УИД 28RS0008-01-2022-000964-59

Дело № 2-979/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

19 декабря 2022 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя истца КУМИ <адрес> – ФИО5, ответчика ФИА, представителя органа опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИА, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, возложении обязанности заключить договор найма,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> с учетом уточнений обратился в суд с настоящим иском к ФИА, ФИО2, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> обязать ответчика ФИА, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что на основании договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения ФИА является нанимателем, а её дочь ФИО2 членом семьи нанимателя специализированного жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 13,5 кв.м. В данном жилом помещении ответчики зарегистрированы по месту жительства. В соответствии с заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчики осуществляют пользование жилым помещением маневренного жилищного фонда на основании договора, что подтверждает их право на обеспечение жилым помещением маневренного фонда. Признание аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома, в котором ответчики проживают по договору найма специализированного жилого помещения свидетельствует о том, что занимаемое ответчиками жилое помещение требованиям пригодности для проживания не отвечает, в связи с чем, в целях соблюдения жилищных прав и обеспечения безопасности проживания граждан в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, ответчики подлежат переселению в другое, пригодное для проживания жилое помещение муниципального маневренного жилищного фонда. Постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИА было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м. Комитету предписано заключить с ФИА договор найма специализированного жилого помещения. Письмом комитета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ответчик ФИА была уведомлена о принятом решении, однако до настоящего времени в комитет для заключения договора не явилась и в предоставленное жилое помещение не вселилась, тем самым выразив отказ от переселения. Между тем, предоставленное ответчикам жилое помещение, включённое в специализированный жилищный фонд на основании постановления администрации города от <Дата обезличена> <Номер обезличен> находится в границах <адрес>, является благоустроенным применительно к условиям <адрес>, имеет общую площадь больше ранее занимаемой, отвечает санитарным и техническим требованиям: инженерные системы (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), находящиеся в жилом помещении, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствуют требованиям СанПиН <Дата обезличена>-21. Таким образом, отказ ответчиков от переселения в предоставленное жилое помещение является необоснованным, создаёт истцу препятствия к исполнению мероприятии по расселению аварийного многоквартирного дома, влечёт необоснованные расходы бюджета на содержание пустующих жилых помещений, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ответчиков и является не допустимым в соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве государственного органа привлечен орган опеки и попечительства отдела образования администрации <адрес>.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в иске. Кроме того, суду пояснила, что ответчики проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> по договору специализированного найма. Данный дом признан аварийным и подлежит сносу, в связи с чем, ответчикам было предоставлено пригодное для проживания жилое помещение, соответствующее установленным требованиям. Ответчики отказались от переселения в предоставленное им жилое помещение. Спорное жилое помещение не являлось помещением социального назначения. В ордере указано, что он выдан на право занятия жилой площади в муниципальном общежитии. Общежитие относится к специализированному жилищному фонду. В <Дата обезличена> году данное жилое помещение было включено в реестр жилых помещений маневренного фонда. Имеется реестр жилых помещений маневренного фонда <адрес>, куда включен жилой <адрес>.

Ответчик ФИА, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, подержала свою позицию, выраженную в письменных возражениях на иск, также дополнила, что кроме указанной комнаты, она также снимала в поднайм еще две комнаты, а сейчас ей предлагают переехать в одну комнату, где у ребенка будет отсутствовать отдельная комната.

Представитель органа опеки и попечительства в лице отдела образования администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании представила заключение по иску, из которого следует, что орган опеки и попечительства считает возможным удовлетворение исковых требований КУМИ <адрес> в целях соблюдения жилищных прав несовершеннолетней ФИО2 и обеспечения её безопасности.

Заслушав представителя истца, ответчика, орган опеки и попечительства, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, жилые помещения маневренного жилищного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что <Дата обезличена> между ФИА и комитетом по управления муниципальным имуществом <адрес> был заключен договор найма специализированного жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда <Номер обезличен> по адресу: <адрес>.

Соглашением от <Дата обезличена> в данный договор внесены изменения, а именно: договор дополнен подпунктом 1 п 1.5 совместно с нанимателем в жилое помещение вселена член ее семьи – дочь ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, а также срок договора продлен до <Дата обезличена>.

Таким образом, на основании договора от <Дата обезличена> <Номер обезличен> найма специализированного жилого помещения ФИА является нанимателем специализированного жилого помещения муниципального маневренного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. состоящего из одной комнаты, общей площадью 13,5 кв.м.

Из материалов дела следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства ответчик ФИА, а также её несовершеннолетняя дочь ФИО2, <Дата обезличена> года рождения.

Регистрация ответчиков в указанном жилом помещении подтверждается сведениями из поквартирной карточки на жилое помещение, а также сведениями, представленными ОВМ МО МВД России «Зейский».

<Дата обезличена> на основании постановления администрации <адрес> <Номер обезличен> жилые помещения утверждён реестр жилых помещений маневренного фонда <адрес>, в указанный реестр включены комнаты <Номер обезличен> по адресу: <адрес> отнесены к жилым помещениям маневренного фонда <адрес>.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (с изменениями), было проведено обследование многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> составлен акт обследования <Номер обезличен>, согласно которому комиссия пришла к заключению о признании данного дома аварийным и подлежащим сносу.

<Дата обезличена> межведомственной комиссией вынесено заключение <Номер обезличен> о признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Приведенные нормы в совокупности указывают на то, что для проживания, в том числе, в маневренном жилищном фонде, могут быть предоставлены только жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Поскольку заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, его состояние свидетельствует о том, что нахождение и проживание в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, опасно для жизни и здоровья ответчиков.

Согласно ст. 84 ЖК РФ, выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке: 1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма; 2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма; 3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п.1 ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Положениями ст. 89 ЖК РФ, предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

С учетом применения вышеуказанных норм закона к отношениям по найму специализированных жилых помещений маневренного фонда следует, что гражданам, переселяемым из многоквартирного дома в случае признания его аварийным и подлежащим сносу, предоставляются другие жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта.

Постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) был утвержден Порядок предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым из ветхого и аварийного жилищного фонда <адрес>.

Согласно п. 2.6 указанного Порядка гражданам, переселяемым из муниципальных жилых помещений ветхого и аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма или договорам найма специализированных жилых помещений соответственно, с условием расторжения договоров найма ранее занимаемых жилых помещений и их освобождения.

Согласно п.п. 3.1, 3.3, 3.4 Порядка, основанием для переселения нанимателей, собственников из жилых домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, является постановление администрации <адрес>.

Предоставляемое гражданам жилое помещение в связи с переселением из ветхого и аварийного жилищного фонда должно быть благоустроенным (иметь централизованные водопровод, систему водоотведения, электроснабжение, централизованное отопление), отвечать установленным санитарным и техническим требованиям и быть пригодным для проживания.

При переселении граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда соблюдаются следующие условия: нанимателю (собственнику) предоставляется другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому; в случае отсутствия равнозначного жилого помещения жилое помещение может быть предоставлено площадью, превышающей ранее занимаемую, но наиболее приближенной к площади ранее занимаемого жилого помещения (с учетом жилых помещений, предлагаемых к продаже на рынке жилья в муниципальном образовании); при письменном согласии нанимателя (собственника) и членов его семьи им может быть предоставлено жилое помещение меньшей площади.

Согласно п. 3.5 Порядка, при предоставлении гражданам жилых помещений не подлежат обязательному удовлетворению требования в том числе: о предоставлении помещения в определенной квартире, на определенном этаже, в определенном доме или определенной части города; о предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено жилищным законодательством и настоящим Порядком, либо нескольких жилых помещений с целью расселения.

Постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИА было предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м., комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> предписано заключить с ФИА договор найма специализированного жилого помещения.

Однако ФИА до настоящего времени с заявлением в КУМИ <адрес> для заключения договора не явилась и тем самым отказалась от переселения в вышеуказанное жилое помещение. Из письменной позиции ответчика следует, что жилой дом по <адрес>, находится в таком же аварийном состоянии, как и жилой дом по <адрес>, только еще официально не признан таковым в виду бездействия администрации, а также ответчиком указано на необходимость предоставления истцом доказательств надлежащего состояния предлагаемого к переселению жилого помещения и дома в целом, что может выполнить только межведомственная жилищная комиссия.

Истцом в материалы дела представлены:

- акт обследования помещения (многоквартирного дома) межведомственной комиссией (назначенной постановлением главы администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции от <Дата обезличена> <Номер обезличен>)) от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, из которого следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания;

- заключение межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, из которого следует, что состояние жилого помещения по адресу: <адрес> позволяет обеспечить безопасность проживания граждан, факторов, свидетельствующих о непригодности жилого помещения для проживания не выявлено, жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания;

- акт осмотра муниципального жилого помещения от <Дата обезличена>, составленный КУМИ <адрес>, из которого также следует, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, отопление, водоснабжение (холодное и горячее), электроснабжение, водоотведение – централизованные. Санитарно-техническое состояние жилого помещения и помещений вспомогательного использования удовлетворительное, находящееся в помещениях инженерное оборудование и сантехника исправны.

Таким образом, доводы ответчика ФИО7 в части того, что жилой дом по <адрес>, находится в таком же аварийном состоянии как и жилой дом по <адрес>, своего подтверждения не нашли.

Также не нашли своего подтверждения и доводы ответчика о том, что по адресу: <адрес> она занимала три комнаты, в том числе имелась отдельная комната для ребенка, поскольку доказательств этому не представлено.

Оценивая предложенное истцом для переселения ответчиков жилое помещение по адресу: <адрес>, суд учитывает, что оно находится в муниципальной собственности, включено в специализированный жилищный фонд на основании постановления администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, свободно от прав иных лиц, расположено в границах <адрес>, является благоустроенным применительно к условиям <адрес>, имеет общую площадь больше ранее занимаемой, отвечает санитарным и техническим требованиям: инженерные системы (отопление, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), находящиеся в жилом помещении, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствуют требованиям СанПиН <Дата обезличена>-21, жилое помещение оборудовано раковиной (расположенной непосредственно в жилом помещении), туалетом и умывальником (находящимися на 2-ом этаже и являющимися общими для комнат 20-38), а также душевой, являющейся общей на этаж. Указанные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом данного помещения. Данные сведения ответчиком не опровергнуты.

Учитывая изложенное, оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что предоставляемое ответчикам жилое помещение имеет статус специализированного жилого помещения маневренного фонда, благоустроено применительно к условиям <адрес>, находится в границах города, отвечает санитарным и техническим требованиям, улучшает жилищные права ответчиков, поскольку они переселяются из жилого помещения, находящегося в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем иск о переселении ответчиков в жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению.

Требования истца о возложении обязанности заключения договора найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес> основаны на законе, подлежат удовлетворению, поскольку данное жилое помещение относится к маневренному жилищному фонду <адрес> и может предоставляться гражданам исключительно по договорам найма специализированного жилого помещения маневренного жилищного фонда. Указанное жилое помещение предоставляется ответчикам на законных основаниях, в отношении него ответчики приобретают самостоятельное право пользования в соответствии с законодательством, будут проживать и исполнять обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> (ОГРН <***>), удовлетворить.

Выселить ФИА (паспорт гражданина РФ <Номер обезличен>), ФИО2 (свидетельство о рождении I-ОТ <Номер обезличен>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать ФИА заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков