К делу № 2а-7808/2022
УИД №23RS0040-01-2022-008263-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2022 года г. Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Игорцевой Е.Г.,
пом.судьи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о признании незаконными действий, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Краснодарскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России №16 по Краснодарскому краю) о признании незаконными действий, возложении обязанности.
В обоснование заявленных требований ФИО3 указала, что в нарушение принятого определением Анапского городского суда Краснодарского края от 12.08.2022 года запрета на внесение изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ, реестр) в отношении товарищества собственников жилья «ФАКЕЛ» (далее – ТСЖ «ФАКЕЛ), 19.08.2022 года в реестр была внесена запись, согласно которой лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «ФАКЕЛ»», указан председатель правления ФИО2 22.08.2022 года ФИО3 подала заявления об аннулировании внесенной записи, которое осталось без рассмотрения.
Согласно иску ФИО3 просила суд обязать Межрайонную ИФНС России №16 по Краснодарскому краю аннулировать запись в ЕГРЮЛ о ФИО2 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени ТСЖ «ФАКЕЛ».
Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 15.11.2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2 и ТСЖ «ФАКЕЛ».
В судебное заседание административный истец ФИО3 не явилась, ранее предоставила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в её отсутствии.
В судебное заседание представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России №16 по Краснодарскому краю не явился, о месте и времени судебного разбирательства был извещен. Об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в его отсутствии.
В судебное заседание заинтересованные лица ФИО2 и представитель ТСЖ «ФАКЕЛ» не явились, о месте и времени судебного разбирательства были извещены. Об уважительности причин неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. Суд считает возможным на основании части 6 статьи 226 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, согласно записям ЕГРЮЛ 28.11.2008 года создано юридическое лицо в виде товарищества собственников жилья «ФАКЕЛ», ИНН <***>, ОГРН <***>.
28.07.2022 года на общем собрании членов ТСЖ «ФАКЕЛ» принято решение избрать членов правления товарищества (л.д 35-36).
29.07.2022 года на собрании заседания правления ТСЖ «ФАКЕЛ» принято решение избрать ФИО2 председателем правления товарищества (л.д. 33-34).
12.08.2022 года от ФИО2 в МИФНС России №16 по Краснодарскому краю поступило заявление вх.№7545198А по форме Р13014 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащимся в ЕГРЮЛ, согласно которым прекращены полномочия ФИО3, председателем правления ТСЖ «ФАКЕЛ» стал ФИО2 (л.д. 29-32).
Дополнительно к указанному выше заявлению от 11.08.2022 года ФИО2 были представлены протокол заседания правления ТСЖ «ФАКЕЛ» от 29.07.2022 года и протокол общего собрания членов ТСЖ «ФАКЕЛ» от 28.07.2022 года.
Определением Анапского городского суда Краснодарского края от 12.08.2022 года приняты обеспечительные меры по гражданскому делу в виде запрета на внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ТСЖ «ФАКЕЛ» (л.д. 6).
19.08.2022 год МИФНС России №16 по Краснодарскому краю было принято решение №5445198А о государственной регистрации изменения сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, на основании заявления от 12.08.2022 года вх.№ 7545198А (л.д. 38).
19.08.2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222301125638 о ФИО2 как председателе правления товарищества и лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, что отражено в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 10.10.2022 года (л.д. 27).
В письмах от 30.08.2022 года №25-11/25678@ и № №25-11/25627@ и от 05.09.2022 года № 25-11/26111@ УФНС России по Краснодарскому краю сообщило об оставлении жалобы ФИО3 без рассмотрения (л.д. 40-42).
26.10.2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2222301435915 о прекращении полномочий ФИО2 как председателе правления товарищества и внесены сведения о ФИО3 как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, что отражено в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.11.2022 года.
На основании статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Административное исковое заявление об оспаривании действий налогового органа, выразившегося во внесении записи в ЕГРЮЛ от 19.08.2022 года, поступило в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 04.10.2022 года, чем был соблюден трехмесячный срок на обращение в суд, установленный статьей 219 КАС РФ.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность.
В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.
На основании пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с подпунктом «М» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.
Поскольку на момент рассмотрения дела требуемые изменения в отношении ТСЖ «ФАКЕЛ» внесены в Единый государственный реестр юридических лиц оснований для дополнительного возложения обязанности на регистрирующий орган не имеется, в связи с чем в указанной части требования удовлетворению не подлежат.
Иных административных исковых требований заявлено не было.
В соответствии с ч. 2 ст. 176 КАС РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю о возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда.
Судья Игорцева Е.Г.