Дело № 2а-136/2025

УИД № 77RS0014-02-2024-023362-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Красновой Е.Ф.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2025 по административному исковому заявлению Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств установлен факт продажи ФИО1 транспортных средств, ввезенных для личного пользования в Российскую Федерацию, использования транспортных средств в целях, не связанных с личным пользованием, а именно - в целях дальнейшей продажи, в связи, с чем при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для уплаты утилизационного сбора в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования по ТПО №№ 10802040/120523/1000026328, 10802040/120523/1000026329, 10802040/131222/1000011857, 10802040/131222/1000011858, 10802040/140922/1000003134, 10802040/160523/1000027645, 10802040/160922/1000003370, 10802040/191022/1000006535, 10802040/230922/1000003906, 10802040/230922/1000003907, 10802040/231222/1000013313, 10802040/270922/1000004270, 10802040/311022/1000007672. Поскольку в ходе таможенной проверки установлено, что транспортные средства были ввезены не для личного пользования, оснований для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,17 по вышеуказанным ТПО не имелось. В адрес административного ответчика была направлена претензии с требованием о досудебном урегулировании спора, которая была оставлена без удовлетворения, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим исковым заявлением с целью защиты нарушенного права.

С учетом изложенного, истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по уплате утилизационного сбора и пени в размере сумма, в том числе утилизационный сбор – сумма, пени – сумма

Представитель административного истца Минераловодской таможни в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, о причине неявки в суд не сообщил, ходатайств не направлял.

Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана судом обязательной.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений - форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: 1) таможенной декларации; 2) иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; 3) документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; 4) иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с настоящим Кодексом; 5) сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; 6) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с настоящим Кодексом или законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 225 ФЗ от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо применение данной формы таможенного контроля в иных случаях проводится в соответствии со статьей 326 Кодекса Союза, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном пунктом 10 статьи 324 Кодекса Союза.

Судом установлено, что в период с 23 декабря 2022 г. по 16 мая 2023 г. ФИО1 обращался на Минераловодский таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении следующих транспортных средств категории M1: марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 09.05.2023; марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 09.05.2023; марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 09.05.2023; марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 30.11.2022; марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 05.12.2022; марка автомобиля, VIN VIN-код, дата пересечения границы 05.09.2022; марка автомобиля VIN VIN-код, дата пересечения границы 10.05.2023; марка автомобиля SELTOS, VIN VIN-код, дата пересечения границы 05.09.2022; марка автомобиля CRETA, VIN VIN-код, дата пересечения границы 19.10.2022 (дата ТПО); марка автомобиля CRETA, VIN VIN-код, дата пересечения границы 23.09.2022 (дата ТПО); марка автомобиля SELTOS, VIN VIN-код, дата пересечения границы 23.09.2022 (дата ТПО); марка автомобиля GLE 53 4MATIC, VIN VIN-код, дата пересечения границы 11.12.2022; марка автомобиля SELTOS, VIN VIN-код, дата пересечения границы 27.09.2022 (дата ТПО); марка автомобиля CRETA, VIN VIN-код, дата пересечения границы 31.10.2022.

При расчете суммы утилизационного сбора по всем указанным транспортным средствам ФИО1 был применен коэффициент, используемый для транспортных средств, ввозимых физическими Лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, а именно: 0,17. Сумма утилизационного сбора за каждое транспортное средство составляла сумма

По результатам проверки правильности исчисления суммы утилизационного сбора таможенными постами было оформлено 13 таможенных приходных ордеров, а именно: №№ 10802040/120523/1000026328, 10802040/120523/1000026329, 10802040/131222/1000011857, 10802040/131222/1000011858, 10802040/140922/1000003134, 10802040/160523/1000027645, 10802040/160922/1000003370, 10802040/191022/1000006535, 10802040/230922/1000003906, 10802040/230922/1000003907, 10802040/231222/1000013313, 10802040/270922/1000004270, 10802040/311022/1000007672 на уплату утилизационного сбора за указанные транспортные средства.

В период с 21 мая 2024 г. по 1 июля 2024 г. Минераловодской таможней проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения ФИО1 порядка платы утилизационного сбора.

В ходе проверки из ГУ МВД России по адрес получены сведения о совершении первичных регистрационных действий в отношении везенных ФИО1 транспортных средств, установлено, что все 13 транспортных средств на первичный регистрационный учет в органах ГИБДД ФИО1 не ставились, то есть у фио не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует об отсутствии намерения использовать их в личных целях.

Информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о ввозе ФИО1 транспортных средств не для личного пользования, а для продажи, т.е. извлечения дохода.

Согласно сведениям, полученным на официальном сайте Федеральной залоговой службы nalog.ru, гражданин РФ ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем.

Минераловодской таможней в адрес фио было направлено письмо от 22 мая 2024 г. № 16-26/06493 в целях подтверждения сведений, представленных при ввозе транспортных средств для личного пользования, однако ответ от фио в Минераловодскую таможню не поступил

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе таможенной проверки, указывают на то, что ФИО1 при ввозе вышеуказанных транспортных средств преследовал цель получения выгоды от продажи ввезенных транспортных средств и намеренно занизил сумму утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 9 статьи 262 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, ввезенные на таможенную адрес экономического союза, приобретают статус товаров ЕАЭС с момента их выпуска в свободное обращение.

Согласно пункту 10 статьи 262 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, находятся и используются на таможенной адрес без ограничений по пользованию и (или) распоряжению. 

Положениями части 1 статьи 24.1 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Частью 3 статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ определено, что плательщиками утилизационного сбора для целей статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на адрес; приобрели транспортные средства на адрес у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление от 26.12.2013 № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Из содержания пункта 11 Правил следует, что для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором части 3 статьи 24.1 Закон № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 1 к Правилам, копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии).

Пунктом 3 Правил взимания определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В соответствии с п. 11 Правил взимания для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган, в том числе и расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

Следовательно, уплата утилизационного сбора является обязательным условием при ввозе на адрес каждого колесного транспортного средства (шасси), каждой самоходной машины, каждого прицепа к ним.

Согласно пункту 5 Правил взимания утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Таможенные органы в соответствии с пунктом 13 Правил взимания осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его поступления по соответствующему коду бюджетной классификации на счет органа Федерального казначейства либо при наличии чека, сформированного электронным терминалом, платежным терминалом или банкоматом, таможенный орган проставляет отметку об уплате утилизационного сбора на бланках паспортов.

С учетом нормы части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ у лица, осуществившего ввоз товара в Российскую Федерацию, обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств не могут быть прекращены в связи с их отчуждением третьим лицам. С учетом нормы части 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ у лица, осуществившего ввоз товара в Российскую Федерацию, обязанности по уплате утилизационного сбора в отношении транспортных средств не могут быть прекращены в связи с их отчуждением третьим лицам.

По результатам проведенной проверки Минераловодской таможней был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 01 июля 2024 г. № 10802000/212/010724/А0060 и доначислена сумма подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении 13 ввезенных ФИО1 транспортных средств, исходя их представленного административным истцом расчета (л.д. 11).

Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1 на ввезенные транспортные средства, составляет сумма В связи частичной уплатой суммы утилизационного сбора на момент оформления ТПО в размере сумма задолженность по уплате утилизационного сбора составляет - сумма (2 628 800,00 - 44 200,00).

Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 1 июля 2024 г. № 10802000/212/010724/А0060 был направлен в адрес фио заказным письмом с уведомлением от 04 июля 2024 г. № 16-26/08603.

Административным ответчиком не опровергнут расчет задолженности по таможенным платежам и пене, суду не представлено доказательств, подтверждающих уплату задолженности по уплате утилизационного сбора в установленный законом срок, в связи с чем, заявленные в административном исковом заявлении требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно частям 1, 2 ст. 151 Федерального закона от 27.11.2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с абзацем 2 пункта 15(1) Правил, утвержденных постановлением Правительства № 1291, в случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

По состоянию на 14 октября 2024 г. размер пени, начисленных ФИО1 составили - сумма

Процедура принудительного взыскания таможенным органом соблюдена, подлежащие уплате таможенные платежи и пени к ним исчислены с приведением порядка расчета и применяемых к нему, контрсчет не приведен.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании пункта 19 части 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, неуплаченная им государственная пошлина в сумме сумма, в соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с административного ответчика в бюджет адрес.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Минераловодской таможни к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Минераловодской таможни (ОГРН <***>) задолженность по уплате таможенных платежей размере сумма, пени по состоянию на 14.10.2024 в размере сумма

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ф. Краснова

Решение суда в окончательной форме принято

(мотивированное решение составлено) 25 июля 2025 года

Судья Е.Ф. Краснова