УИД 16RS0026-01-2025-000371-68
Дело № 2-347/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2025 года п.г.т. Рыбная Слобода
Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Минахметовой А.Р.,
при секретаре судебного заседания Марасовой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о взыскании невыплаченной премии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о взыскании невыплаченной премии, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен трудовой договор, в соответствии с которым Истец был принят на работу к Ответчику на должность главного бухгалтера, что подтверждается распоряжением о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление ответчику о поощрении премией ко Дню местного самоуправления (21 апреля). Ответчик отказался выплатить премию. Руководителю и секретарю Исполкома на основании Распоряжения Кабинета Министров РТ выплачены премии ко Дню местного самоуправления. Также бухгалтера других исполкомов сельских поселений района (26 человек, кроме истца) поощрялись данной премией. Предыдущие годы с 2022 года по 2024 год истец получал премии ко Дню местного самоуправления. ДД.ММ.ГГГГ истцом отправлено обращение в прокуратуру Рыбно-Слободского района Республики Татарстан о нарушениях законодательства Главой ФИО2 ФИО3 Истец считает, что были нарушены его трудовые права ст.22 Трудового Кодекса РФ (в отношении выплаты премии ко Дню местного самоуправления): невыплата премии является актом дискриминации, так как истец обращался в прокуратуру о нарушениях закона Главой ФИО3; подтверждением факта дискриминации является, что в предыдущие годы данные премии были выплачены в полном объеме; нарушение пункта ст.22 ТК РФ «работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности» другие бухгалтера исполкомов СП района, занимающие аналогичные должности (26 человек, кроме истца) получили премии в День местного самоуправления в полном размере, что свидетельствует о нарушении принципа «равной оплаты за равный труд». Заявление Истца о выплате премии ко Дню местного самоуправления в размере <данные изъяты> Ответчик не удовлетворил, сославшись на обращение в прокуратуру о нарушениях закона со стороны Ответчика. Истцом были предприняты действия, направленные на примирение, но договоренности между Ответчиком достигнуто не было. Истец просит взыскать с Ответчика в пользу Истца сумму премии в размере <данные изъяты>, компенсацию за задержку выплаты премии в размере <данные изъяты>, компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты>.
Истец в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям изложенным в иске, просил удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась, просила в иске отказать, пояснив, что ФИО1 не занимает должность муниципального служащего и нормативно-правовыми актами не предусмотрено начисление ему премии ко Дню местного самоуправления.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Исполнительный комитет Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.
Представитель Государственной инспекции труда в РТ в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствии, представил материалы проверки по обращению ФИО1
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.
К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).
По смыслу приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования определяются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда может включать помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, что предполагает определение ее размера, условий и периодичности выплаты (премирования) в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах и иных нормативных актах, содержащих нормы трудового права, то есть премия, которая входит в систему оплаты труда и начисляется регулярно за выполнение заранее утвержденных работодателем показателей, является гарантированной выплатой, и работник имеет право требовать ее выплаты в установленном локальном нормативном акте, коллективном договоре размере при условии надлежащего выполнения своих трудовых обязанностей (статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер, в том числе результаты экономической деятельности самой организации (работодателя).
Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.
Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.
Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность главного бухгалтера Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан.
По условиям трудового договора денежное содержание истца состоит из должностного оклада и выплат стимулирующего характера:
Наименование выплаты
Условия получения выплаты
Показатели и критерии оценки эффективности деятельности
Периодичность
Размер выплаты
За выслугу лет в должности бухгалтера
Стаж работы в должности бухгалтера
более 15 лет
ежемесячно
15% оклада
Ежемесячное денежное поощрение
Ежемесячное денежное поощрение
ежемесячно
2% оклада
премия
Соблюдение сроков и требований к отчетности
Отсутствие требований и штрафных санкций налоговой инспекции и иных пользователей отчетности
ежемесячно
10% оклада
За сложность и напряженность работы
За сложность и напряженность работы
ежемесячно
10% оклада
Премия
по результатам работы, по праздничным и знаменательным датам
Качественное и эффективное выполнение трудовых обязанностей
в конце года и по праздничным и знаменательным датам
в пределах средств, предусмотренных в установленном фонде оплаты труда, максимальным размером не ограничивается, определяется работодателем
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ определено, что работнику ФИО1 за выполнение трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается заработная плата, состоящая из: должностного оклада в размере <данные изъяты>; за выслугу лет 15% - <данные изъяты>; ежемесячное денежное поощрение 15% - <данные изъяты>; за сложность и напряженность работы 10% - <данные изъяты>; премия 10% - <данные изъяты>. (л.д. 49-54)
Согласно абз. 4 ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
В соответствии с позицией, изложенной в абз. 2 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", и по смыслу абз. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно и по своему усмотрению поощряет работников за добросовестный эффективный труд. Такое поощрение является правом, а не обязанностью работодателя.
В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Постановлением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 27.05.2019 № 181пи утверждено Положение об организации и условиях оплаты труда главных бухгалтеров и бухгалтеров Исполнительных комитетов муниципальных образований (за исключением должностей, отнесенных к должностям муниципальных служащих) Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан, и с учетом внесения изменений постановлением Исполнительного комитета Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан от 18.06.2025 № 147пи заработная плата бухгалтеров состоит из должностного оклада, месячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за интенсивность работы, денежного поощрения, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премий по результатам работы. Должностной оклад главного бухгалтера при численности населения до 3,8 тысяч человек составляет <данные изъяты>, при численности населения свыше 3,5 тысяч человек составляет <данные изъяты> (л.д. 31-41).
Согласно штатному расписанию бухгалтерской службы Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного Главой Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 и согласованной председателем Финансово-бюджетной палаты Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, заработная плата главного бухгалтера ФИО1 состоит из: должностной оклад – <данные изъяты>, выслуга лет 15 % - <данные изъяты>, премия 10% - <данные изъяты>, ежемесячное денежное поощрение 15% - <данные изъяты>, за сложность и напряженность работы 10% - <данные изъяты>, месячный фонд оплаты труда составляет <данные изъяты> (л.д. 137)
Распоряжением Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-р предусмотрено поощрение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальную должность органа местного самоуправления, в связи с Днем местного самоуправления.
Согласно реестру муниципальных служащих, осуществляющих обязанности по должности муниципальной службы в РТ на 2025 год к муниципальным служащим Исполнительного комитета Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан относится только секретарь исполнительного комитета (л.д. 167)
Таким образом, материалами дела установлено, что ФИО1 на момент издания распоряжения Кабинета Министров РТ о поощрении ко Дню местного самоуправления, и в настоящее время не являлся муниципальным служащим или лицом, замещающим муниципальную должность органа местного самоуправления, и соответственно работодатель обоснованно не включил его в список для поощрения (премирования) ко Дню местного самоуправления.
Доводы истца о допущенной в отношении него дискриминации сфере труда, связанной с невыплатой премии ко Дню местного самоуправления подлежат отклонению, как несостоятельные, основанные на неверном толковании положений статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации, при этом установление иным работникам поощрительных выплат либо их неначисление одним работникам при начислении другим, не свидетельствует о дискриминации, поскольку данная поощрительная выплата определена распоряжением Кабинета Министров РТ и предусмотрена для определенной категории работников – муниципальных служащих, каковым ФИО1 не является.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика единовременной выплаты в связи с празднованием Дня местного самоуправления в размере <данные изъяты>, а также производных требований о выплате компенсации за задержку выплаты премии и компенсации морального вреда.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Большеошнякского сельского поселения Рыбно-Слободского муниципального района Республики Татарстан о взыскании невыплаченной премии отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Рыбно-Слободский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.Р. Минахметова
Полный текст решения изготовлен 25 августа 2025 года.