Решение по делу № 2А-1156/2025 от 19.05.2025 - о взыскании таможенных платежей и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей.

Копия

Дело № 2а-1156/2025

УИД 59RS0029-01-2024-002311-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 29 апреля 2025 года

Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года

29 апреля 2025 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.В.,

при секретаре Морозовой К.Г.,

при участии административного ответчика ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, допущенного к участию в деле по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Псковской таможни (ИНН <данные изъяты>)

к ФИО1

о взыскании таможенных платежей и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Псковская таможня обратилась 14 ноября 2024 года в Нытвенский районный суд Пермского края с административным иском к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени за несвоевременную уплату таможенных платежей в общем размере 951 223 рублей 82 копеек.

Определением Нытвенского районного суда Пермского края от 20 декабря 2024 года административное дело по указанному иску передано для рассмотрения в Пермский районный суд Пермского края.

В обоснование предъявленных требований административный истец указал, что через таможенный пост Бурачки Псковской таможни 07 марта 2014 года ФИО1 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза для личного использования транспортное средство. На момент пересечения таможенной границы ФИО1 являлся иностранным гражданином, соответственно, порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27 ноября 2020 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Таможенным органом срок временного ввоза транспортного средства установлен до 07 июня 2014 года. В установленный срок транспортное средство «MERCEDES BENZ 113», год выпуска – 1998, идентификационный номер (VIN) № с таможенной территории Таможенного союза не было вывезено. На основании части 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в отношении товаров для личного пользования, находящихся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, взимаются таможенные пошлины. С 01 января 2018 года введён в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. В связи с тем, что ввезённое транспортное средство не было вывезено с территории Таможенного союза на момент вступления в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, оно находится под таможенным контролем в соответствии со статьёй 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. По результатам таможенного контроля в отношении транспортного средства принято решение от 27 февраля 2023 года, которым установлен факт не вывоза транспортного средства с таможенной территории. 23 марта 2023 года таможней составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа. В адрес ФИО1 направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, процентов, пени в общем размере 815 753 рублей 67 копеек с требованием об уплате денежной суммы не позднее 15 рабочих дней со дня получения уведомления. Данное уведомление не исполнено, связи с этим к мировому судье подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 07 октября 2024 года судебный приказ от 04 июня 2024 года о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени отменён. При таком положении имеются основания для взыскания задолженности в порядке искового производства.

Административный истец представителя в судебное заседание не направил, извещен о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 с административным иском не согласились в соответствии с письменными возражениями, указав, что таможенным органом пропущен срок обращения в суд, соответствующее требование предъявлено в судебном порядке после истечения трёхлетнего срока со дня истечения срока уплаты таможенных платежей (л.д.107-108).

Суд, выслушав объяснения административного ответчика и его представителя, изучив административное дело, административное дело № 2а-96/2024 по заявлению о вынесении судебного приказа, установил следующие обстоятельства.

На основании части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как следует из пассажирской таможенной декларации и письменного объяснения, 07 марта 2014 года ФИО1 временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки для личного пользования транспортное средство «MERCEDES BENZ 113», год выпуска – 1998, идентификационный номер (VIN) № на срок до 30 марта 2014 года (л.д.26-28).

Соответственно, на момент возникновения спорных правоотношений порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Согласно пункту 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

На основании статьи 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств – членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Из Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» следует:

обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта – с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения (пункт 4 статьи 14 Соглашения);

сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза считается день истечения срока их временного ввоза (подпункт 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения).

Согласно части 1 статьи 91 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов и (или) сумм авансовых платежей, а также за счет обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, если иное не установлено международным договором государств – членов таможенного союза.

С 1 января 2018 года вступил в действие Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, переходными положениями которого (пункт 1 статьи 457) установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления кодекса в силу, с даты вступления в силу кодекса подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Из содержания административного иска, требований о предоставлении информации, почтового отправления, распечатки, сведений о регистрационных действиях в отношении транспортного средства и владельцах транспортного средства следует, что срок временного ввоза транспортного средства «MERCEDES BENZ 113», год выпуска – 1998, идентификационный номер (VIN) №, имеющего рабочий объём двигателя 1998 см?, был установлен до 07 июня 2014 года, таможенному органу не предоставлены информация о вывозе транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза, сведения о местонахождении транспортного средства (л.д.32-39).

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по плате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на Таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Административный ответчик ФИО1 документы, подтверждающие вывоз указанного транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза или Таможенного Евразийского экономического союза до истечения срока временного ввоза транспортного средства, и позднее не представил.

При таком положении суд находит, что 07 июня 2014 года (в последний день срока вывоза автомобиля) у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей.

По результатам таможенного контроля 27 февраля 2023 года таможенным постом МАПП Бурачки Псковской таможни принято решение, которым установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства «MERCEDES BENZ 113», год выпуска – 1998, идентификационный номер (VIN) № для личного пользования (не вывоза транспортного средства с таможенной территории Таможенного союза, Таможенного Евразийского экономического союза), влекущий наступление срока уплаты таможенных пошлин 07 июня 2014 года и необходимость уплаты таможенных пошлин ФИО1 (лицом, осуществившим ввоз транспортного средства) в соответствии со статьёй 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (л.д.21-23).

В связи с данным обстоятельством 23 марта 2023 года таможенным органом произведён расчёт таможенных платежей в размере 475 611 рублей 91 копейки, подлежащей уплате, исходя из ставки, установленной пунктом 12 раздела IV Приложения 5 к Соглашению (л.д.20).

Административный ответчик ФИО3 указанный расчёт таможенных платежей не оспаривал, документы, подтверждающие уплату денежных сумм в счёт таможенных платежей, начисленных в связи с не вывозом транспортного средства по истечении установленного срока, не представил.

Проверяя данный расчёт, суд находит его правильным, поскольку, исходя из года выпуска транспортного средства – 1997 (с момента выпуска автомобиля до его ввоза на таможенную территорию прошло более 5 лет), объема двигателя 1998 куб. см (более 1800 куб. см, но не свыше 2300 куб. см), ставки пошлины в размере 4,8 евро за 1 куб. см рабочего объёма двигателя по курсу рубля к евро, установленному Центральным Банком Российской Федерации на 07 марта 2014 года (дату регистрации пассажирской таможенной декларации) в размере 49,5925 рублей за 1 евро, размер таможенной пошлины составляет 475 611 рублей 91 копейку (1998 куб. см х 4,8 евро х 49,5925 рублей).

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с частями 3, 8, 10 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени. Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи.

В соответствии с частью 14 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно расчёту налогового органа по состоянию на 23 марта 2023 года плательщику ФИО1 начислена к уплате пеня в размере 340 141 рубля 76 копеек (л.д.20).

В соответствии с пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств – членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств – членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи; форма указанного уведомления, порядок и срок исполнения указанных в нем требований устанавливаются в соответствии с законодательством государств – членов.

На основании пункта 8 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств – членов в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса с учетом настоящей статьи (пункт 8 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Согласно части 1 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу положений части 15 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению – десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (часть 19 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Согласно части 25 статьи 73 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу – по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

В силу положений пункта 7 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени (пункт 4 статьи 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Из уведомления Псковской таможни от 23 марта 2023 года следует, что ФИО1 извещается о необходимости уплаты в течение 15 рабочих дней неуплаченного в установленный срок (по 07 июня 2014 года) суммах таможенных платежей и пени в общем размере 815 753 рублей 67 копеек в соответствии с расчётом, а именно:

таможенных платежей в размере 475 611 рублей 91 копейки;

пени в размере 340 141 рубля 76 копеек (л.д.18-20).

Данное уведомление направлено в адрес ФИО1 24 марта 2023 года, что подтверждается соответствующим письмом, распечаткой из программного комплекса (л.д.16-17).

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что в силу положений закона уведомление об уплате совокупного таможенного платежа, направленное таможенным органом по почте заказным письмом, считается полученным плательщиком ФИО1 03 апреля 2023 года (шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма), соответственно, срок исполнения данного уведомления истёк 24 апреля 2023 года (пятнадцать рабочих дней со дня получения уведомления плательщиком).

Согласно содержанию административного иска уведомление Псковской таможни от 23 марта 2023 года об уплате совокупного таможенного платежа ФИО1 не исполнено как в течение установленного срока уплаты, так и позднее.

Административный ответчик ФИО1 доказательства, подтверждающие уплату денежных сумм, указанных в уведомлении таможенного органа не представил.

В силу пункта 1 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случаях, указанных в пункте 7 статьи 55 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в следующих случаях: срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства – члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истёк.

Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трёх лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

В соответствии с положениями статьи 74 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» днём обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом, в том числе расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (пункт 2); факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (пункт 3); расчет таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, заполняются не позднее десяти рабочих дней со дня принятия таможенным органом решения по результатам таможенного контроля (пункт 4).

В силу части 2 статьи 75 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о бесспорном взыскании принимается таможенным органом не позднее пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 75 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного в части 2 настоящей статьи срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) исчисленных и подлежащих уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней. Заявление может быть подано в суд не позднее шести месяцев по истечении срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 80 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение таможенного органа о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) принимается не позднее одного года после истечения срока, указанного в частях 19 и 19.1 статьи 73 настоящего Федерального закона. По истечении указанного срока таможенный орган может обратиться в суд в течение шести месяцев с заявлением о взыскании с плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) причитающейся к уплате суммы таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 15). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 16).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», следует, что на основании статей 75 и 80 Закона о таможенном регулировании таможенные органы наделены правом бесспорного (внесудебного) взыскания таможенных платежей, процентов и пеней за счет средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на счетах в банке (электронных денежных средств) и иного имущества. Если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании). При отсутствии на счетах плательщика денежных средств в достаточном размере для погашения задолженности либо отсутствии у таможенного органа информации о счетах плательщика и непринятии таможенным органом решения о взыскании платежей за счет иного имущества в течение одного года со дня истечения срока, указанного в уведомлении, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев после истечения указанного годичного срока (части 10 и 15 статьи 80 Закона о таможенном регулировании). Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

Оценивая положения закона, суд находит, что действующим законом установлено правило, согласно которому меры взыскания таможенных платежей, пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трёх лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей.

Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения спорных правоотношений с участием административного истца.

Исходя из положений пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего в период возникновения правоотношений, подпункта 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», сроком уплаты таможенных платежей в отношении не вывезенного транспортного средства является 07 июня 2014 года – день истечения срока, в течение которого транспортное средство могло временно находится на таможенной территории Таможенного Союза.

Аналогичное правовое регулирование установлено с 1 января 2018 года пунктом 5, подпунктом 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

На дату истечения срока уплаты таможенных платежей правоотношения по вопросу взыскания таможенных платежей были урегулированы положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Суд находит, что установленный трёхлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивает полномочия таможенного органа на принятие мер по взысканию таможенных платежей временными рамками.

Аналогичный трёхлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 03 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Утверждение административного истца о том, что начало течения трёхлетнего срока направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей определяется днём расчёта таможенных пошлин или днём обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей (23 марта 2023 года и 27 февраля 2023 года соответственно), а не датой возникновения обязанности по уплате таможенных платежей, является несостоятельным, поскольку не соответствует части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации", действовавшего в период возникновения спорных правоотношений.

Суд установил, что трёхлетний срок для взыскания таможенных платежей, исчисляемый со дня истечения срока их уплаты, истёк 07 июня 2017 года, то есть в период действия Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неуплатой совокупного таможенного платежа в добровольном порядке Псковская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 475611 рублей 91 копейки и пени в размере 364 041 рубля 26 копеек (л.д.98-100).

Данное заявление поступило мировому судье судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края 10 января 2024 года (л.д.98).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Нытвенского судебного района Пермского края от 07 октября 2024 года судебный приказ от 15 января 2024 года по делу № 2а-96/2024 о взыскании ФИО1 таможенных платежей в размере 475611 рублей 91 копейки и пени в размере 364041 рубля 26 копеек отменён.

Указанные обстоятельства подтверждаются административным делом № 2а-96/2024 и соответствующим судебным актом (л.д.12, 101-102).

Псковская таможня обратилась с требованием о взыскании с ФИО1 таможенных платежей в размере 475 611 рублей 91 копейки и пени в порядке искового производства 14 ноября 2024 года, направив административный иск почтовой связью, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.43).

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что Псковская таможня обратилась с требованием о взыскании таможенных платежей и пени в порядке приказного производства и в порядке искового производства по истечении трёхлетнего пресекательного срока обращения в суд.

При таком положении суд полагает, что административный иск подан в суд с пропуском установленного законом срока обращения, так как таможенный орган (административный истец) предъявил уведомление о добровольной уплате таможенных платежей по истечении трёх лет со дня истечения срока их уплаты, в том числе обратился с соответствующим требованием в судебном порядке по истечении трёх лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, то есть после истечения срока взыскания неуплаченных таможенных платежей.

Из полученных доказательств следует, что административный истец начал проводить мероприятия по истребованию и взысканию таможенных платежей с февраля 2023 года.

Административный истец не представил доказательства уважительности причин несвоевременного принятия мер по истребованию таможенных платежей, обращения в суд с требованием о взыскании таможенных платежей и пени, то есть доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствовавших своевременной реализации права на взыскание таможенных платежей, права на судебную защиту.

При таком положении суд полагает, что пропуск принятия мер по истребованию таможенных платежей, обращения в суд не имеет уважительных причин, так как при необходимой степени заботливости и осмотрительности административный истец имел достаточно времени для предъявления соответствующих требований, своевременность предъявления требований как в досудебном порядке, так и в судебном порядке зависела исключительно от усмотрения и волеизъявления административного истца.

Следовательно, суд находит, что не имеется правовых оснований для восстановления пропущенного срока, отсутствуют правовые основания для удовлетворения предъявленного административного искового заявления, поскольку таможенный орган утратил права требовать взыскания задолженности в судебном порядке

Руководствуясь статьями 177 – 180, 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО1. о взыскании таможенных платежей и пени оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова

Копия верна. Судья Н.В. Макарова

Подлинник решения подшит в административном деле № 2а-1156/2025

Пермского районного суда Пермского края