Дело № 2а-606/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ардатов 08 сентября 2023 года
Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Батяркиной Е.Н.,
при секретаре Юдиной Л.Д.,
с участием в деле:
административного истца-ММО МВД России «Ардатовский» в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 24.08.2023,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Андреева В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» (далее по тексту-ММО МВД России «Ардатовский») обратился в суд с административным иском указав, что ФИО2, являясь лицом, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что свидетельствует о необходимости установления в отношении него административного надзора. Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на 1 год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Представитель административного истца ФИО1 в судебное заседание не явился о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает полностью, просит удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом, судебной повесткой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных административных требований.
Поскольку ФИО1 и ФИО2 надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Помощник прокурора Ардатовского районного суда Республики Мордовия Андреев В.И. в заключении указал на законность и обоснованность заявленных административных требований об установления административного надзора в отношении ФИО2 с административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.
Заслушав лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим:
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение 1 года 2 и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального № 64-ФЗ, на срок от одного 1 до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами, приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14.08.2019 ФИО2 осужден по пункту «а» части 5 статьи 290, пункту «а» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением по каждому преступлению статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно к 4 г. лишения свободы со штрафом в размере 2000000 руб. с лишением права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, государственных компаниях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях на срок 2 года 6 мес., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима. В соответствии с частью 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации изменена категория преступлений на менее тяжкую, отнесены указанные преступления к категории тяжких преступлений (л.д. 7-36).
Из характеристики начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия следует, что ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется в целом положительно (л.д. 40).
08.02.2022 ФИО2 освобожден условно досрочно на неотбытый срок 10 мес. 15 дней (л.д. 37-38,39).
Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами законодательства, регламентирующего исчисления срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно справок ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по РМ (по обслуживанию Ардатовского района РМ) от 07.08.2023 и 30.08.2023 от ФИО2 состоит на учете в УИИ по лишению права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятий, до 07.08.2024 (л.д. 45).
Согласно справке МОСП ИОИП УФССП России по Республике Мордовия от 07.09.2023 уголовный штраф за коррупционное преступление в размере 2000000 руб. ФИО2, оплачен частично в размере 102742,25 руб.. Остаток на 07.09.2023 составляет 1896756,75 руб..
Соответственно срок погашения судимости ФИО2 начнет погашаться только после отбытия дополнительных наказаний и будет погашена по истечении 8 лет.
После отбытия основного наказания в течение 1 года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
Так, постановлением начальника смены дежурной части ЛУ МВД России в аэропорту Шереметьево от 04.10.2022 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в курении сигареты на привокзальной площади 1 этажа у входа № 2 в терминал № 8 АВК Шереметьево в 21 ч. 30 мин. 04.10.2022, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д.46).
13.03.2023 постановлением начальника линейного отдела полиции ЛОП на ст. Саранск ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в курении табака на территории аэропорта в г. Саранск в 07 ч. 58 мин. 12.03.2023, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 510 руб. (л.д.47).
Также, из справки-характеристики участкового уполномоченного ММО МВД России «Ардатовский» следует, что осужденный ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно (л.д. 43).
Из справок и характеристики, представленных администрацией городского поселения Ардатов Ардатовского муниципального района Республики Мордовия от 03.08.2023 усматривается, что ФИО2 в целом характеризуется положительно, так в администрацию на него жалоб не поступало (л.д. 42), в состав семьи входит взрослый сын, зарегистрирован по <адрес> (л.д. 41).
Согласно справки ГКУ РМ «ЦЗН «Чамзинский» от 01.08.2023 ФИО2 в качестве безработного не зарегистрирован (л.д.44).
Поскольку установлено, что совершеннолетний административный ответчик ФИО2, имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение 2 тяжких преступлений, после освобождения из исправительной колонии общего режима условно-досрочно, снятии с учета в УИИ по окончании условно-досрочного освобождения, и нахождении на учете в УИИ по отбытию дополнительного наказания, в течение 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу об отнесении ФИО2 к лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ и наличии основания для установления в отношении него административного надзора, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ на срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, ближе к минимальному - 1 год.
В статье 4 Федерального закона №64-ФЗ определены виды административных ограничений, устанавливаемые при административном надзоре, среди которых обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 указанной статьи).
Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих его личность, суд приходит к выводу об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной ежемесячной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
По мнению суда, названное административное ограничение отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, будет отвечать целям и задачам административного надзора, и направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ардатовский» к ФИО2 об установлении административного надзора –удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 1 (один) год, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить в отношении поднадзорного лица в течение срока административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Е.Н. Батяркина
Мотивированное решение изготовлено 08.09.2023