрес Государственной инспекции труда в Саратовской области, проведенынадзорные мероприятия и сообщается следующее. В ходе внеплановой проверки в отношении АО «Облкоммунэнерго» выдано предписание, обязывающее его отменить приказ №01-02-01/110 от 16.11.2021 г. «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Для получения пособия по временной нетрудоспособности ему необходимо предоставить больничный лист работодателю.
Работодатель не исполнил предписание, обязывающее отменить приказ №01-02-01/110 от 16.11.2021 г. «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в части отстранения его от работы. У него также был принят 19 января 2022 года больничный лист инспектором отдела кадров. В связи с изложенным, он полагает, что у работодателя не имелось законных оснований к отстранению его от работы, и вынужден обратиться в суд за защитой своих трудовых прав.
В результате незаконного отстранения от работы он лишен заработка, емупричинен материальный ущерб и моральный вред. Он не может приобрести для себяи своей семьи продукты питания, предметы личной гигиены, вещи первойнеобходимости, оплатить коммунальные услуги и иным образом распорядитьсяденежными средствами, которые рассчитывал получить по трудовому договору. Его супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Также наиждивении находятся двое малолетних детей 5 лет и 7 месяцев, которым требуетсяпостоянное полноценное питание и прочие предметы быта. Тем самым послеего отстранения (30.11.2021 года), он стал испытывать нравственные страдания, таккак отсутствие у него дохода, негативно отразилось на взаимоотношениях в семье.Он стал испытывать чувства стыда из-за нехватки денежных средств, беспомощности в сложившейся ситуации. У него не приняли больничный лист, указав, что он не будет оплачен. Не допустили до работы, несмотря на то, что у него был медотвод, и вакцинироваться после перенесенного заболевания сразу было просто нельзя, хотя он уже был готов на это, чтобы обеспечивать свою семью. Но так как работники филиала, даже те, кто не после болезни, после вакцинации чувствовали себя очень плохо длительное время, с разным ухудшением состояния здоровья, то посоветовавшись с супругой, они приняли решение ждать ответа от инспекции по труду. Он знал, что как муж и отец, обязан содержать свою семью, но ничего не может поделать. Стал плохо спать ночами, переживая всё происходящее изо дня в день, появились головные боли. У родственников и знакомых вынужден просить деньги в долг, что крайне неприятно. Долги нужно отдавать, а до работы не допускают. Непонятная ситуация и длительность происходящего напрягает него, он не уволен и не работает. Считает, что незаконными действиями работодателя ему причинен моральный вред, с учетом принципа разумности и справедливости он оценивает размер компенсации морального вреда в 50 000 рублей. Просит суд признать приказ ответчика №01-02-01/110 от 16.11.2021 года «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» незаконным; взыскать с ответчика пособие по временной нетрудоспособности в размере 5 543 рубля 20 копеек, оплату вынужденного прогула в размере 77965 рублей 60 копеек, после произведения удержаний, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, издержки, связанные с рассмотрением дела по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей.
В дальнейшем истец ФИО1 уточнил просительную часть иска, просил взыскать с ответчика в свою пользу за время вынужденного прогула в размере 63 347 рублей 05 копеек, в оставшейся части исковые требования поддержал.
Определением суда по ходатайству истца исключен из числа ответчиков филиал АО коммунальных электрических сетей Саратовской области «Облкоммунэнерго» «Ртищевские городские электрические сети».
В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика АО «Облкоммунэнерго» ФИО2 в судебном заседании возражала против исковых требований, дала пояснения, аналогичные изложенному в возражении на исковое заявление.
Третьи лица Управление Федерального казначейства по Саратовской области, Территориальное управление Росимущества в Саратовской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, путем направления им извещений посредством почтовых отправлений, в судебное заседание своего представителя не направили. Согласно письменного заявления представителя Управления Федерального казначейства по Саратовской области просили рассмотреть дело в их отсутствие (т.1 л.д. 74-77).
Третье лицо Государственная инспекция труда в Саратовской области, Государственное учреждение Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Управление Роспотребнадзора по Саратовской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, путем направления им извещений посредством почтовых отправлений, в судебное заседание своего представителя не направили. Согласно письменного заявления представителей Государственная инспекция труда в Саратовской области, Государственное учреждение Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в части 2 статьи 21 Конституции РФ.
В соответствии со статьей 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. Абзацем 8 части первой статьи 76 ТК РФ предусмотрено, что отстранение возможно не только в случаях, предусмотренных ТК РФ и федеральными законами, но и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пункт 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ).
Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н). Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.
Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ).
Согласно статье 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Как установлено статьей 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии со статьей 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Данное правило введено ст. 237 Трудового кодекса РФ.
Судом установлено, что 10 февраля 2021 года между работодателем филиалом АО «Облкоммунэнерго» «Ртищевские городские электрические сети» в лице директора ФИО4 и истцом ФИО1 заключен трудовой договор №75 от 10 февраля 2021 года, на основании которого он был принят на работу с 10.02.2021 года в должности электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 2 разряда (л.д. 23-24).
Дополнительными соглашениями № 1 от 31 марта 2021 года, № 3 от 28 июня 2021 года, № 2 от 30 июля 2021 года к трудовому договору № 75 от 10 февраля 2021 года ФИО1 переведен на должность электромонтер по эксплуатации распределительных сетей 3 разряда, с изменением тарифной ставки по должностному окладу (л.д. 25, 26, 27).
16 ноября 2021 года приказом директора филиала Ртищевские городские электрические сети АО «Облкоммунэнерго» № 01-02-01/110 истец ФИО1 отстранен от работы с 17 ноября 2021 года по 15 декабря 2021 года в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), без сохранения заработной платы. В случае не предоставления документов, подтверждающих проведение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), отстранить от работы с 16 декабря 2021 года. На основании ч.3 ст. 76 ТК РФ, в период отстранения от работы заработную плату не начислять. Предупредить, что отстранение будет осуществляться до издания Главным государственным врачом по Саратовской области постановления об окончании периода эпидемического неблагополучия в регионе, или предоставления сертификата о вакцинации либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от COVID-19 работников филиала, в том числе, ФИО1 В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны пункт 6 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановление Главного санитарного врача по Саратовской области от 08 октября 2021 года № 10 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) гражданам Саратовской области в 2021 году» (л.д. 32-33).
Статьями 10, 11 Федерального закона N 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Главным государственным санитарным врачом по Саратовской области в Постановлении от 08 октября 2021 года № 10 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Саратовской области в 2021 году» предписано обеспечить проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Саратовской области (п. 1.6 п. 1 Постановления).
Руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности: организовать проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан, подлежащим обязательной вакцинации, указанным в п. 1 Постановления от 08 октября 2021 года №10; в срок до 15 ноября 2021 года организовать проведение профилактических прививок первым компонентом; в срок до 15 декабря 2021 года – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции с охватом в соответствии с планом, оказывать содействие медицинским организациям в проведении иммунизации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) сотрудников предприятий и организаций; усилить информационно – разъяснительную работу среди сотрудников предприятий организаций по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.
27 октября 2021 года АО «Облкоммунэнерго» издан приказ № 01-01/267 «Об обязательной вакцинации», согласно которому: - директорам филиалов необходимо организовать проведение обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19) всех работников филиала, ранее не прошедшим вакцинацию, в срок до 15.11.2021 года; - работникам филиалов АО «Облкоммунэнерго», ранее прошедшим вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предоставить ответственному кадровую работу сотруднику филиала копию сертификата вакцинации (COVID-19) с Единого портала государственных услуг и функций (ЕГПУ) в срок до 10.11.2021 года; - работникам, имеющим медицинские противопоказания к вакцинации предоставить ответственному за работу сотруднику подтверждающие документы вдо 10.11.2021 года; - работникам, переболевшим новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в последние полгода, предоставить ответственному за кадровую работу сотруднику подтверждающие документы (сертификат) в срок до 10.11.2021 года; - директору филиала отстранять от работы без сохранения заработной платы в соответствии с действующим трудовым законодательством работников, предоставивших подтверждающие документы, указанные в Приложении №1, вустановленные сроки, а также в случае отказа от прохождения обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19);
Сводную информацию о вакцинации директор филиала обязывался передавать в управление АО «Облкоммунэнерго» до 16.11.2021 года и до 16.12.2021 года.
Как следует из материалов дела, копия приказа АО «Облкоммунэнерго» от 27.10.2021 года № 01-01/267 «Об обязательной вакцинации» была размещена на информационном cтенде административного здания, на котором располагаются все документы, связанные с рабочим процессом. Также было организовано личное ознакомление каждого работника филиала АО «Облкоммунэнерго» «Ртищевские городские электрические сети» с текстом приказа под роспись.
Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 был ознакомлен с приказом АО «Облкоммунэнерго» от 27 октября 2021 года № 01-01/267 «Об обязательной вакцинации», однако подписывать лист ознакомления с данным приказом отказался без объяснения причины, о чем был составлен акт об отказе работника от подписи в листе ознакомления.
16 ноября 2021 года филиалом АО «Облкоммунэнерго» составлен акт об отказе ФИО1 от предоставления заявления об отказе от обязательной вакцинации от новой короновирусной инфекции (COVID-19) без объяснения причины.
В тот же день филиалом АО «Облкоммунэнерго» Ртищевские городские электрические сети издано уведомление № 2 «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой короновирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому ФИО1 ФИО сообщено, что он будет отстранен от работы с 17 ноября 2021 года в связи с отказом от профилактических прививок против коронавирусной инфекции без сохранения заработной платы до момента издания Главным государственным санитарным врачом Саратовской области постановления об окончании периода эпидемиологического неблагополучия в регионе или предоставления им сертификата о вакцинации, либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации.
16 ноября 2021 года филиалом АО «Облкоммунэнерго» Ртищевские городские электрические сети составлен акт об отказе работника ФИО1 подписывать уведомление № 2 «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой короновирусной инфекции (COVID-19)» без объяснения причины.
ФИО1 отстранен от работы с 17 ноября 2021 года по 15 декабря 2021 года в связи с отказом от профилактических прививок против новой короновирусной инфекции (COVID-19) до момента издания Главным государственным санитарным врачом Саратовской области постановления об окончании периода эпидемиологического неблагополучия в регионе или предоставления им сертификата о вакцинации, либо документа подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации от COVID-19 работников филиала (в случае не предоставления документов, подтверждающих прохождение вакцинации от COVID-19 с 16 декабря 2021 года.).
От ознакомления с приказом работник отказался, о чем филиалом АО «Облкоммунэнерго» Ртищевские городские электрические сети составлен соответствующий акт.
Свидетель ФИО8 показала в судебном заседании, что АО «Облкоммунэнерго» 16 ноября 2021 года был издан приказ об отстранении, с котором знакомили сотрудников в тот же день в часовом интервале между 16:00 и 17:00, ФИО1 проигнорировал это и просто вышел из кабинета, она, как работник отдела кадров лично зачитывала данный приказ, кроме этого у него имеется уведомление.
Свидетель ФИО10 показала, что работает в АО «Облкоммунэнерго» специалистом по охране труда. 16 ноября 2021 года в кабинет директора была вызвана бригада, которую ознакомили с приказом от отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок. Свою подпись в ознакомлении с приказом она не стали ставить.
Свидетель ФИО11 показал, что все сотрудники АО «Облкоммунэнерго» вакцинировались в один день, ФИО1 отказался от вакцинации. 16 ноября 2021 года всех тех, кто отказался от вакцинации, собрали в кабинете, в том числе, ФИО1 и сообщили об их отстранении от работы, ознакомили с приказом от отстранении от работы.
АО «Облкоммунэнерго» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением Главного государственного санитарного врача по Саратовской области устанавливалась ее обязательность для всех работников.
Установление в постановлении Главного санитарного врача по Саратовской области № 10 от 08 октября 2021 года «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) по эпидемическим показаниям отдельным категориям (группам) граждан Саратовской области в 2021 году» проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам с охватом менее 80% от общей численности контингентов, включая работников жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, не свидетельствует об освобождении оставшихся работников (до 80 %) от необходимости проведения профилактической прививки, поскольку оставшееся число должно учитывать работников, переболевших COVID-19 (не более 6 месяцев назад), не привитых, имеющих медицинские противопоказания; направленных организацией на обучение с отрывом от работы, получающих стипендию за счет средств организации; на весь период действия постановления находящихся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя; находящихся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; обучающихся в образовательных организациях и находящихся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работников, поступающие в образовательные организации, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации; не явившихся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности; а не только и не столько работников, отказавшихся от вакцинации добровольно.
АО «Облкоммунэнерго» организовало централизованное проведение вакцинации на территории филиала, допустив сотрудников ГУЗ СО «Ртищевская РБ» с соответствующим оборудованием и лекарственными препаратами (вакцинами) по адресу: А, 11 ноября 2021 года был поставлен 1-й компонент вакцины, а 02 декабря 2021 года – 2-й компонент вакцины. Работникам филиала была предоставлена возможность выбора вакцин: «Спутник V», «Кови-Вак», «ЭпивакКорона». «Спутник Лайт» на момент вакцинации на территории Саратовской области применялась только для ревакцинации.
Ознакомившись с уведомлением о необходимости проведении прививки ФИО1 сообщил АО «Облкоммунэнерго» об отказе от вакцинации, не представил документы, подтверждающих наличие противопоказаний к вакцинации, что является реализацией его права, установленного ч. 1 ст. 5 федерального закона N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что решение об отказе от вакцинации было принято им по личным причинам. В медицинское учреждение для проверки и подтверждения медицинских противопоказаний против вакцинации истец не обратился в срок, определенный приказом работодателя, что подтвердил в судебном заседании.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 указанной статьи Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ предусматривает, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года N 825 (в редакции от 24 декабря 2014 года). Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих". Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 1307н.
Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии". Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.
Поскольку работник АО «Облкоммунэнерго» ФИО1 добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, 16 ноября 2021 года работодатель АО «Облкоммунэнерго» издал оспариваемый приказ N 01-02-01/110 об его отстранении от работы. Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы. 30 ноября 2021 года больничных листов ФИО1 в отдел кадров филиала не представил.
В связи с несогласием с действиями ответчика, истец ФИО1 обратился в Государственную инспекцию труда в Саратовской области. На основании обращения ФИО1 инспектором Государственной инспекции труда в Саратовской области проведена документарная проверка, по итогам которой были составлены и направлены ответчику – акт № 64/7-4084-21-ОБ/12-475-И/64-29 документальной проверки от 18 января 2022 года и предписание № 64/7-4084-21-ОБ/12-475-И/64-29 об устранении выявленных нарушений от 18 января 2022 года. На основании предписания № 64/7-4084-21-ОБ/12-475-И/64-29 об устранении выявленных нарушений от 18 января 2022 года, на АО «Облкоммунэнерго» возложена обязанность отменить приказ № 01-02-01/110 от 16 ноября 2021 года «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в части отстранение ФИО1 от работы.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 13 мая 2022 года по делу №2а-1569/2022 по административному делу по административному иску АО «Облкоммунэнерго» к Государственной инспекции труда в Саратовской области об оспаривании предписания, вступившим в законную силу 21 июня 2021 года, признано незаконным предписание № 64/7-4084-21-ОБ/12-475-И/64-29 об устранении выявленных нарушений от 18 января 2022 года, вынесенное главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО3 в отношении АО «Облкоммунэнерго».
С учетом установленных обстоятельств, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приказ АО «Облкоммунэнерго» N 01-02-01/110 от 16 ноября 2021 года является законным и отмене не подлежит.
В связи с чем, суд приходит к убеждению, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части признания приказа АО «Облкоммунэнерго» № 01-02-01/110 от 16.11.2021 года «Об отстранении от работы в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» незаконным, взыскания с АО «Облкоммунэнерго» пособия по временной нетрудоспособности в размере 5 543 рубля 20 копеек, оплату вынужденного прогула, а также компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей, не имеется.
Согласно статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно части 1, части 2 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что исковые требования ФИО1 к АО «Облкоммунэнерго» не подлежат удовлетворению, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных издержек, связанных с рассмотрением дела по оплате юридических услуг в размере 5000 рублей, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Облкоммунэнерго» о признании приказа об отстранении от работы незаконным, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, оплаты вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись