Дело № 2а-181/2023

УИН 61RS0049-01-2023-000158-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

при секретаре Черновой Н.Н.,

с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-181/2023 по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Песчанокопскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

установил :

Начальник Отдела МВД России по Песчанокопскому району Ростовской области обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит продлить срок административного надзора на срок 6 месяцев, увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз.

Административный иск обоснован следующим: 23.05.2017 ФИО2 осужден приговором Песчанокопского районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Согласно постановлению Песчанокопского районного суда от 11.01.2018 административному ответчику было отменено условное осуждение, ФИО2 был направлен для отбытия наказания, назначенного приговором суда от 23.05.2017 в колонию общего режима. 10.01.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытию наказания, и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, срок погашения которой - 10.01.2027. 11.05.2021 решением Песчанокопского районного суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29.03.2022 года решением Песчанокопского районного суда в отношении ФИО2 продлен срок административного ограничения на 6 месяцев, а также установлено дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.11.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного ограничения на 6 месяцев, начиная с 02.01.2023. ФИО2, находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал: 19.01.2023 дважды был привлечен к административной ответственности: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, имеет привод в ОМВД по Песчанокопскому району, в вечернее и ночное время замечен в общественных местах в алкогольном опьянении, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области ФИО3 просил административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель прокуратуры Песчанокопского района ФИО1 считает обоснованными требования о продлении ФИО2 срока административного надзора, требования о дополнении ранее установленных ограничений считает безосновательными.

Заслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.7 указанного закона срок административного надзора может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судом установлено, что по приговору Песчанокопского районного суда Ростовской области от 23.05.2017 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Песчанокопского районного суда от 11.01.2018 ФИО2 было отменено условное осуждение, он был направлен для отбытия наказания, назначенного приговором Песчанокопского районного суда от 23.05.2017, в колонию общего режима, откуда освободился по отбытию наказания 10.01.2019.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 11.05.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с административным ограничениями в виде запрещения выезда за пределы Песчанокопского района Ростовской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 30 июня 2021 года.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 29 марта 2022 года срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, начиная с 1 июля 2022 года. Решение вступило в законную силу.

Решением Песчанокопского районного суда Ростовской области от 22.11.2022 в отношении ФИО2 продлен срок административного ограничения на 6 месяцев, начиная с 02.01.2023.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, устанавливающим восьмилетний срок погашения судимости, судимость ФИО2 погашается 10.01.2027.

Из характеристики, представленной УУП УООП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району, следует, что ФИО2 проживает <адрес>, по месту проживания характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, с соседями отношения не поддерживает, в вечернее и ночное время замечен в общественных местах в алкогольном опьянении, неоднократно был привлечен к административной ответственности.

Материалы дела подтверждают, что ФИО2 после продления ему срока административного надзора совершил в течение года 2 административных правонарушения:

а) 19.01.2023 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии опьянения), за что ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

б) 19.01.2023 года постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Песчанокопскому району ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, (17.01.2023 не прибыл в ОМВД России по Песчанокопскому району на регистрацию), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, ему может быть продлен административный надзор на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает, что целям стимулирования правопослушного поведения поднадзорного лица соответствует продление срока административного надзора ФИО2 на 6 месяцев.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение в отношении ФИО2, увеличив периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», гл. 29 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административный иск начальника ОМВД России по Песчанокопскому району Ростовской области в отношении ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, с 3 июля 2023 года.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, решением Песчанокопского районного суда от 29.03.2022:

-увеличить периодичность обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Песчанокопский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Р. Толмачева