гражданское дело №2-1104/348-2025

УИД: 46RS0011-01-2025-001819-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2025 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Митрохиной Н.В.,

с участием представителя истцов ФИО3, ФИО5 – ФИО6, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Коростелеве И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО5 к Территориальному отделу «Курский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО5 в обратились в суд с иском к Территориальному отделу «Курский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что с 15.07.1998 года на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ они вселились в двухкомнатную <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, и по настоящее время проживают в ней и имеют регистрацию. Согласно выписке из ЕГРН от 04.04.2025г., квартира находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации. 10.04.2025 года для реализации предоставленного Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцами в Территориальный отдел «Курский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было подано заявление о заключении договора социального найма, а 18 апреля 2025 года было подано заявление о заключении с истцами договора приватизации занимаемого жилого помещения. Однако по истечение двухмесячного срока со дня подачи документов, ответа на заявления не получили, в связи с чем, обратились в суд. Просят: прекратить право оперативного управления, зарегистрированное за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>; прекратить право собственности, зарегистрированное в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии за Российской Федерацией; признать за ФИО3, ФИО5 право собственности в порядке приватизации по ? доле каждому в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.

Протокольным определением Курского районного суда Курской области от 26.08.2025г. к делу в качестве ответчиков привлечены – ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса» МО РФ, Министерство обороны РФ.

Истцы ФИО3, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, направив в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО6

заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить, при этом указал, что истцы ранее в приватизации участия не принимали, с момента вселения и до настоящего времени проживают в указанной квартире, несут расходы, связанные с её содержанием, оплачивают коммунальные платежи, производят текущий ремонт. Кроме того, спорная квартира не относится к служебным помещениям и не признана аварийным жилым помещением.

Ответчики – Территориальный отдел «Курский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры комплекса" МО РФ, Министерство обороны РФ, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенными на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ и ст.165.1 ГК РФ, о дне, месте и времени рассмотрения дела, своих представителей не направили, о причинах не явки суду не сообщили. Ходатайств об отложении не заявляли.

Третье лицо - Администрация Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила.

При таких обстоятельствах и учитывая неявку в судебное заседание ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, суд на основании ч. 1 ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст.49, ч.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года, приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Понятие служебного жилого помещения дано в ст.93 ЖК РФ, согласно которой, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Как следует из материалов дела, согласно спрвке войсковой части № от 14.07.1988г, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 14.07.1988 года состоял на действительной военной службе в вооруженных силах СССР.

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником КЭЧ Орловского района, ФИО3 предоставлена двухкомнатная квартира, жилой площадью 26,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, на семью из трех человек (ФИО2, ФИО4, ФИО8) (л.д.14).

Из справки, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в квартире, расположенной по адресу <адрес>, зарегистрированы и постоянно проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание выдачи справки: похозяйственная книга №12 за 2022-2026 г., лицевой счет № (л.д.19).

Согласно сведений из лицевого счета №, предоставленной ООО «УК Единство плюс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ что в квартире общей площадью 46,4 кв.м, расположенной по адресу <адрес>, <адрес> зарегистрированы и постоянно проживают ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Задолженности по оплате коммунальных платежей по состоянию на 07.04.2025 г. не имеется.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, площадью 46,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлена на кадастровый учет 15.10.2019г, имеет сведения о зарегистрированных правах: Правообладатель – ФИО1, регистрация права собственности ДД.ММ.ГГГГ; оперативное управление - ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, о чем составлена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, с 15.07.1988 года по настоящее время. За период проживания на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с 1991 по 2015 годы ФИО5 не использовала право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилых помещений.

Согласно справке, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. <адрес>, с 27.05.1993 года по настоящее время. За период проживания на территории Клюквинского сельсовета Курского района Курской области с 1991 по 2015 годы ФИО3 не использовал право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилых помещений.

10.04.2025 года ФИО3 в Территориальный отдел «Воронежский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ было подано заявление о заключении с ним и его членами семьи договора социального найма на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

18.04.2025 года ФИО3 в Территориальный отдел «Воронежский» филиала «Московский» ФГАУ « Росжилкомплекс» МО РФ подано заявление о заключении с ним и его членами семьи договора о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Каких-либо сведений о результатах рассмотрения заявлений ФИО3 от 10.04.2025г. и от 18.04.2025г., материалы дела не содержат.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона «Об обороне» от 31.05.1996г. № 61-ФЗ, имущество Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира относится к государственному жилищному фонду.

Согласно справке выданной Администрацией Курского район Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о признании жилого помещения, расположенного <адрес>, непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу, реконструкции, отсутствуют.

Вместе с тем, форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Как следует из материалов дела, отметку «служебный» ордер на квартиру по адресу: <адрес>, не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена истцу ФИО3 на время его работы в войсковой части.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до его предоставления истцу, либо в дальнейшем было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

Военный городок 26, расположенный в <адрес> на основании распоряжения Правительства РФ от 01.06.2000 №752-р был включен в число закрытых военных городков.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. № 1779-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N 752-р и военный городок <адрес> был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В соответствии с частью 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО3, ФИО5 в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Исходя из положений ст. ст. 47, 105 ЖК РСФСР, действовавших на момент предоставления спорного жилого помещения истцам, основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма жилого помещения являлся установленной формы ордер.

Истцы вселились в квартиру в 1988 году на основании указанного ранее ордера, постоянно проживают в ней и зарегистрированы по месту жительства до настоящего времени, добросовестно используют спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживают ее надлежащее состояние, оплачивают коммунальные платежи, в том числе производят плату за пользование жилым помещением, то есть выполняют обязанности фактического нанимателя по договору найма жилого помещения.

Кроме того, ст.ст. 25, 26 Основ жилищного законодательства Союза ССР, ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, Федеральным законом от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», положениями Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена обязанность нанимателя подтверждать право пользования жилым помещением, возникшим на основании законно выданного ордера в соответствии с требованиями ранее действовавшего жилищного законодательства, заключением договора найма или договора социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истцы занимают на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, суд признает истцов нанимателями жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>.

В этой связи, с момента утраты военным городком статуса закрытого военного городка к возникшим между сторонами правоотношениям должны применяться нормы, установленные для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма и на спорные правоотношения распространяется действие Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 и ФИО5 ранее участия в приватизации не принимали.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности у ФИО3 жилого помещения приобретенного на основании договора приватизации, не имеется.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности у ФИО5 жилого помещения приобретенного на основании договора приватизации, не имеется.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им на условиях договора социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Таким образом, из совокупности представленных суду доказательств, принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, в силу которого стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, суд считает, что основания, по которым истцам может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится в оперативном управлении в ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, и поскольку истцы, являясь гражданами РФ с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживают в ней на основании ордера и на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовали, а иных лиц, проживающих в спорной квартире, не установлено, а потому исковые требования о признании права собственности в порядке приватизации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО5 к Территориальному отделу «Курский» филиала «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" МО РФ, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО5 право собственности по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для прекращения зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости права оперативного управления ФГАУ «Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и права собственности – Российской Федерации на квартиру с кадастровым номером №, площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> исключением соответствующих сведений № от 05.10.2022г. и № от 02.09.2020г.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Настоящее решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.

Судья Курского районного суда

Курской области Н.В. Митрохина