Решение по делу № 2А-7140/2023 от 25.12.2023

Дело №а-7140/2023

УИД 50RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2023 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре Третьяковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «ЦДУ» к Судебному приставу-исполнителю ФИО1 К.Н. РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства,

установил:

Административный истец АО "ЦДУ" обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным действие (бездействие) Н. РОСП ГУФССП России по <адрес>, выражающееся в отказе принятия заявления АО "ЦДУ" и не возбуждении исполнительного производства; об обязании Одинцовский РОСП ГУФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство.

В обоснование требований административный истец указал, что направил в адрес административного ответчика исполнительный документ. Письмо получено, однако, исполнительное производство не возбуждено.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем Н. РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине "не указаны сведения о должнике и взыскателе".

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 12 указанного Закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ пристав в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

При этом, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должен быть установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона "Об исполнительном производстве" сроки.

Согласно редакции п. 1 ч. 1 ст. 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ в исполнительном документе должны быть указаны: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, номер и серия водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

б) для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Из материалов административного дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Н. судебного района <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО "ЦДУ" задолженности.

Исполнительный документ был направлен в Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> и получен им ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации в исполнительном документе, направленного в Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес>, указаны сведения о должнике и все данные взыскателя - ИНН,ОГРН, адрес регистрации, в том числе и указаны идентификаторы должника, а равно как и место рождения должника <адрес>, таким образом необходимый идентификатор указанный судебный приставом-исполнителем в обосновании необходимости отказа в возбуждении исполнительного производства имеется в исполнительном документе, что не являлось препятствием для возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Доказательств принятия процессуального решения по поступившему заявлению взыскателя, направления в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении административный ответчик не представил, в связи с чем, суд находит требования истца о признании незаконным бездействия Н. РОСП, выразившееся в не рассмотрении заявления АО "ЦДУ" по поступившему исполнительному документу подлежащими удовлетворению.

Оснований для признания незаконным бездействия в части не возбуждения исполнительного производства, обязании Одинцовский РОСП ГУФССП России по <адрес> возбудить исполнительное производство по исполнительному документу суд не усматривает, поскольку решение вопроса о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в его возбуждении относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, исковые требования судом удовлетворяются.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования АО "ЦДУ" удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Н. РОСП ГУФССП России по <адрес>, выразившееся в отказе о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу N 2-468/2023 от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Ногинский РОСП ГУФССП России по <адрес> рассмотреть заявление АО "ЦДУ" о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу N 2-468/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, направить в адрес взыскателя копию постановления о результатах рассмотрения и принятого решения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ю.<адрес>