Дело № 2а-1657/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Буркиной И.В.,
при секретаре Харламовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
административный истец прокурор г.Оренбурга обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что в ходе осуществления надзорной деятельности в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ серии № по категории «В, В1 (AS), С, С1».
В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 18 февраля 2021 года № (экспертиза проведена в рамках расследования уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 119 УК РФ) ФИО1 страдает <данные изъяты>. ФИО1 нуждается в проведении лечения от данной зависимости и медицинской или социальной реабилитации в добровольном порядке, противопоказаний к ним нет.
Таким образом, в настоящее время у административного ответчика имеются противопоказания к управлению транспортным средством.
Просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца помощник прокурора г.Оренбурга Семенова О.С. в судебное заседание не явилась. Ранее административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Согласно адресной справке ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>
Судебные извещения, направленные ответчику по указанному адресу, возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».
Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Поступил отзыв на административное исковое заявление в котором он указывает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку не имеется оценки состояния психического здоровья или подтверждения иных противопоказаний, врачебной комиссией, определяющей наличие противопоказаний.
Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 КАС РФ, в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленную совокупность доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В силу статьи 28 данного Федерального закона ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Клиническими рекомендациями "Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости от алкоголя", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации, синдром зависимости - это сочетание физиологических, поведенческих и когнитивных явлений, при которых употребление психоактивного вещества или класса веществ занимает в системе ценностей больного ведущее место. В МКБ-10 (международной классификации болезней) синдром зависимости от алкоголя имеет код F10.2.
Следовательно, при разрешении вопроса о наличии оснований для прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и страдающего алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, правовое значение имеет наличие у гражданина состояния стойкой ремиссии.
Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии № по категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 18 февраля 2021 года № ФИО1 страдает <данные изъяты>. ФИО1 нуждается в проведении лечения от данной зависимости и медицинской или социальной реабилитации в добровольном порядке, противопоказаний к ним нет.
У административного ответчика ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1064 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортным средством.
Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Таким образом, в настоящее время состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Указанное обстоятельство является основанием для прекращения действия такого права у административного ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г.Оренбурга к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение серии № по категории «В, В1 (AS), С, С1», выданное ДД.ММ.ГГГГ год.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.06.2022 года.
Судья: И.В. Буркина