УИД 68RS0013-01-2023-001269-29

Дело № 33а-3415/2023

Судья Михкельсон О.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 18 сентября 2023 года

Судья Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., изучив частные жалобы ФИО1 на определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления и от 27 июля 2023 года об отказе в продлении срока для исправления недостатков, частные жалобы ФИО2 на определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления и от 27 июля 2023 года об отказе в продлении срока для исправления недостатков,

установил:

ФИО2 и ФИО1 обратились в Мичуринский городской суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия должностного лица.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 7 июля 2023 года административное исковое заявление ФИО2 оставлено без движения на основании статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. Административному истцу предоставлен срок для устранения недостатков заявления до 21 июля 2023 года.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 июля 2023 года административное исковое заявление возвращено ФИО2 и ФИО1 в связи с неустранением недостатков заявления в установленный судом срок.

25 июля 2023 года в Мичуринский городской суд поступила ксерокопия платежного документа об уплате ФИО2 государственной пошлины в сумме 300 руб., а также заявление ФИО2 о продлении срока для устранения недостатков административного иска в связи с тем, что определение об оставлении административного искового заявления без движения получено им лишь 21 июля 2023 года, что препятствовало устранению недостатков заявления в срок, установленный судом.

Определением судьи Мичуринского городского суда от 27 июля 2023 года в удовлетворении заявления о продлении процессуального срока для исправления недостатков заявления ФИО2 и ФИО1 отказано.

В частных жалобах ФИО3 ставят вопрос об отмене определений судьи от 24 июля 2023 года и от 27 июля 2023 года, полагая их принятыми с нарушением норм процессуального права и нарушающими конституционное право заявителей на доступ к правосудию.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частных жалоб и представлений прокурора на определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, производится судьей суда апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Изучив представленные материалы, доводы частных жалоб, судья приходит к выводу об отмене обжалуемых определений, принятых с нарушением норм процессуального права.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 названного кодекса гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд с административным исковым заявлением для защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьями 125, 126, 220 КАС РФ установлены требования к форме, содержанию административного искового заявления и к составу прилагаемых к нему документов для административных исков, подаваемых в порядке главы 22 КАС РФ несоблюдение которых препятствует принятию заявления к производству суда и является основанием для оставления заявления без движения в соответствии со статьей 130 КАС РФ, а в случае неустранения указанных в определении судьи недостатков - основанием для его возвращения (пункт 7 части 1 статьи 129 КАС РФ).

Из представленных материалов усматривается, что, оставляя административное исковое заявления без движения по мотивам отсутствия документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, судья предоставил административному истцу ФИО2 срок для исправления недостатков заявления до 21 июля 2023 года.

Вместе с тем, возвращая административное исковое заявление по мотивам неустранения его недостатков в установленный судом срок и отказывая в удовлетворении ходатайства о продлении срока для устранения недостатков, судья городского суда не учел, что копия определения судьи об оставлении заявления без движения была получена административным истцом ФИО2 только 21 июля 2023 года, что препятствовало своевременному исправлению недостатков заявления. Однодневный срок для исправления недостатков заявления, который фактически был предоставлен административному истцу ФИО2, с учетом даты получения им копии определения, нельзя признать соответствующим требованиям разумности и позволяющим устранить недостатки заявления. В адрес административного истца ФИО1 копия определения об оставлении административного искового заявления без движения не направлялась и ей не было предложено устранить недостатки заявления.

При таких обстоятельствах определение судьи от 24 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления и определение судьи от 27 июля 2023 года об отказе в продлении срока для исправления недостатков заявления нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем они подлежит отмене, а материал по административному исковому заявлению ФИО2 и ФИО1 – возвращению в Мичуринский городской суд Тамбовской области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 315-317 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

определил:

определения судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 24 июля 2023 года о возвращении административного искового заявления и от 27 июля 2023 года об отказе в продлении срока для исправления недостатков отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО2, ФИО1 возвратить в Мичуринский городской суд Тамбовкой области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Мичуринский городской суд Тамбовской области.

Судья Тамбовского

областного суда Н.А. Бурашникова