Дело № 2-1686/2023
УИД 42RS0008-01-2023-001728-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Рудничный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Галкиной Н.В.,
при секретаре Маниной С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово
10 августа 2023 года
гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м, № №.
Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. <адрес> на земельном участке с №
Право собственности истца, возникло на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, право собственности подтверждается <данные изъяты> о государственной регистрации права собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой дом с прилегающим земельным участком по адресу <адрес> был изначально предоставлен на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ семье истца от предприятия из жилого фонда ш. «Северная» треста «Кемеровоуголь».
Земельный участок площадью 1200 кв.м., отводился под каждый жилой одноквартирный дом, был выделен на основании:
решения № исполнительного комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельной территории под индивидуальное строительство треста Кемеровоуголь южнее поселка шахты «Северная»;
решения № исполнительного комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта Городской приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке 367 индивидуальных домов, построенных трестом Кемеровоуголь для продажи трудящимся в <адрес>»;
акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ председателем и комиссией Кемеровского горисполкома.
С 1970 года семья истца проживала в указанном доме, сама истец с рождения и по настоящее время владеет и пользуются домом и землей.
В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об отнесении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе-городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти <адрес>, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.
Земельный участок предоставлялся на основании решений Кемеровского горисполкома «Об отводе тресту Кемеровоуголь земельной территории в районе поселка шахты «Северная» - под строительство индивидуальных домов» и из данного документа следует, что земельный участок был предоставлен юридическому лицу.
Возможность зарегистрировать по амнистии право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный юридическому лицу не предусмотрена п.9.1 ст. 3 от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, в связи с чем, истец не имеет возможности обратиться в Росреестр по <адрес> для регистрации права собственности по амнистии.
Также истец указывает, что получила решение об отказе от ДД.ММ.ГГГГ на свое обращение о приобретении в собственность земельного участка под своим домом в рамках «Дачной амнистии 2.0» ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец является владельцем жилого дома, расположенного на данном земельном участке, пользуется им правомерно, государство зарегистрировало её право собственности на жилой дом, он не являлся самовольным строением, построен на земельном участке, отведенном государством под застройку. Ни государство, ни муниципалитет никогда не имели оснований требовать от истца освобождения данного земельного участка и никогда с таким требованием к истцу не обращались, что свидетельствует о признании правомерности такого владения и пользования со стороны самого государства. Допущение, что у истца нет никакого права на спорный земельный участок, означало бы принципиальную невозможность наличия у неё права собственности на жилой дом на таком земельном участке. Однако право собственности на жилой дом за ней зарегистрировано государством.
Таким образом, истец полагает, поскольку она и её право предшественники правомерно владели и пользовались данным земельным участком, у них имелось и имеется право на этот земельный участок, то отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права.
У истца нет другого способа признания права собственности, как обращение в суд. Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, истец и её право предшественники владеют с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истец приобрела право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно.
На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1200 кв.м., с разрешенным использованием: под жилую застройку индивидуальную; категория земель: земли населенных пунктов.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО1-ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10), представитель ответчика КУГИ Кузбасса не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 9 ГК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами, право на судебную защиту гарантированы статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другими лицами на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст.271 ГК РФ, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (пункт 1). При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком (пункт 2).
В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.4 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении полномочий между органами государственной власти <адрес> в сфере земельных отношений», распоряжением Коллегии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N549-р «Об исполнительном органе государственной власти <адрес> отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений» полномочия по распоряжению земельными участками в <адрес>, государственная собственности которые не разграничена, осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>.
Судом установлено, что в соответствии с решением № исполнительного комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельной территории под индивидуальное строительство треста Кемеровоуголь южнее поселка шахты «Северная», исполком Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся
решил:
для индивидуального строительства треста Кемеровоуголь в количестве 300 однокомнатных домов, соответственно приказа Министерства Угольной промышленности за № от ДД.ММ.ГГГГ, отвести в <адрес> города вдоль дорог от шахты «Центральная» на шахту «Северная» и южнее поселка при шахте «Северная» земельную территорию площадью около 60 га, согласно прилагаемой выкопировки из генплана города(л.д.15).
Решением № исполнительного комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ « Об утверждении акта Городской приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке 367 индивидуальных домов, построенных трестом Кемеровоуголь для продажи трудящимся в <адрес>»(л.д.17) исполком Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся
решил:
утвердить представленный городской приемочной комиссии акт от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.18-19) о приемке 368, а в одноквартирном исчислении 367 индивидуальных домов, построенных трестом Кемеровоуголь для продажи трудящимся на поселке шахты «Северная» <адрес>. Выдать тресту Кемеровоуголь разрешение на продажу домов трудящихся с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно данным ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» от ДД.ММ.ГГГГ, Архив ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса», материалы инвентарного дела № содержат сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись в материалах инвентарного дела указанного домовладения - ЖКО шахты «Северная». Правоустанавливающие документы отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ произведен учет указанного домовладения за ФИО1 на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).
В мотивировочной части решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, указано, что судом установлено, что согласно обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и членам его семьи ФИО5 (супруга) и ФИО4 (сын) было предоставлено жилое помещение фонда шахты «Северная» по адресу: <адрес>, состоящее из одной комнаты, размером 18 кв.м., сведения о наличии <адрес> <адрес> и её площади были внесены в ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ошибочно.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Удовлетворить иск ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом (лит. А), жилой пристрой (лит. А1), общей площадью 49,2 кв.м., жилой площадью 41,8 кв.м., сени (лит. а), размером 8,62х2,46, площадью 21,2 кв.м., расположенные на земельном участке с № № по адресу: <адрес>».
Согласно п.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23 «О судебном решении», под судебным постановлением, указанным в ч.2 ст.61 ГПК РФ, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч.1 ст.13 ГПК РФ принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
При таких обстоятельствах решение Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на жилой дом, не обжалуемое участниками дела и вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, имеет преюдициальное значение и обязательно для суда при рассмотрении настоящего дела.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Суд полагает возможным принять данное решение суда в качестве допустимого доказательства при установлении обстоятельства предоставления спорного земельного участка в рамках настоящего гражданского дела.
Согласно <данные изъяты> о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником объекта права- жилого дома, площадью 49,2 к.м., инв.№, литА,А1, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №(л.д.11).
На основании с п.9.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, <данные изъяты> или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Пунктом 1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что права на землю, не предусмотренные ст.ст.15,20-24 ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ.
Согласно Инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрации подлежали законченные строительством и находящиеся в эксплуатации строения с обслуживающими их земельными участками, то есть отдельно земельные участки не регистрировались (§ 7); правоустанавливающими документами как на строение, так и на земельный участок, являлись нотариально удостоверенные договоры о праве застройки (заключенные до ДД.ММ.ГГГГ), нотариально удостоверенные договоры купли-продажи (в том числе с условием пожизненного содержания продавца), мены и дарения строений, а также решения исполкомов местных Советов депутатов трудящихся об отводе гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства - в случаях невозможности оформления договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство жилого дома на праве личной собственности (§ 8,9).
В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Статья 59 ЗК РФ предусматривает, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Суд, оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что поскольку до введения в действие Земельного кодекса РФ уполномоченным на то органом власти был предоставлен земельный участок по адресу, который в настоящее время соответствует адресу: <адрес>, а истец является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, и обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами предоставлению данного земельного участка в частную собственность не установлено, то истец вправе приобрести этот земельный участок в собственность, поскольку в силу вышеприведенных норм закона приобрела право на использование земельного участка. Следовательно, суд считает возможным признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> площадью 1200 кв.м.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: