61RS0008-01-2025-003856-15 Дело № 2-3121/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 04 сентября 2025 года

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Мищенко П.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действии незаконными и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области обратилось в суд с иском к ИПФИО2 о признании действий незаконными и о прекращении деятельности по реализации табачной и никотиносодержащей продукции.

В обоснование своих требованийУправление Роспотребнадзора по Ростовской области указало, что поступила информация ГУМВД России по Ростовской области от 23.04.2024 (вх. № 1-05/3545) содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной продукцией в предприятии торговли магазин - павильон «Сейчас!24» ИП ФИО2 по адресу: <...>.

Управлением дано поручение ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» с целью проведения выездного обследования без взаимодействия с хозяйствующим субъектом и проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы организации торговли на соответствие требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".

13.05.2025 (вх. № 61- 5092-2025) в Управление из ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» поступило экспертное заключение в соответствии с которым организация торговли - павильон «Сейчас!24» ИП ФИО2 по адресу: <...> в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - частное учреждение дополнительного профессионального образования автошкола «Приоритет» (ЧУДПО Автошкола «Приоритет») по адресу: <...> (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 24,0 метра), не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (экспертное заключение ОИ ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» № 25-03.1.100-01/1914 от 13.05.2025г.).

Согласно сведениям, размещенным Региональной службой по надзору и контролю в сфере образования Ростовской области в сети "Интернет" в форме открытых данных на сайте https://islod.obrnadzor.gov.ru/, ЧУДПО Автошкола «Приоритет» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности (регистрационный номер лицензии № Л035-01276-61/00202841 от 28.05.2014).

Из письменных доказательств, положенных в основу настоящего искового заявления, следует, что указанное выше нарушение законодательства, допущенное ИП ФИО2 непосредственно затрагивает права и законные интересы граждан, в связи с чем создается реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, истец просит признать действия незаконными, прекратить и запретить деятельность ИПФИО2 по реализации табачной, никотинсодержащей продукции, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области по доверенности ФИО3 явилась, поддержала заявленные исковые требования.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствии неявившегося ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 21.11.2011№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от09.03.2004 № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, аУправление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поРостовской области территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно ч.4 и ч.5 ст. 19 Федерального закона №15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренногоч.5настоящей статьи. Информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требованийст.20настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ИП ФИО2 с 18.10.2013 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с дополнительным видом деятельности – 47.26 торговля розничная табачными изделиями в магазинах.

В частности, ИП ФИО2 осуществляется торговая деятельность в павильоне «Сейчас!24» по адресу: <...>.

В Управление Роспотребнадзора по Ростовской области поступила информацияиз ГУМВД России по Ростовской области от 23.04.2024, содержащая сведения о нарушениях законодательства в области розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции в предприятии торговли – в павильоне «Сейчас!24» по адресу: <...>, в связи с чем ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» дано поручение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, согласно заключению№25-03.1.100-01/1914 от 13.05.2025г., которым установлено, что в павильоне «Сейчас!24» по адресу: <...>, производится торговля табачной и никотиносодержащей продукции в части расположения относительно границ территории, предназначенной для оказания образовательных услуг - частное учреждение дополнительного профессионального образования автошкола «Приоритет» (ЧУДПО Автошкола «Приоритет») по адресу: <...> (расстояние от торговой организации до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг составило 24,0 метра).

Таким образом, розничная торговля табачной и никотинсодержащей продукцией в павильоне «Сейчас!24», расположенном на расстоянии менее чем сто метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, нарушает требования Федерального закона от23.02.2013№15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также нарушает права граждан, в том числе несовершеннолетних, на здоровую среду обитания.

Поскольку судом установлен факт несоблюдения ИП ФИО2 законодательства, регулирующего розничную продажу табачной и никотинсодержащей продукции, влекущий нарушение прав неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска о признании данной деятельности незаконной и о ее прекращении.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

В связи с вышеуказанным, суд полагает необходимым также запретить ИП ФИО2 данную незаконную деятельность.

Возражений от ответчика не поступило, равно как и сведений о том, что данная деятельность не ведется либо прекращена.

На основании ст.98 ГПК РФ, пп.3 ч.1 ст.319 НК РФ, суд взыскивает с ИП ФИО2 госпошлину в размере 9 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действии незаконными и прекращении деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции – удовлетворить.

Признать незаконной деятельность ИПФИО2 (ОГРНИП№, №) по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

Обязать ИПФИО2 (ОГРНИП№, №) прекратить деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

Запретить ИП ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) деятельность по розничной торговле табачной и никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

Взыскать с ИП ФИО2 (ОГРНИП №, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.Н. Мищенко

Мотивированный текст решения изготовлен 18.09.2025.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>